近年來(lái)，山東省濟(jì)南市公安局道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦公室緊盯人民群眾的新需求新期待，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，在“應(yīng)救盡救、應(yīng)墊盡墊、應(yīng)追盡追”上下足硬功夫，通過(guò)對(duì)道路交通事故中受害人依法進(jìn)行救助，在最大限度減少事故死亡人數(shù)、最大限度減少因交通事故致貧返貧群眾、最大限度化解因交通事故引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛等方面收效顯著，主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)領(lǐng)跑全省，救助基金管理工作穩(wěn)居全省前列，進(jìn)一步提升了人民群眾的安全感、滿意度和獲得感。

建立機(jī)構(gòu) 依法履職

“小窗口”服務(wù)“大民生”

道路交通事故社會(huì)救助基金，是指依法籌集用于墊付機(jī)動(dòng)車道路交通事故中受害人的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會(huì)專項(xiàng)基金，在保障道路交通事故受害人權(quán)益等方面發(fā)揮著重要作用。

2013年9月25日，濟(jì)南市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)文件，批復(fù)設(shè)立“濟(jì)南市公安局交通警察支隊(duì)道路交通事故社會(huì)救助基金管理處”(以下簡(jiǎn)稱“基金管理處”)，對(duì)外稱“濟(jì)南市公安局道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦公室”，具體負(fù)責(zé)救助基金資金的依法籌集、受理、墊付、追償?shù)裙ぷ鳌?014年12月16日，濟(jì)南市公安局、財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)委、民政局、農(nóng)業(yè)局和市政府金融工作辦公室聯(lián)合下發(fā)實(shí)施細(xì)則，為開(kāi)展救助基金管理工作提供了法規(guī)依據(jù)�；�金管理處向市財(cái)政局申請(qǐng)救助基金專項(xiàng)資金，定期向市財(cái)政局報(bào)告工作，并接受財(cái)政、審計(jì)、公安等部門(mén)的監(jiān)督、審計(jì)和檢查。

自2015年起，基金管理處按照“能救盡救、能墊盡墊”的原則開(kāi)展救助基金墊付業(yè)務(wù)。截至2021年7月底，濟(jì)南市道路交通事故社會(huì)救助基金共墊付資金13096.49萬(wàn)元、救助4206人。

今年以來(lái)，基金管理處黨支部堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以創(chuàng)建“小窗口、大民生”黨建品牌為抓手，全力打造過(guò)硬黨支部，并按照“抓黨建、帶隊(duì)伍、促工作”的工作思路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)效率。工作中，主動(dòng)向前一步深入救助服務(wù)站、事故中隊(duì)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn);建立救助辦、事故中隊(duì)、律師事務(wù)所、保險(xiǎn)公司會(huì)商制度，扎實(shí)做好救助基金管理工作。

“五個(gè)必墊” 扶危濟(jì)困

全力做好交通事故救助大文章

基金管理處按照工作職責(zé)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“五個(gè)必墊”工作原則，即“肇事逃逸必墊、無(wú)交強(qiáng)險(xiǎn)必墊、傷情嚴(yán)重家庭困難必墊、無(wú)法找到親屬必墊、重特大事故必墊”，增強(qiáng)工作的可操作性，加快和簡(jiǎn)化審批流程，提高基金支付墊付效率，為最大限度挽救事故傷者的生命提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2020年4月26日，在濟(jì)陽(yáng)區(qū)曲索路與垛石街道鞍子坡村路口，一重型自卸貨車與一電動(dòng)三輪車發(fā)生交通事故，造成三輪車駕車人劉某甲及乘車人劉某乙受傷嚴(yán)重。濟(jì)陽(yáng)交警積極協(xié)助救護(hù)醫(yī)生將傷者送往醫(yī)院搶救。辦案民警通過(guò)其親屬得知，劉某甲一家三口是村里的低保戶，家境困難，遂向上級(jí)匯報(bào)了相關(guān)情況。濟(jì)陽(yáng)交警大隊(duì)、基金管理處和濟(jì)陽(yáng)中醫(yī)院密切溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)開(kāi)通綠色通道，全力搶救生命，由道路交通事故社會(huì)救助基金墊付傷者前期搶救治療費(fèi)用。在各方共同努力下，劉某甲和劉某乙得到及時(shí)搶救治療，轉(zhuǎn)危為安。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，濟(jì)南市共墊付救助基金資金3258萬(wàn)元，救助841人，墊付率同比提高15%。

“四必原則” 依法追償

不斷充實(shí)社會(huì)救助基金資金

“墊付費(fèi)用追償既是職責(zé)所在，也是不斷充實(shí)救助基金資金，更好地服務(wù)人民群眾的重要組成部分。”按照“應(yīng)追盡追、能追盡追”的要求，基金管理處制定“四必原則”(責(zé)任認(rèn)定書(shū)下達(dá)償還通知書(shū)必送，法院調(diào)解(判決)必追，保險(xiǎn)理賠調(diào)解必到，有能力償還不還必訴)，積極開(kāi)展追償工作。

為加大追償力度，制定完善《濟(jì)南市道路交通事故社會(huì)救助基金追償工作規(guī)范》《濟(jì)南市道路交通事故社會(huì)救助基金績(jī)效考評(píng)辦法》，對(duì)合作的律師事務(wù)所實(shí)行績(jī)效管理，建立追償工作動(dòng)態(tài)考核機(jī)制和調(diào)整機(jī)制，進(jìn)而調(diào)動(dòng)各律師事務(wù)所的積極性。今年在對(duì)2015年以來(lái)墊付案件進(jìn)行全面摸排的基礎(chǔ)上，先后4次召開(kāi)追償工作專題會(huì)議，對(duì)有能力的償還義務(wù)人，倒排工期，每周調(diào)度，加大追償力度，提高追償率;對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難的，可視情暫緩追償，同時(shí)保持追償權(quán)力。

截至2021年6月底，濟(jì)南市追回墊付資金3736.67萬(wàn)元，涉及案件1459起，總追償率29.14%。

多措并舉 提質(zhì)增效

大力建設(shè)救助服務(wù)站和綠色通道

為提高救助基金救急救難的時(shí)效性，基金管理處主動(dòng)作為，大力開(kāi)展救助服務(wù)站和綠色通道建設(shè)，搞好道路交通事故社會(huì)救助服務(wù)站等級(jí)化創(chuàng)建工作。2020年12月，經(jīng)省公安廳檢查、考核，濟(jì)南市共有山東省千佛山醫(yī)院道路交通事故社會(huì)救助服務(wù)站等16個(gè)救助服務(wù)站達(dá)到三級(jí)水平，年度三級(jí)創(chuàng)建率達(dá)到100%。

目前，基金管理處與省市區(qū)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建設(shè)救助服務(wù)站18個(gè)，開(kāi)辟綠色通道28條，涵蓋全市各區(qū)縣。

為進(jìn)一步方便群眾，實(shí)現(xiàn)一站辦，基金管理處充分利用省公安廳救助基金管理系統(tǒng)完善、便捷的特點(diǎn)，全面實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、審批流程，極大提高了審批效率。同時(shí)，為提高支付效率，在交警支隊(duì)黨委的大力支持下，開(kāi)通了網(wǎng)上審批、網(wǎng)上支付功能，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，實(shí)現(xiàn)了救助基金管理工作提質(zhì)增效。

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