廣東省省長馬興瑞與香港特區(qū)行政長官林鄭月娥18日在香港簽署了《內(nèi)地與香港特別行政區(qū)簽署關(guān)于在廣深港高鐵西九龍站設(shè)立口岸實施“一地兩檢”的合作安排》(《合作安排》)，標志著兩地推進落實“一地兩檢”邁出了堅實的第一步。

當(dāng)天中午，簽署儀式在香港禮賓府舉行。

《合作安排》包括口岸設(shè)置、內(nèi)地口岸區(qū)的管轄權(quán)劃分、對高鐵香港段乘客的出入境監(jiān)管、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制與應(yīng)急處理機制以及附則。主要內(nèi)容包括：一是規(guī)定口岸設(shè)置的相關(guān)事宜。明確在香港特區(qū)西九龍站設(shè)立香港口岸區(qū)和內(nèi)地口岸區(qū)，實施“一地兩檢”;規(guī)定內(nèi)地口岸區(qū)的范圍及使用權(quán)的取得等事項。二是規(guī)定內(nèi)地口岸區(qū)的管轄權(quán)限劃分。除了明確由香港特區(qū)管轄的事項外，人員、物品的出入境監(jiān)管和社會治安等其他所有事項均由內(nèi)地相關(guān)機構(gòu)根據(jù)內(nèi)地法律實施管轄，內(nèi)地將派駐出入境邊防檢查機關(guān)、海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)、口岸綜合管理機構(gòu)和鐵路公安機關(guān)依法履行職責(zé)。三是明確乘客在內(nèi)地口岸區(qū)時視為處于內(nèi)地，由內(nèi)地相關(guān)機構(gòu)進行出入境監(jiān)管。四是規(guī)定相關(guān)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)與應(yīng)急處理機制。

在廣深港高鐵西九龍站設(shè)立口岸實施“一地兩檢”，是兩地為配合廣深港高鐵香港段2018年第三季度建成通車，根據(jù)“一國兩制”方針和香港特別行政區(qū)基本法以及各自權(quán)限，經(jīng)反復(fù)協(xié)商、充分論證后作出的安排，是兩地在跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運輸和出入境管理方面深入合作的一項重大舉措。廣深港高鐵全線建成通車并在香港西九龍站實施“一地兩檢”，將實現(xiàn)香港與全國高鐵網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和廣深港高鐵香港段經(jīng)濟社會效益的最大化，對提升香港的國際競爭力、深化兩地合作，對保持香港長期繁榮穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。

林鄭月娥表示，就跨境高鐵而言，高效省時的通關(guān)程序?qū)θ�面體現(xiàn)廣深港高鐵快捷、方便的優(yōu)點至為重要。在西九龍站實施“一地兩檢”能夠讓乘客便捷往來全國各地，也容許香港日后可開通直達更多內(nèi)地城市的高鐵服務(wù)，將可發(fā)揮廣深港高鐵香港段最大的運輸、社會和經(jīng)濟效益。

據(jù)了解，接下來《合作安排》將報請國務(wù)院提請全國人大常委會批準，其后由內(nèi)地有關(guān)部門和香港特別行政區(qū)履行各自相關(guān)法律程序，包括在香港制定相關(guān)本地立法加以落實。

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