“東風是從十堰大山中成長起來的，但‘大山’不應該擋住我們發(fā)展的視野、影響我們改革的決心。”東風公司董事長、黨委書記竺延風在談及改革時表示。

近年來，東風公司落實黨中央和國務院國資委深化改革的要求，實現(xiàn)改革多點突破，努力成為國企改革中活力充沛、創(chuàng)新力強的成功范本。

讓企業(yè)“瘦下來”，讓發(fā)展“快起來”

改革之難，更難在困難企業(yè)的扭虧解困和僵尸企業(yè)治理。東風公司以“創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”為主線，通過股權置換、強強聯(lián)合、拆分重組、混合參股、關停并轉等多種方式，不斷推動相關企業(yè)瘦身健體、提質增效。

2014年，完成東風朝柴、東風朝陽思益股權移交，東風南充股權劃轉;2015年，完成燃氣業(yè)務、工程建設、設備修造業(yè)務退出;2017年，完成東風房地產(chǎn)業(yè)務、電視網(wǎng)絡業(yè)務戰(zhàn)略性退出。

特別是2017年，東風公司以東風實業(yè)有限公司改革為突破口，完成廠辦大集體改制主體任務，妥善安置企業(yè)各類人員近兩萬人。

“改革不是目的而是手段，是為了激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，提高核心競爭力，實現(xiàn)更好發(fā)展。”東風公司董事長、黨委書記竺延風親自就推進改革改制過程中干部員工關心的熱點問題，與東風實業(yè)有限公司干部職工面對面溝通交流。

“推進廠辦大集體改革，使廠辦大集體與主辦國有企業(yè)分離，成為產(chǎn)權清晰、面向市場、自負盈虧的獨立法人實體和市場主體。”“有利于推動東風實業(yè)公司實現(xiàn)產(chǎn)權多元化、轉變體制機制、增強企業(yè)活力、提升核心競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”細致的謀劃和耐心的解答，統(tǒng)一了東風實業(yè)公司干部職工思想認識，消除了思想顧慮，堅定了改革信心，為東風實業(yè)公司改革順利推進奠定了思想基礎。

2017年12月29日，東風實業(yè)有限公司改制新立。這標志著東風公司涉及人員最多、資產(chǎn)總量最大、企業(yè)戶數(shù)最多、情形最為復雜的廠辦大集體企業(yè)改制工作圓滿收官。

此外，根據(jù)國資委整體安排，東風公司至2017年底累計“壓減”法人50戶，完成8家“僵尸”或特困企業(yè)治理任務。

“三供一業(yè)”改革，帶來了更新更快更好發(fā)展的希望

“十堰是東風的發(fā)源地，發(fā)展好十堰基地是東風的責任。”半個世紀以來，十堰基地承擔了大量的社會職能。隨著市場化改革加速，歷史遺留問題使國企前行步履蹣跚。

“2019年起，國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)‘三供一業(yè)’承擔相關費用。”國務院國資委為“三供一業(yè)”改革明確“時間表”，并將東風公司十堰基地納入大型獨立工礦區(qū)剝離辦社會職能綜合改革試點的五家企業(yè)之一，實行掛牌督導。

職工家屬區(qū)7萬多戶、“三供一業(yè)”企業(yè)5家、職工2700多人，“三供一業(yè)”企業(yè)分離工作成為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”業(yè)務移交的前提。東風公司通過市場化方式，將東風電力處、水務公司、物業(yè)管理企業(yè)、襄陽能源公司分別移交國網(wǎng)湖北公司、北京首創(chuàng)集團、華潤集團、中廣核集團等行業(yè)優(yōu)勢國有企業(yè)，劃轉方案和職工安置方案在移交企業(yè)職代會上高票通過，與各接收方簽訂了無償劃轉協(xié)議，職工得到妥善安置。目前與相關方簽訂了職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交協(xié)議，協(xié)議簽署率超過94%，進度列央企前10名。

今年4月，東風公司召開“三供一業(yè)”分離移交(維修改造)推進會。根據(jù)統(tǒng)一安排部署，東風公司所屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交任務將會在2018年完成。6月底前，完成十堰、襄陽基地職工家屬供水、供電、物業(yè)移交正式協(xié)議簽訂，配合接收方啟動維修改造工作。東風公司“三供一業(yè)”改革迎來實質性推進的第二階段。

“在情感上我們還有對東風的不舍，但在事業(yè)上看到了水務公司更新更快更好發(fā)展的希望。”東風水務公司總經(jīng)理鄧歷表示。

高管人員從“身份管理”轉向“崗位管理”

2017年以來，東風公司扎實推進三項制度改革，努力實現(xiàn)“員工能進能出、干部能上能下、薪酬能增能減”的目標，充分調動干部員工積極性，不斷滿足事業(yè)發(fā)展及人才隊伍建設需求。

按照“選聘市場化、管理契約化、薪酬差異化、退出制度化”的原則，東風公司全面啟動了高管人員崗位契約化管理，讓高管人員“上”有憑“下”有據(jù)，任期結束自動免職，打破了“能上不能下”的問題，實現(xiàn)了公司高管人員從“身份管理”到“崗位管理”的轉變。2017年首批已與公司39位中層干部簽訂了崗位聘任合同和年度崗位目標責任書。

與此同時，按照“選有標準、管有效果、退有依據(jù)”的要求，東風公司在市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人方面做出了積極探索。2017年，創(chuàng)格融資租賃公司董事會以職業(yè)經(jīng)理人方式選聘負責人、東風電動車公司董事會以職業(yè)經(jīng)理人方式選聘總經(jīng)理等，職業(yè)經(jīng)理人制度在5家單位進行了試點。

今年，東風乘用車公司等9家單位被作為深化三項制度改革典型單位。全力突破重點領域組織及人員優(yōu)化，全面實施高管崗位契約化、聘任制管理，實現(xiàn)高管人員分類、制度化合理退出，建立集團“人員流動平臺”，推廣實施“人員流出七步驟”工具，推進多元化激勵，出臺公司中長期激勵工作指引等8個重點課題。

加快人力資源管理轉型，打造智慧型企業(yè)

“我們將著力于提高企業(yè)全價值鏈的數(shù)字化、信息化水平，打造智慧型企業(yè)。”東風公司董事長、黨委書記竺延風在4月23日的東風品牌戰(zhàn)略發(fā)布會上說。

2017年以來，在投資、干部管理等領域推進DOA(決策授權體系)管理，目前運行良好。積極推進集團總部職能優(yōu)化，強化智慧型、創(chuàng)新型、監(jiān)督指導型職能，將財務、人事、行政、社會事業(yè)、法務、信息服務等標準化、專業(yè)化、通用性業(yè)務集中，目前已在人事、財務等2個領域剝離事務性業(yè)務，建立了共享服務中心，壓減了職能部門崗位，其中人事部門減員17%。

6月6日，東風公司人事共享服務大廳正式投用，這是公司加快人力資源管理轉型變革、打造智慧型總部機關的重要舉措。通過整合面向員工的基礎性人事業(yè)務和資源，簡化業(yè)務流程，采用先進的交付模式，集現(xiàn)場業(yè)務辦理、自助服務和咨詢于一體，服務大廳為員工提供高效、便捷和滿意的服務。

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