隆冬時(shí)節(jié)，坐落在銀川西夏區(qū)的西北首家“公鐵物流港多式聯(lián)運(yùn)”建設(shè)項(xiàng)目工地上依然高吊林立，車(chē)水馬龍，一派熱鬧景象。據(jù)介紹，截至目前，寧夏國(guó)際貨運(yùn)班列已發(fā)運(yùn)130多列5400多車(chē)，進(jìn)出口貨值約1.62億美元。今年1-11月共計(jì)發(fā)運(yùn)進(jìn)出口班列32列1154車(chē)，帶動(dòng)進(jìn)出口貨重約6.581萬(wàn)噸，進(jìn)出口貨值約6023.32萬(wàn)美元。

水路，鐵路，公路，航道。運(yùn)輸通道歷來(lái)是各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的命脈。然而幾種運(yùn)輸方式各有優(yōu)勢(shì)亦各有短板。如何通過(guò)縮短運(yùn)輸時(shí)間降低運(yùn)輸成本?2016年始，國(guó)家啟動(dòng)“多式聯(lián)運(yùn)”示范工程，其中“公”轉(zhuǎn)“鐵”、“公”轉(zhuǎn)“水”的諸多嘗試備受關(guān)注。

“這一切在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)布局相對(duì)容易些，然而自從銀川至德黑蘭歐洲班列的開(kāi)通，不走馬六甲，走銀川!華東地區(qū)的企業(yè)家及經(jīng)銷(xiāo)商們的目光齊刷刷地轉(zhuǎn)向?qū)幭?rdquo;，銀川公路鐵路運(yùn)輸物流中心副主任李蕾對(duì)記者介紹說(shuō)。

憑借什么可“入局”

改革在深化，結(jié)構(gòu)要調(diào)整。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)怎么調(diào)、調(diào)什么?運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是要減少公路運(yùn)輸數(shù)量，增加鐵路運(yùn)輸量，提高沿海港口集貨箱、鐵路集疏港的比例。

2016年1月15日，寧夏中亞國(guó)際貨運(yùn)班列正式開(kāi)行;2017年9月5日，銀川—德黑蘭國(guó)際貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行。“歐洲班列的開(kāi)通，使寧夏在國(guó)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)改革的盤(pán)子成為舉足輕重的‘棋子’”，李蕾高聲介紹說(shuō)。

為了打造國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局，經(jīng)過(guò)三年努力，目前寧夏擁有“一平臺(tái)”，即銀川國(guó)際物流港多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái);“兩支點(diǎn)”即銀川公鐵物流園和銀川鐵路南站貨場(chǎng);“三條路”即西向中亞(銀川—德黑蘭)國(guó)際貨運(yùn)班列通行線路。東向曹妃甸、天津港、青島港、連云港、上海港等東部沿海港口集裝箱班列線路;北向經(jīng)二連浩特到蒙古、俄羅斯國(guó)際貨運(yùn)班列線路。

“寧夏欠發(fā)達(dá)，瓶頸問(wèn)題就是要解決出口問(wèn)題。我們要搶抓此輪公鐵物流多式聯(lián)運(yùn)改革的契機(jī)，乘勢(shì)而上”，李蕾遞過(guò)來(lái)一沓地圖，翻開(kāi)說(shuō)道：不要小看寧夏這三條線路，其實(shí)在一條歐洲班列撬動(dòng)下，目前我們已建成了以銀川為中心覆蓋隴海線以北、京包線以南，包括陜西北部、山西、河北、山東、天津等6省區(qū)市的區(qū)域性國(guó)際物流中心市場(chǎng)格局。

不走馬六甲，走銀川!這話怎么講?“在國(guó)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)的‘盤(pán)子’里寧夏公鐵物流的含金量就在這里!”李蕾興奮地說(shuō)：以前華東地區(qū)出口中東、中亞的企業(yè) ，從天津港、寧波港、廈門(mén)港等海路走，不僅風(fēng)險(xiǎn)大，關(guān)鍵是運(yùn)期長(zhǎng)，前后約30天左右;如今經(jīng)隴海、京包鐵路通過(guò)歐洲班列，經(jīng)過(guò)霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸，途徑哈沙克斯坦、吉爾吉斯斯坦等五個(gè)國(guó)家，貨物發(fā)運(yùn)時(shí)間在15天。“運(yùn)程比海陸走縮短一半，成本最多能降到29%，這是什么概念?”李蕾說(shuō)。

擁有什么為“話語(yǔ)”

“目前，銀川發(fā)往歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列，主要是由銀川到中亞、銀川到德黑蘭、銀川到俄羅斯，我們可以根據(jù)貨物到達(dá)各國(guó)的目的地，靈活地選擇相關(guān)的線路。”蘭州捷時(shí)特物流銀川公司的梁華總經(jīng)理告訴記者說(shuō)。

風(fēng)塵仆仆地從工地上趕回來(lái)的西夏區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉虹一臉笑容。“華東地區(qū)的企業(yè)家和商家越來(lái)越看好銀川這個(gè)‘國(guó)際物流港’。為了進(jìn)一步增強(qiáng)“話語(yǔ)權(quán)”，我們只有不斷地‘擁有’!

基礎(chǔ)設(shè)施上層次。國(guó)家物流港規(guī)劃總面積約1200畝，總投資約5億元。主要建設(shè)海關(guān)監(jiān)管區(qū)、貨物分撥中心、保稅倉(cāng)儲(chǔ)中心以及鐵路口岸、糧食口岸、冰鮮口岸、木材口岸、整車(chē)口岸等。計(jì)劃用3-5年的時(shí)間分三期建成。截至11月10日，海關(guān)監(jiān)管區(qū)項(xiàng)目中的聯(lián)檢大樓、卡口、保稅倉(cāng)庫(kù)、暫扣庫(kù)、熏蒸房完成主體封頂。

提升服務(wù)與運(yùn)營(yíng)水平。西夏區(qū)政府和大連良運(yùn)集團(tuán)簽訂了海關(guān)監(jiān)管區(qū)委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議，發(fā)揮他們專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司經(jīng)驗(yàn)豐富、客戶資源廣、業(yè)務(wù)流程熟練的優(yōu)勢(shì)。目前，大連良運(yùn)集團(tuán)已在西夏區(qū)注冊(cè)成立了銀川良運(yùn)口岸發(fā)展有限公司，8月份已完成了測(cè)試柜的發(fā)送，正在優(yōu)化運(yùn)營(yíng)方案，并已在西夏區(qū)簽訂了兩家榨油廠家，為正式運(yùn)營(yíng)積極做好準(zhǔn)備工作。尤其是銀川公鐵物流服務(wù)中心新成立了一家國(guó)有獨(dú)資公司，擬和香港嘉里集團(tuán)、蘭州捷時(shí)特物流公司聯(lián)合成立一家班列運(yùn)營(yíng)公司，具體負(fù)責(zé)中歐班列的運(yùn)營(yíng)。

春江水暖鴨先知。開(kāi)通銀川—德黑蘭國(guó)際貨運(yùn)班列的消息公布后，已有良運(yùn)集團(tuán)、上海鐵甲國(guó)際貨物代理有限公司等十余家企業(yè)到園區(qū)進(jìn)行了商務(wù)考察，準(zhǔn)備利用這條班線開(kāi)展國(guó)際商貿(mào)物流業(yè)務(wù)。華東六省來(lái)寧投資建設(shè)的一批外向型企業(yè)，為有效降低物流成本，完善產(chǎn)業(yè)配套，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，已著手在寧投資建設(shè)生產(chǎn)基地或園區(qū)。

“2016年歐洲班列開(kāi)始運(yùn)行以來(lái)，截止今年十月底，寧夏國(guó)際貨運(yùn)班列共發(fā)運(yùn)113列4806車(chē)，貨重2.3萬(wàn)噸，貨值約11億美元，實(shí)現(xiàn)了中亞五國(guó)全覆蓋，帶動(dòng)了銀川佳通、伊品味精、六盤(pán)山薯業(yè)、寧夏中維鋼構(gòu)科技板業(yè)、寧夏科豪陶瓷等本地企業(yè)的出口。值得一提的是，寧夏貨物只占出口貨物總量的5%”，劉虹區(qū)長(zhǎng)介紹說(shuō)。

謀劃什么出“風(fēng)景”

如果說(shuō)寧夏多式聯(lián)運(yùn)工程占了天時(shí)地利，那么何為“東風(fēng)”呢?“未來(lái)取決于我們?nèi)绾沃\劃了，謀劃好了這個(gè)區(qū)域性國(guó)際物流港必然呈現(xiàn)出一派獨(dú)特‘風(fēng)景’!”銀川公鐵物流中心辦公室主任韓棟扳起手指一一道來(lái)：

首先，實(shí)現(xiàn)“一站式通關(guān)”至關(guān)重要。通過(guò)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心，能夠?qū)崿F(xiàn)海關(guān)對(duì)多種運(yùn)輸方式的貨物轉(zhuǎn)換、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、集拼、配送等作業(yè)一體化監(jiān)管，繼而可以滿足海、陸、空、鐵等不同運(yùn)輸方式間自由轉(zhuǎn)換和多程運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢疫等需求，簡(jiǎn)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率。

第二，建設(shè)信息平臺(tái)必不可少。通過(guò)搭建EDI數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與鐵路、船公司、貨代、碼頭、海關(guān)、國(guó)檢等多式聯(lián)運(yùn)全鏈條中相關(guān)主體與管理部門(mén)之間信息的互聯(lián)互通，為多式聯(lián)運(yùn)全鏈條運(yùn)輸?shù)母咝с暯优c多部門(mén)協(xié)同管理奠定重要基礎(chǔ)。

第三，打造“一站式供應(yīng)鏈”可謂未雨綢繆。在“一帶一路”背景下，為了使我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)出口貨物能夠可持續(xù)性地集聚，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，銀川公鐵物流港與蘭州捷時(shí)特物流有限公司緊密合作，共同搭建具有“一站式供應(yīng)鏈”服務(wù)功能的跨境多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，即通過(guò)供應(yīng)鏈服務(wù)配套的方式，助力區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條，打造能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的多式聯(lián)運(yùn)樞紐。

最后，布局專業(yè)口岸更是神來(lái)之筆。通過(guò)建設(shè)鐵路口岸、糧食口岸、冰鮮口岸、整車(chē)進(jìn)口口岸、木材口岸等一系列專業(yè)口岸，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，加快形成陸海聯(lián)動(dòng)、多向互濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放新格局。

由于“一五”、“二五”時(shí)期，國(guó)家調(diào)配數(shù)十萬(wàn)上海、江、浙知青支寧支邊，因此銀川素有西北“小上海”之稱。“如果寧夏借多式聯(lián)運(yùn)改革之勢(shì)，‘不走馬六甲走銀川’公鐵國(guó)際物流港的經(jīng)濟(jì)張力不僅不亞于寧東能源基地，且有望促使銀川真的成為西北‘小香港’!”李蕾一臉自信。

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