盼望已久的《交通強國建設(shè)綱要》(簡稱《建設(shè)綱要》)終于頒布了。作為一個在交通運輸行業(yè)從事交通人才培養(yǎng)與科學(xué)研究幾十年的老同志，我的心情非常激動。30年前，我們還在為出門難求一張坐票而苦惱;今天我們卻可去距離1000公里以外的城市開會、辦事后當日返回，并可選擇交通方式;30年后，中國交通不僅要托起在本世紀中葉實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，而且要走在世界前列、建成交通強國。真是“天翻地覆慨而慷”!感慨之余，淺談幾點感悟。

《建設(shè)綱要》是統(tǒng)領(lǐng)未來交通建設(shè)的指導(dǎo)性文件

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中首次明確提出要建設(shè)交通強國，并先后針對“一帶一路”的互聯(lián)互通、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高鐵的建設(shè)與運營管理、農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護等問題發(fā)表過一系列重要講話，這說明習(xí)近平總書記對國內(nèi)的交通問題和國際大通道問題有過系統(tǒng)的思考，對改革開放40年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程與特征進行了深入的調(diào)查研究，對于交通運輸行業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展奇跡中所發(fā)揮的重要作用及其對社會發(fā)展產(chǎn)生的深遠影響非常熟悉，對于廣大人民群眾要求建設(shè)安全、舒適、方便、快捷的現(xiàn)代化交通運輸體系的迫切愿望感同身受。交通強國戰(zhàn)略的提出是對改革開放40年來中國特色社會主義建設(shè)成功經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是對改革開放40年來交通運輸行業(yè)所取得的巨大成就及其在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中所發(fā)揮的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用的充分肯定，是最廣大人民群眾美好意愿的代表與集中體現(xiàn)。

《建設(shè)綱要》自始至終，全面貫徹落實了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的“兩個一百年”奮斗目標，提出了交通強國建設(shè)分兩步走的戰(zhàn)略目標。并且結(jié)合國家的戰(zhàn)略需求及新時代中國交通發(fā)展實際及主要特點，從基礎(chǔ)設(shè)施、交通裝備、運輸服務(wù)、科技創(chuàng)新、安全保障、綠色交通、開放合作、人才隊伍、行業(yè)治理9個方面明確了交通強國建設(shè)的九大任務(wù)，為未來30年的交通強國建設(shè)提供了指導(dǎo)性文件。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是貫穿《建設(shè)綱要》的一條主線

改革開放40年來，我們的交通運輸業(yè)用40年的時間走完了西方發(fā)達國家百年的發(fā)展之路，基本形成了由鐵路、公路、水路、民航等多種運輸方式組成的綜合交通運輸體系。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年年底，高速公路與高速鐵路通車里程、內(nèi)河航道通航里程、規(guī)模以上港口萬噸級舶位、公路營業(yè)性客運量與旅客周轉(zhuǎn)量、公路貨運量及貨物周轉(zhuǎn)量、水運貨運量與貨物周轉(zhuǎn)量、鐵路旅客周轉(zhuǎn)量等均居世界第一位。交通運輸行業(yè)在如此短的時間內(nèi)取得如此巨大的成就，本身就是一個奇跡，更是有力地支撐并助推了中國經(jīng)濟社會發(fā)展奇跡。

交通運輸行業(yè)的飛速發(fā)展離不開交通科技的支撐與推動。事實上，自國家“六·五”以來，交通運輸行業(yè)部門結(jié)合國家重大工程的實施，組織開展了一系列科技攻關(guān)，取得了一系列重大科技成果。培養(yǎng)了一支能打硬仗，能攻堅克難的科技人才隊伍，搭建了一批高水平的科技創(chuàng)新平臺，為交通運輸行業(yè)的發(fā)展提供了強勁的驅(qū)動力，可見創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是交通運輸行業(yè)的經(jīng)驗總結(jié)。

當今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，面對世界各國人才和技術(shù)競爭日趨激烈的新形勢，新時代下黨和國家實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的新要求，以及廣大人民群眾對交通運輸需求的新期待，《建設(shè)綱要》全面貫徹了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新理念。一方面作為九大任務(wù)之一，明確提出要建設(shè)“富有活力，智慧引領(lǐng)”的交通科技創(chuàng)新體系，強調(diào)要通過前沿關(guān)鍵科技研發(fā)，突破人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、民用飛行器、船舶等交通裝備的動力傳動系統(tǒng)及高效率、大推力/大功率發(fā)動機，合理統(tǒng)籌安排時速600公里及以上的高速磁懸浮系統(tǒng)，時速400公里輪軌高速列車等技術(shù)儲備研發(fā);另一方面，要通過創(chuàng)新平臺建設(shè)，創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)全面提升交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新能力。同時，在其他八大建設(shè)任務(wù)中分別提出了科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的任務(wù)目標，為將我國交通運輸體系的硬實力與軟實力同時推進到世界前列提供了強大的動力。

交通安全是體現(xiàn)交通強國軟實力的重要標志

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大人民群眾對于幸福美好生活的追求更加迫切，對生命更加珍惜。因此，“建設(shè)人民滿意交通”的理念既是我黨“為人民服務(wù)”的宗旨在中國特色社會主義新時代的新表述，也是習(xí)近平總書記治國理政、執(zhí)政為民的深刻內(nèi)涵。

在各種現(xiàn)代交通運輸方式已經(jīng)走進千家萬戶，完全融入百姓日常生活的今天，交通安全的重要性尤顯突出。為此，《建設(shè)綱要》在指導(dǎo)思想中強調(diào)要建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系。同時，作為交通強國建設(shè)九大任務(wù)之一，明確提出要建設(shè)“完善可靠，反應(yīng)快捷”的安全保障體系，并分別從基礎(chǔ)設(shè)施的安全可靠性、生產(chǎn)的安全性、交通應(yīng)急救援等方面明確了建設(shè)目標與要求。我對實現(xiàn)這一建設(shè)目標充滿信心，但認為同時應(yīng)高度重視公路交通安全的現(xiàn)狀，切實加強我國交通文化建設(shè)，并將其作為新時代對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化寶庫的新貢獻予以重視，并開展教育、普及。

什么是文化?文化就是一種為絕大多數(shù)人所認同的價值觀念、思維方式與行為準則。一個國家的交通文化則是為全國人民所認同，并自覺遵守的行為準則與法律法規(guī)。在西方發(fā)達國家，通過長期的教育、實踐與經(jīng)驗的總結(jié)，交通文化已發(fā)展得比較成熟，且已深入人心。但在我國，汽車成為大眾化的代步工具才十多年的時間，雖然國家已經(jīng)構(gòu)建了交通法律法規(guī)體系，但遠沒有成為全國人民普遍認同并自覺遵守的行為準則，甚至少數(shù)執(zhí)法者以“同情弱者”為由，造成了執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公的現(xiàn)象。事實上，交通事故中只有恪守交通法規(guī)者才是弱者，否則就會催生一些惡俗的交通行為，甚至誘發(fā)某些令人發(fā)指的刑事犯罪!嚴重影響了我國正常的交通秩序。

令人欣慰的是，《建設(shè)綱要》提出了要推進優(yōu)秀交通文化傳承創(chuàng)新、引導(dǎo)文明出行、營造文明交通環(huán)境的要求。我相信，不久的將來，我們一定能夠建成并逐漸完善具有中國特色的優(yōu)秀交通文化，從源頭上解決公路交通安全問題，使我國的交通安全狀況成為交通強國軟實力的一張亮麗的名片而得到世界各國的普遍稱贊與尊重。

(新媒體責編：zfy2019)