江蘇省既是經(jīng)濟(jì)大省，也是物流大省。2017年，江蘇全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流總額27.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.7%，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.1%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。但是，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸方式、組織化程度等因素影響，江蘇省物流發(fā)展還存在一些短板和問(wèn)題。

江蘇省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，提出完善證照管理和車(chē)輛檢驗(yàn)檢測(cè)制度，優(yōu)化車(chē)輛通行收費(fèi)，提升樞紐通道物流服務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)物流發(fā)展的規(guī)劃和用地支持，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展再添新動(dòng)力。

6月底前實(shí)現(xiàn)普通貨車(chē)省內(nèi)異地年審

企業(yè)物流成本主要包含運(yùn)費(fèi)、稅費(fèi)和時(shí)間成本三大部分。降低物流成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，提升物流效率是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

江蘇省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)汪祝君表示，近年來(lái)，江蘇省交通運(yùn)輸部門(mén)不斷簡(jiǎn)政放權(quán)、壓縮流程，省級(jí)道路貨運(yùn)許可僅保留國(guó)際道路運(yùn)輸一項(xiàng)，全面推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”，行政許可“先照后證”率目前已達(dá)100%，這些舉措減少了審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)減少了時(shí)間成本。

《意見(jiàn)》提出進(jìn)一步簡(jiǎn)政，推進(jìn)車(chē)輛年審結(jié)果簽注網(wǎng)上辦理，今年6月底前實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)車(chē)輛省內(nèi)異地年審和駕駛員省內(nèi)異地考核;推進(jìn)普通貨運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、綜合性能檢測(cè)和環(huán)保檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，推動(dòng)安檢、綜檢和環(huán)檢“三站合一”，減少重復(fù)檢測(cè)、重復(fù)收費(fèi)。

集裝箱船免費(fèi)過(guò)閘

汪祝君告訴記者，2017年，江蘇省對(duì)過(guò)閘費(fèi)、公路通行費(fèi)等實(shí)行優(yōu)惠政策，全年為物流企業(yè)減負(fù)7.1億元�！兑庖�(jiàn)》提出，進(jìn)一步推進(jìn)降稅清費(fèi)，研究制定高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)方案，逐步減少普通國(guó)省干線公路收費(fèi)站數(shù)量。

根據(jù)《意見(jiàn)》，江蘇將繼續(xù)實(shí)施貨車(chē)通行費(fèi)優(yōu)惠政策，將持有“運(yùn)政蘇通卡”的貨運(yùn)車(chē)輛享有通行費(fèi)優(yōu)惠10%的政策延續(xù)到2020年12月31日;將全省交通船閘過(guò)閘費(fèi)、水利船閘過(guò)閘費(fèi)(不含經(jīng)營(yíng)性船閘)在現(xiàn)有征收標(biāo)準(zhǔn)上分別給予20%、10%的優(yōu)惠政策延續(xù)到2020年12月31日;對(duì)集裝箱貨運(yùn)船舶過(guò)交通船閘、水利船閘免收過(guò)閘費(fèi)。

江蘇還將積極落實(shí)中歐班列貨物通行費(fèi)優(yōu)惠政策，中歐班列貨物進(jìn)出連云港、南京、蘇州、徐州、南通等地主要鐵路裝車(chē)點(diǎn)和集貨點(diǎn)的公路集裝箱運(yùn)輸，可享受免收過(guò)路費(fèi)等扶持政策。

推進(jìn)鐵路入園入港區(qū)

為進(jìn)一步提升樞紐通道物流服務(wù)能力，江蘇將重點(diǎn)推進(jìn)過(guò)江通道建設(shè)，全力推進(jìn)連云港—霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè);著力推進(jìn)南京長(zhǎng)江區(qū)域性航運(yùn)物流中心、南京空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)、徐州鐵路樞紐、太倉(cāng)集裝箱干線港等建設(shè)發(fā)展，加快推進(jìn)上海合作組織(連云港)國(guó)際物流園建設(shè)。

目前，江蘇很多港口、物流園區(qū)還沒(méi)有引入鐵路專用線。根據(jù)《意見(jiàn)》，江蘇將依托重點(diǎn)港區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)樞紐、物流園區(qū)和重要空港等節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)入園、入港區(qū)鐵路專用線，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施、內(nèi)河集疏運(yùn)航道建設(shè)以及航空貨運(yùn)站改造擴(kuò)建，進(jìn)一步完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施功能。

長(zhǎng)期以來(lái)，物流領(lǐng)域普遍存在信息不對(duì)稱、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、效率偏低、成本偏高等痛點(diǎn)�！兑庖�(jiàn)》提出，江蘇將依托江蘇省大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空、郵政，及公安、工商、海關(guān)、質(zhì)檢等領(lǐng)域相關(guān)物流數(shù)據(jù)對(duì)接和開(kāi)放共享，打造一批集政府服務(wù)和監(jiān)管、在線交易和跟蹤、在線支付和結(jié)算、信息發(fā)布等功能于一體的具有行業(yè)和區(qū)域影響力的物流信息平臺(tái)。

重點(diǎn)保障示范物流園區(qū)新增用地

物流業(yè)降本增效工作覆蓋面廣、涉及部門(mén)多，為形成工作合力，《意見(jiàn)》明確了每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的部門(mén)分工和責(zé)任落實(shí)，明確提出建立全省物流降本增效聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究會(huì)商，加強(qiáng)督促檢查。

《意見(jiàn)》提出，對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)示范的物流園區(qū)新增物流倉(cāng)儲(chǔ)用地給予重點(diǎn)保障，對(duì)符合《江蘇省國(guó)土資源廳支持和保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地計(jì)劃暫行辦法》的物流項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地計(jì)劃;鼓勵(lì)各地通過(guò)彈性出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式供應(yīng)物流倉(cāng)儲(chǔ)等工業(yè)用地。

江蘇將加大對(duì)物流設(shè)施建設(shè)的投融資支持力度。根據(jù)《意見(jiàn)》，國(guó)家和省專項(xiàng)資金優(yōu)先支持示范物流園區(qū)、重點(diǎn)物流基地、多式聯(lián)運(yùn)樞紐和列入規(guī)劃的重點(diǎn)物流項(xiàng)目;鼓勵(lì)物流企業(yè)采用發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、定向工具、資產(chǎn)證券化等方式拓展融資渠道。

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