1月14日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會上說，商務(wù)部將圍繞鄉(xiāng)村消費(fèi)，著力打通堵點、補(bǔ)齊短板。完善農(nóng)村流通體系方面，將擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，健全縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系，加強(qiáng)縣級物流配送中心和到村物流站點建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)雙向流通渠道。

農(nóng)村電商物流需求量達(dá)高點

農(nóng)村市場發(fā)展?jié)摿�巨大。國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)村地區(qū)年收投快件量達(dá)120億件，電商帶動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)年總銷售額超過7000億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布的《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告(2020年)》顯示，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從2014年的1800億元增長到2019年的1.7萬億元。

物流暢，產(chǎn)業(yè)興。農(nóng)村物流一頭連著市民的“米袋子”和“菜籃子”，一頭連著農(nóng)民的“錢袋子”。暢通農(nóng)村物流，對于擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)意義重大。隨著“快遞下鄉(xiāng)”項目的持續(xù)推進(jìn)，目前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋超過3萬個，覆蓋率達(dá)到96%，21個省份實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點全覆蓋。據(jù)悉，圍繞健全農(nóng)村流通體系，商務(wù)部會同財政部、國務(wù)院扶貧辦等部門深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，改造提升農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道。

企業(yè)也在發(fā)力。菜鳥鄉(xiāng)村物流已進(jìn)駐29個省份近700個縣，建立近3萬個村級物流站點;京東物流已覆蓋所有區(qū)縣超過55萬個行政村;蘇寧幫客建有1500家縣鎮(zhèn)服務(wù)中心，24小時送裝服務(wù)覆蓋3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn);“供銷e家”建設(shè)300多個縣域電商運(yùn)營和倉儲配送中心，改建3萬多家鄉(xiāng)村電商服務(wù)站。此外，拼多多通過建構(gòu)“農(nóng)貨智能處理系統(tǒng)”+“輕倉儲”模式，解決農(nóng)產(chǎn)品物流鏈條長、中間環(huán)節(jié)多和兩端收益低的問題。

市場發(fā)展不盡人意

按照法律規(guī)定，網(wǎng)購商品在到貨之日起7日內(nèi)允許無理由退貨。這對城市居民來說難度不大，消費(fèi)者只要在網(wǎng)上提出退貨申請，快遞員就能上門取貨。而對農(nóng)村消費(fèi)者來說，真正做到“7日內(nèi)無理由退貨”并不容易，通常需要自己將商品送回到快遞網(wǎng)點，甚至還要支付額外的運(yùn)費(fèi)。從一定程度上說，快遞物流不暢，已經(jīng)成為制約農(nóng)村電商消費(fèi)提速的障礙。

目前，快遞網(wǎng)點在不少村莊仍是空白。在一些農(nóng)村，快遞能送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻很難送到村民家門口。有的地方網(wǎng)購冰箱、洗衣機(jī)、熱水器等大件商品到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點后，只能由農(nóng)民自取;農(nóng)民對產(chǎn)品不滿意，或出現(xiàn)質(zhì)量問題時，也只能自己送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點，退換商品難度較大。這些不便影響農(nóng)民網(wǎng)購體驗，有待進(jìn)一步改進(jìn)。

中國農(nóng)村電商物流發(fā)展報告指出，農(nóng)村電商物流在農(nóng)村區(qū)域配送成本高，配送時間較長，農(nóng)村電商物流主要處于農(nóng)產(chǎn)品上行最初一公里，經(jīng)過采摘、運(yùn)輸、倉儲等環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品損耗率據(jù)測算依然在20%至30%之間，農(nóng)村物流點多線長、成本高的問題依然突出。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金也指出，農(nóng)村流通體系建設(shè)必然帶動物流行業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)一步下沉和滲透，盡管近幾年來農(nóng)村物流經(jīng)歷了迅猛發(fā)展，但農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在很大改善空間，但考慮到城市化的推進(jìn)、部分農(nóng)村地區(qū)人口減少，農(nóng)村物流的發(fā)展面臨成本和收益的雙重壓力，這就需要在引入更多高效和成本節(jié)約型物流服務(wù)的同時，配合農(nóng)村村落集中化發(fā)展，以充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

各方協(xié)同補(bǔ)短板

針對這些問題，全國供銷合作總社表示，為解決農(nóng)村物流點多線長、成本高的問題，將對基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點進(jìn)行信息化改造，為農(nóng)村消費(fèi)者網(wǎng)購提供便利。同時還與相關(guān)部門配合，加強(qiáng)農(nóng)村物流資源的互聯(lián)互通。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也表示，將在“十四五”有關(guān)規(guī)劃中研究推進(jìn)降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本的相關(guān)政策。

專家指出，要完善物流體系，推動農(nóng)村消費(fèi)市場高質(zhì)量發(fā)展。一方面要建設(shè)立足農(nóng)村、貼近農(nóng)民生活的生活消費(fèi)服務(wù)綜合體，同時降低物流成本，加強(qiáng)到村物流站點建設(shè)并擴(kuò)大覆蓋面，補(bǔ)齊農(nóng)村物流短板，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，另一方面供銷合作社系統(tǒng)、相關(guān)部門以及社會各方要積極配合、共同發(fā)力，加強(qiáng)農(nóng)村物流資源的互聯(lián)互通，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提速，推動農(nóng)村消費(fèi)市場高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)民的生活品質(zhì)。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示，進(jìn)一步完善農(nóng)村流通體系是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級、釋放的關(guān)鍵舉措，特別是要完善暢通涉農(nóng)副產(chǎn)品的冷鏈物流體系，也亟需降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，提高城鄉(xiāng)物資雙向流通效率，切實推動城鄉(xiāng)要素資源有序流動，這些舉措都將會帶動物流行業(yè)下沉并快速發(fā)展。

江西省交通運(yùn)輸廳黨委委員、副廳長兼省郵政管理局黨組書記、局長魏遵紅1月7表示，江西將聚焦打造總部郵政快遞產(chǎn)業(yè)高地，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”“快遞進(jìn)廠”“快遞出海”等工程。推動農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)郵政快遞服務(wù)的均等化，全面實現(xiàn)行政村全覆蓋。打通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的“最先一公里”和農(nóng)民網(wǎng)購消費(fèi)配送的“最后一公里”，便利農(nóng)民生活，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求“充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力”。加快農(nóng)村物流體系建設(shè)，提高農(nóng)民電商消費(fèi)便利度，是推動農(nóng)村消費(fèi)提速、挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力的重要抓手。期待社會各方緊密配合、發(fā)揮合力，推動農(nóng)村物流體系建設(shè)不斷提速，讓更多農(nóng)村消費(fèi)者享受到更加便捷、舒適的購物體驗，為推動農(nóng)村消費(fèi)潛力釋放、提升農(nóng)民生活品質(zhì)發(fā)揮更大作用。

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