我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民始終是國家發(fā)展與社會和諧的基本依靠，始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。當前在全面建成小康社會的歷史進程中，農(nóng)村仍然是短板。

小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。老鄉(xiāng)奔小康，基礎在交通。黨的十八大以來，習近平總書記多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示批示——“交通基礎設施建設具有很強的先導作用，特別是在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門。”“貧困地區(qū)要脫貧致富，改善交通等基礎設施條件很重要，這方面要加大力度，繼續(xù)支持。”

總書記的明確要求，極大地推動了“四好農(nóng)村路”建設，使之呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢，農(nóng)村公路的通達深度、覆蓋廣度進一步提高，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

統(tǒng)計顯示，黨的十八大以來，全國新改建農(nóng)村公路98.2萬公里，新增等級公路44萬公里，新增硬化路60萬公里，解決了406個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59588個建制村通硬化路。截至2016年年底，全國農(nóng)村公路總里程已達396萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通公路率分別達99.99%和99.94%，通客車率達99.02%和95.37%，初步形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、建制村為網(wǎng)點，遍布農(nóng)村、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡。

農(nóng)村公路發(fā)展成果豐碩，為廣大農(nóng)民致富奔小康注入了強大動力。但在新形勢下，問題仍然存在。8月24日，在山東省臨沂市召開的全國“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護現(xiàn)場會上，李小鵬部長明確指出，當前深度貧困地區(qū)農(nóng)村公路現(xiàn)狀與扶貧脫貧攻堅的新要求、農(nóng)村公路粗放式發(fā)展與綠色發(fā)展方式和生活方式的要求、農(nóng)村交通運輸?shù)墓┙o能力與人民群眾持續(xù)增長的需求、相對滯后的養(yǎng)護水平與全面提升“四好農(nóng)村路”的要求都還存在不小差距。

面對新形勢，應對新挑戰(zhàn);把握新機遇，解決新問題。破題的根本在于，以習近平總書記重要指示批示精神為引領，以深度貧困地區(qū)為重點，因地制宜、精準施策，聚焦農(nóng)村公路養(yǎng)護，更好地統(tǒng)籌謀劃“四好農(nóng)村路”建設。

——必須著眼于實現(xiàn)全面小康這一總體目標。“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”，實現(xiàn)全面建成小康社會目標最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。必須著力消除廣大貧困地區(qū)交通運輸瓶頸，努力建設廣覆蓋、深通達、提品質(zhì)的農(nóng)村地區(qū)交通運輸網(wǎng)絡，在實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)“進得來、出得去、行得通、走得暢”的基礎上，進一步強化交通運輸引導聯(lián)動開發(fā)能力。通過建設“四好農(nóng)村路”，努力把農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，為實現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)同步全面建成小康社會提供有力支撐。

——必須服務于深度貧困地區(qū)同步脫貧致富。行路難，這是許多深度貧困地區(qū)的共同特點。但其中很多地方擁有良好的自然環(huán)境和獨特的人文環(huán)境，建設一條“四好農(nóng)村路”，就能使農(nóng)產(chǎn)品出得去，旅游者進得來，促進當?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)因路而起、因路而興。因此，切實發(fā)揮交通運輸對于促進深度貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾脫貧致富奔小康的先行作用，以深度貧困地區(qū)交通運輸便利化推動經(jīng)濟社會更好發(fā)展，將是盡快實現(xiàn)深度貧困地區(qū)脫貧致富的關鍵。

——必須著力于提升交通運輸供給能力。農(nóng)村公路是社會的“毛細血管”，是基層群眾交通運輸發(fā)展獲得感最直接的來源之一。因此，要著力解決群眾出行“最后一公里”問題，在“通”的基礎上進一步解決“暢”的問題，提升農(nóng)村公路安全技術水平，提升農(nóng)村交通普遍服務能力。與此同時，要進一步加強農(nóng)村公路與干線公路以及鐵路、支線機場、碼頭、渡口等的有效銜接，提升農(nóng)村公路的價值。只有這樣，才能為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供更好保障，讓廣大人民群眾共享交通運輸改革發(fā)展成果。

——必須聚焦于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理這個重點。養(yǎng)好管好現(xiàn)有公路、讓其更好發(fā)揮作用，將是一項長期的重要任務。當前農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作在人員、理念、技術方面還有差距，要堅持問題導向，牢固樹立四個理念：高品質(zhì)建設就是最好養(yǎng)護的理念、精打細算過日子的理念、老百姓參與的理念、典型引領的理念，保護好這來之不易的建設成果。

無論是著眼于實現(xiàn)全面小康、服務于脫貧致富、提升交通運輸供給能力還是聚焦于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，這些歸根到底都是為了提升人民群眾特別是廣大農(nóng)民對于交通運輸發(fā)展的獲得感。要站在“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”這一認識的高度上，深入調(diào)查研究農(nóng)村發(fā)展實際情況，了解農(nóng)民實際需求，著眼深度貧困地區(qū)，補齊短板，打開局面。以打造農(nóng)村公路品質(zhì)工程為引領，堅持因地制宜以求“實”、提升安全水平以求“安”、保護生態(tài)環(huán)境以求“綠”、引領人居環(huán)境改善以求“美”，讓“四好農(nóng)村路”成為通向未來的致富之路、小康之路、幸福之路，為全面建成小康社會打下堅實的基礎。

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