為建設普惠金融體系、推進金融精準扶貧和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，經國務院批準，近日，銀保監(jiān)會同意河北、山西、內蒙古、黑龍江、福建、河南、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海、新疆等15個中西部和老少邊窮且村鎮(zhèn)銀行規(guī)劃尚未完全覆蓋的省份開展首批“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點。

加大欠發(fā)達地區(qū)金融資源投入 15個省份設立“多省一行”制村鎮(zhèn)銀行試點

據銀保監(jiān)會相關負責人表示，與前期采取的“一縣一行”組建村鎮(zhèn)銀行方式不同，此次“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點僅在中西部和老少邊窮地區(qū)，特別是貧困縣相對集中的縣(市、旗，以下統(tǒng)稱縣)開展。

具體模式為：在多個鄰近縣中選擇一個縣設立村鎮(zhèn)銀行總部，在鄰近縣設立支行。設立支行數量根據所在地經濟金融總量、主發(fā)起人資本實力和風險管控能力等因素綜合確定，原則上一般不超過5個。開展這一試點的主要目的是加大對中西部和老少邊窮地區(qū)金融資源投入，有針對性地解決欠發(fā)達地區(qū)單獨組建村鎮(zhèn)銀行法人無法實現商業(yè)可持續(xù)經營的突出困難，提高金融服務覆蓋面和可得性。

根據試點安排，此次15個省份“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點，可覆蓋43個村鎮(zhèn)銀行空白縣(市、旗)，其中28個屬于國定貧困縣和連片特困地區(qū)縣。

全國共組建村鎮(zhèn)銀行1605家 縣市覆蓋率67%

據了解，自2007年3月第一家村鎮(zhèn)銀行在四川省儀隴縣成立以來，在各方的共同努力下，村鎮(zhèn)銀行培育工作穩(wěn)妥有序推進，機構數量穩(wěn)步增加，區(qū)域布局不斷優(yōu)化，支農支小作用持續(xù)發(fā)揮。村鎮(zhèn)銀行作為縣域支農支小專業(yè)化社區(qū)銀行，是發(fā)展普惠金融、助力精準脫貧和服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新生力量，已成為農村金融服務體系不可或缺的重要組成部分。

截至2018年6月末，全國共組建村鎮(zhèn)銀行1605家，縣市覆蓋率67%，覆蓋了415個國定貧困縣和連片特困地區(qū)縣。中西部地區(qū)共組建村鎮(zhèn)銀行1050家，占村鎮(zhèn)銀行總數的65.4%。已開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行資產總額1.4萬億元，農戶和小微企業(yè)貸款合計占比91.8%，戶均貸款34.9萬元。

銀保監(jiān)會相關負責人透露，下一步，將在有效防控風險的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展，督促村鎮(zhèn)銀行堅守支農支小市場定位，創(chuàng)新商業(yè)模式、金融產品、渠道和服務，重點加大對“三農”、小微、扶貧和基本民生保障等重點領域的金融服務，切實發(fā)揮“毛細血管”作用，有效提高服務實體經濟質效。

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