全面打通物流“大動(dòng)脈”，對(duì)于保障各行各業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，暢通實(shí)體經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，以及加大減稅降費(fèi)和金融支持力度等在內(nèi)的系列紓困政策陸續(xù)出臺(tái)，全國(guó)物流行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀況持續(xù)向好。

不過，物流業(yè)加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)仍存在“梗阻”和“痛點(diǎn)”，比如，生產(chǎn)性物流業(yè)復(fù)工率達(dá)產(chǎn)率不高，電商平臺(tái)上游制造業(yè)小微企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工進(jìn)程較慢，“最后一公里”投遞障礙仍存。為推動(dòng)物流行業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，一系列紓困舉措將加碼發(fā)力。

物流業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)向好

“除疫情集中的湖北地區(qū)以外，四通一達(dá)等中國(guó)主要快遞公司，全國(guó)快遞網(wǎng)點(diǎn)100%復(fù)工。”菜鳥對(duì)外宣布，截至3月8日，全國(guó)復(fù)工的快遞物流人員接近300萬人。全國(guó)300多城的菜鳥裹裹寄件、數(shù)萬個(gè)菜鳥驛站社區(qū)生活服務(wù)也與快遞公司一起復(fù)工。

國(guó)家發(fā)展改革委披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2月底，全國(guó)物流企業(yè)復(fù)工比例超過六成，道路貨運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)回暖，車輛開工率恢復(fù)至七成，物流園區(qū)復(fù)工率接近九成。國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)侯延波日前指出，郵政快遞業(yè)復(fù)工率達(dá)到92.5%，日處理郵件量1.6億件以上，復(fù)產(chǎn)率超過80%。

物流業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)向好的背后離不開一系列政策的支持。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，推動(dòng)物流業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，并提出階段性加大減稅降費(fèi)力度等一攬子紓困舉措。

國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，從支持物流企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大財(cái)稅金融支持力度、降低物流相關(guān)行業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)、加快健全應(yīng)急物流體系建設(shè)、提升現(xiàn)代供應(yīng)鏈水平等方面，提出一系列政策措施。

地方也在加快出臺(tái)支持政策，以郵政快遞業(yè)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海、浙江、江蘇等13省出臺(tái)了優(yōu)先保障郵政快遞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策。河北、吉林、遼寧等21省頒布保障疫情期間郵政快遞車輛暢通運(yùn)行方案。

多個(gè)痛點(diǎn)亟待解決

不容忽視的是，雖然物流業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)向好，但仍存在一些“梗阻”和“痛點(diǎn)”亟待解決。

“目前物流企業(yè)還不同程度地存在復(fù)工未達(dá)產(chǎn)的現(xiàn)象，一些企業(yè)的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)率還不到滿負(fù)荷運(yùn)行的一半。”國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)高杲坦言。

侯延波指出，受電商上游制造業(yè)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)較慢的影響，短期內(nèi)郵政快遞行業(yè)還不能完全恢復(fù)到正常水平。高杲表示，由于生產(chǎn)性物流面廣量大，涉及不同行業(yè)、不同上下游的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。因此生產(chǎn)性物流相比生活性物流，恢復(fù)情況較弱。

作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的物流業(yè)具有極大的經(jīng)濟(jì)引擎作用。據(jù)測(cè)算，物流業(yè)每增長(zhǎng)1%，可拉動(dòng)GDP約2%的增長(zhǎng)。中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)研究室主任周志成表示，“公路貨運(yùn)物流市場(chǎng)復(fù)工復(fù)運(yùn)率低，使得部分企業(yè)由于原材料運(yùn)輸供應(yīng)不上，復(fù)工后不得不停產(chǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)制造供應(yīng)鏈暫時(shí)‘斷鏈’，一定程度上影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。”

“一些企業(yè)面臨產(chǎn)品發(fā)不出去、原料運(yùn)不進(jìn)來的困境。外省輸入的煤炭、廢鋼、石灰石、焦炭、耐火材料、煉鋼用合金等輔料運(yùn)輸受影響較大。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍說。

對(duì)于生活性物流業(yè)而言，不少地區(qū)快遞服務(wù)仍面臨進(jìn)門難問題。“過去我一個(gè)人負(fù)責(zé)三到四個(gè)小區(qū)的派送，但由于目前不能進(jìn)入小區(qū)，現(xiàn)在每天只能點(diǎn)對(duì)點(diǎn)負(fù)責(zé)一個(gè)。”北京豐臺(tái)區(qū)一個(gè)快遞員表示。

“快遞企業(yè)自身也面臨一些困難亟待解決。”中國(guó)快遞協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)韓瑞林指出，部分員工無法返回工作崗位，導(dǎo)致一些分撥中心和快遞站點(diǎn)無法正常運(yùn)行，末端派送設(shè)施無法使用�？爝f企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本大幅增加，運(yùn)輸和臨時(shí)用工價(jià)格上漲，快件單票的運(yùn)營(yíng)成本上升很多，現(xiàn)金流壓力較大。

紓困新政加碼發(fā)力

記者了解到，為推動(dòng)物流行業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，一系列紓困舉措將加碼發(fā)力。

“當(dāng)前重點(diǎn)是要解決物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)障礙和經(jīng)營(yíng)成本壓力問題，支持物流業(yè)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。”高杲說。據(jù)了解，國(guó)家發(fā)展改革委將和有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，從促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)行角度出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)上下游企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為物流企業(yè)以及整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行創(chuàng)造條件。

據(jù)悉，我國(guó)將進(jìn)一步提高通關(guān)便利化水平，適當(dāng)降低公路、鐵路、航空的收費(fèi)水平，進(jìn)一步支持重點(diǎn)物流企業(yè)短期融資需求，緩解小微物流企業(yè)資金壓力等。還將研究提升現(xiàn)代供應(yīng)鏈水平，促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)，包括商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)深度融合，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運(yùn)行一體化協(xié)同水平。

清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)兼物流產(chǎn)業(yè)研究中心主任劉大成表示，保證產(chǎn)業(yè)鏈順暢連通，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)增效。“物流企業(yè)應(yīng)和上下游的制造業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)等協(xié)作合同、信息共享，減少供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中的不確定性。”

為解決“最后一公里”受阻問題，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，各地要對(duì)郵政和各種所有制快遞企業(yè)給予一視同仁的通行便利，推動(dòng)鄉(xiāng)村、社區(qū)打破“最后一公里”通行和投遞障礙。

侯延波透露，下一步國(guó)家郵政局將做好行業(yè)優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、人員返崗、末端投遞、稅費(fèi)減免以及資金補(bǔ)貼等一系列惠企政策的落地實(shí)施。同時(shí)會(huì)同商務(wù)部門推動(dòng)電商上游企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，通過協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能盡快恢復(fù)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)貢獻(xiàn)行業(yè)力量。

此外，下一步我國(guó)還將著力推動(dòng)建設(shè)安全高效的物流運(yùn)行體系，進(jìn)一步增強(qiáng)物流業(yè)應(yīng)對(duì)外部沖擊和服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的能力。

重大物流基建項(xiàng)目建設(shè)將成為補(bǔ)短板的重要一環(huán)。國(guó)家發(fā)展改革委3月12日消息，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)通知，正式啟動(dòng)2020年國(guó)家物流樞紐建設(shè)工作。

高杲指出，通過推動(dòng)重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，包括國(guó)家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地等建設(shè)工作，可以帶動(dòng)相關(guān)物流企業(yè)加快復(fù)工進(jìn)度。“同時(shí)我們也支持和鼓勵(lì)地方對(duì)復(fù)工物流企業(yè)和新開工重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先協(xié)調(diào)供應(yīng)防疫物資，促進(jìn)物流企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”

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