行政機(jī)關(guān)接到被拆遷人的查處違法拆遷申請(qǐng)書(shū)后不履責(zé)應(yīng)當(dāng)如何維權(quán)，圣運(yùn)律師作為專業(yè)的拆遷律師，今天將為大家進(jìn)行講解。

2014年，家住山東省青州市的王先生和陳先生所在小區(qū)遭到非法逼遷。2014年9月，當(dāng)事人向青州市人民政府提交了查處違法征地的申請(qǐng)書(shū)，請(qǐng)求人民政府依法履職，對(duì)非法逼遷行為予以處理，但青州市人民政府在收到申請(qǐng)書(shū)后未予以回應(yīng)。

2015年1月，當(dāng)事人王先生和陳先生向青州市人民政府上級(jí)機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請(qǐng)，要求敦促青州市人民政府依法履職，但復(fù)議機(jī)關(guān)以當(dāng)事人未向青州市人民政府成功提交查處違法申請(qǐng)為由，駁回了復(fù)議申請(qǐng)。2015年2月12日，當(dāng)事人向?yàn)H坊市中級(jí)人民法院起訴，要求糾正青州市人民政府的不作為，并向法庭提交了可以證明非法逼遷事實(shí)存在的視頻資料、照片和通話錄音。而被告青州市人民政府提出查處違法拆遷并非其法定職責(zé)，故不存在不作為的情況。

圣運(yùn)律師法律分析

在原告得以證明違法逼迫拆遷的事實(shí)存在之后，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)即為人民政府是否具有查處違法征地拆遷行為的法定職責(zé)。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條第一款規(guī)定：“市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。”。

第七條第一款規(guī)定：“任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。”

第二十七條第三款規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。”

可見(jiàn)，市縣級(jí)人民政府對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非法逼遷行為具有依法查處的職責(zé)。本案中，被告于20X4年9月28日收到原告的查處申請(qǐng)書(shū)后，一直未對(duì)原告的舉報(bào)作出處理，屬于行政不作為。被告關(guān)于其不具有處理非法逼迫搬遷行為的職責(zé)的辯解理由，缺乏法律和事實(shí)依據(jù)，依法不成立。最終人民法院支持了原告當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，確認(rèn)市人民政府不履行查處非法逼遷行為屬行政不作為違法，并責(zé)令其在法定期限內(nèi)予以立案處理。

圣運(yùn)律師案件點(diǎn)評(píng)

為了遏制在城市化大潮中不斷出現(xiàn)的非法拆遷、暴力拆遷、社會(huì)閑散人員執(zhí)行拆遷等嚴(yán)重危害人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重問(wèn)題，糾正開(kāi)發(fā)商與地方政府財(cái)政綁定，違法行為無(wú)法得到糾正的情況，2011年出臺(tái)的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》確認(rèn)了市、縣級(jí)人民政府在實(shí)施征地拆遷活動(dòng)中的責(zé)任主體地位，市縣級(jí)人民政府必須為轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷行為負(fù)全責(zé)。同時(shí)，該法規(guī)禁絕建筑施工單位主導(dǎo)強(qiáng)拆，將強(qiáng)拆的實(shí)施權(quán)嚴(yán)格控制在人民法院主導(dǎo)的司法體系中。

相關(guān)規(guī)定

1、中共中央紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》，第3條

2、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二條

3、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》4(1)，7(1)，27(3)

4、行政訴訟法2014，第12條，第70條(3)

王有銀(筆名：王優(yōu)銀)

圣運(yùn)律師事務(wù)所主任，中國(guó)傳媒大學(xué)法學(xué)兼職教授、研究生導(dǎo)師，征地拆遷業(yè)務(wù)部首席大律師，近二十年法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，行政法實(shí)務(wù)專家。自2015年5月1日，新行政訴訟法實(shí)施以來(lái)，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所以王有銀主任為代表的民告官團(tuán)隊(duì)律師勝訴超一千件。因在征地拆遷領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)，多次被中央電視臺(tái)CCTV新聞?lì)l道、CCTV財(cái)經(jīng)頻道、人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、人民政協(xié)報(bào)、南方都市報(bào)、財(cái)新網(wǎng)、香港有線電視臺(tái)、亞洲周刊、英國(guó)BBC電臺(tái)等數(shù)百家中外媒體采訪報(bào)道�！吨袊�(guó)律師》雜志、《中國(guó)律師網(wǎng)》特邀評(píng)論員，《第一視頻》特邀評(píng)論員，參與立法活動(dòng)，為多個(gè)行政立法活動(dòng)提供建議和意見(jiàn)。 榮獲“2013年度中國(guó)十大最具影響力律師”、“2015年度最受媒體歡迎律師”等稱號(hào)。

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