隨著西安被確定為全國物流創(chuàng)新發(fā)展試點城市，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，對實現(xiàn)西安追趕超越具有重要的現(xiàn)實意義。6月20日下午,省政協(xié)委員們就大西安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和管理情況進行了月度協(xié)商。

多個“痛點”制約物流業(yè)發(fā)展

為深入扎實了解大西安現(xiàn)代物流發(fā)展和管理情況，政協(xié)委員們先后赴西安國際港務(wù)區(qū)、東大物流公司、陜汽大件汽車運輸有限公司、寶雞雍興物流園鳳翔貨運東站等16個單位進行調(diào)研。5月下旬還專門趕赴浙江、福建等地進行學(xué)習(xí)考察。

調(diào)研顯示，截至“十二五”末，我省現(xiàn)代物流企業(yè)已經(jīng)有1.2萬余戶，從業(yè)人員達(dá)到100多萬人。從2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，全省社會物流總額達(dá)到了4.06萬億元，社會物流總費用3101億元，物流相關(guān)行業(yè)總收入2215億元，全省物流相關(guān)行業(yè)實現(xiàn)增加值1273億元，占全省GDP的比重為6.6%。

委員們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大西安現(xiàn)代物流發(fā)展與管理存在的“痛點”。調(diào)研顯示，有些政府部門對物流業(yè)的服務(wù)業(yè)屬性和產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識還不到位，物流基礎(chǔ)平臺等公共服務(wù)能力較弱，規(guī)劃前瞻性、系統(tǒng)性不強，有些地區(qū)甚至多年沒有提出過物流發(fā)展規(guī)劃、政策及意見措施;機制還不夠完善，缺少一個能夠有效主導(dǎo)協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展的權(quán)責(zé)分明的機構(gòu)，致使物流業(yè)建設(shè)和發(fā)展，或政出多門，或相互推諉，強調(diào)土地、資金等硬件多，對環(huán)境、機制、模式等軟件涉及研究還不夠。

其次，多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模偏小，物流服務(wù)功能單一。國際國內(nèi)知名企業(yè)設(shè)立的各類總部機構(gòu)較少，缺乏具有強勁帶動力和競爭力的行業(yè)龍頭。

此外，物流基礎(chǔ)設(shè)施未能與交通基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)和配套發(fā)展，存在項目布局散、亂等情況。公路、鐵路、航空等多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，無縫銜接的綜合物流運輸網(wǎng)絡(luò)體系尚未形成，區(qū)域節(jié)點城市之間發(fā)展差距明顯。西安單極支撐格局突出，缺乏新的物流增長極。

建議清理和撤并公路收費點

委員們建議加大物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革力度，大力支持西安國家現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點城市建設(shè)，對符合物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資規(guī)模較大的企業(yè)物流用地，可降低物流用地成本。

全面清理并取消無法律依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項目，簡化項目準(zhǔn)入手續(xù)，降低物流稅費成本，進一步清理和撤并聶馮收費站等公路收費點，取消超過法定收費期限或其他不符合規(guī)定的公路收費項目，清理規(guī)范公路貨運場站收費。

積極推進物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵物流模式創(chuàng)新。發(fā)揮我省高鐵網(wǎng)絡(luò)資源，試點開展動貨運輸和“動貨+航空”高效物流模式。把供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商和最終用戶緊密地聯(lián)系在一起，形成高效的物流服務(wù)體系。

建議西安市政府盡快培育物流骨干企業(yè)，可從A級物流企業(yè)中選擇一批進行培育，以帶動物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進大西安物流產(chǎn)業(yè)健康、快速和持續(xù)發(fā)展。

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