位于海拔800多米半山腰上的浙江省紹興市上虞區(qū)嶺南鄉(xiāng)東澄村，由于不通公路，被稱為“深山貧窮三無村”。近年來，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門投入3500萬元修通了5.8公里的盤山公路。東澄村通公路和公交車的那天，一輩子沒走出大山的老人們高興得流下了眼淚。

農(nóng)村奔小康，交通是保障。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示批示，要求進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。截至2016年年底，全國農(nóng)村公路通車總里程達(dá)到396萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通公路率分別達(dá)到99.99%和99.94%，全國農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到97.5%，基本實(shí)現(xiàn)了“有路必養(yǎng)”。

在取得顯著成績的同時，一些地方仍存在著重建輕養(yǎng)、管養(yǎng)資金保障不足等問題。今年全國兩會期間，農(nóng)村公路建設(shè)再次引發(fā)代表委員們熱議，共有134名代表、委員提出了關(guān)于農(nóng)村公路的56件建議、提案。來自臺灣民主自治同盟中央委員會的張寧委員和廣西壯族自治區(qū)三江縣古宜鎮(zhèn)的吳永春等代表提出，農(nóng)村公路要重視養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)和人員配備建設(shè)，并加快建立發(fā)展資金長效保障機(jī)制。

針對機(jī)構(gòu)人員問題，交通運(yùn)輸部在回復(fù)時表示，2015年，交通運(yùn)輸部頒布《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，要求各地按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際需要，健全完善縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和建制村村道管理議事機(jī)制，落實(shí)必要的管養(yǎng)人員和經(jīng)費(fèi)。同時，建議各地創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，建立靈活用人機(jī)制，加強(qiáng)信息化和養(yǎng)護(hù)裝備現(xiàn)代化建設(shè)，通過政府購買服務(wù)等方式，提高公路養(yǎng)護(hù)管理效率，緩解人員不足的矛盾。

在資金保障方面，交通運(yùn)輸部將指導(dǎo)各地建立健全“以公共財政分級投入為主，多渠道籌措為輔”的農(nóng)村公路發(fā)展資金保障機(jī)制。今年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措進(jìn)行了部署。目前，交通運(yùn)輸部正在會同有關(guān)部門研究修訂《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》，著力解決養(yǎng)護(hù)資金保障等重點(diǎn)問題。

今年，交通運(yùn)輸部將張寧的提案和吳永春的建議列為部重點(diǎn)辦理建議提案。為進(jìn)一步做好代表建議和委員提案的辦復(fù)工作，交通運(yùn)輸部邀請他們一起赴廣西實(shí)地調(diào)研農(nóng)村公路建養(yǎng)管工作開展情況。通過實(shí)地查看、座談交流、查閱資料，以及與行業(yè)基層管理人員、養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員、農(nóng)民群眾進(jìn)行溝通等多種方式，了解農(nóng)村公路發(fā)展面臨的困難和問題，探索務(wù)實(shí)有效的方法對策。張寧和吳永春均對交通運(yùn)輸部辦理代表建議和委員提案的方式表示贊賞，對答復(fù)結(jié)果表示滿意，并表示將發(fā)揮好代表、委員的作用，為交通運(yùn)輸行業(yè)特別是農(nóng)村公路發(fā)展?fàn)幦「�多的理解和支持�?/p>

交通運(yùn)輸部表示，下一步將會同有關(guān)部門，進(jìn)一步完善政策措施，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，發(fā)揮好典型示范帶動作用，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”工作，為全面建成小康社會和服務(wù)扶貧脫貧攻堅(jiān)當(dāng)好先行官。

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