為更好保障快遞員群體的合法權(quán)益，日前，國(guó)家郵政局、國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》提出了到“十四五”末期要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)，即快遞員群體合法權(quán)益保障的相關(guān)制度機(jī)制基本健全，社保權(quán)益得以維護(hù);快遞員群體的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，職業(yè)的自我認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同持續(xù)增強(qiáng);薪資待遇更趨合理，企業(yè)用工更加規(guī)范，從業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，就業(yè)隊(duì)伍更加穩(wěn)定。

快遞員群體聯(lián)系千城百業(yè)、服務(wù)千家萬(wàn)戶。近年來(lái)，我國(guó)快遞員群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，快遞員群體也面臨著職業(yè)歸屬感不強(qiáng)、社會(huì)保障水平不高、勞動(dòng)強(qiáng)度與工資收入不匹配等問(wèn)題，在改善生產(chǎn)條件、融入城市生活等方面還存在不少困難。

國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)陳凱表示，在新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好快遞員群體的合法權(quán)益，是提升廣大社會(huì)主義勞動(dòng)者獲得感、幸福感、安全感的重要體現(xiàn)。

快遞員群體最關(guān)心的就是工資待遇。“從實(shí)際情況看，派費(fèi)是快遞員的主要收入來(lái)源。”陳凱分析說(shuō)，近年來(lái)，快遞競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化、快遞單價(jià)持續(xù)走低，在攤薄企業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)，造成末端派費(fèi)連年下降，影響了服務(wù)質(zhì)量和正常的利益分配機(jī)制，導(dǎo)致末端網(wǎng)點(diǎn)、快遞小哥增量難以增收。

為此，《意見(jiàn)》明確，將制定《快遞末端派費(fèi)核算指引》，督促企業(yè)保持合理的末端派費(fèi)水平。國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)金京華介紹，目前，國(guó)家郵政局已經(jīng)指導(dǎo)中國(guó)快遞協(xié)會(huì)在江蘇、安徽、四川等省份的城市開(kāi)展了末端派費(fèi)核算試點(diǎn)。下一步，將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)形成比較完善的核算辦法，并在全行業(yè)推開(kāi)。

沒(méi)有快遞員合法權(quán)益的有效保障，就不可能有快遞企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。中通快遞集團(tuán)董事長(zhǎng)賴梅松表示，為切實(shí)穩(wěn)定和增加快遞員收入，中通于2020年6月在行業(yè)內(nèi)率先試行快遞員派費(fèi)直鏈，由總部通過(guò)快遞員工作APP直接結(jié)算派費(fèi)，提升派費(fèi)結(jié)算時(shí)效，實(shí)現(xiàn)收派費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)化，賬單透明化。目前已經(jīng)有超過(guò)60%的快遞員實(shí)現(xiàn)了派費(fèi)直鏈，并且比例還在持續(xù)提升中。

制定《快遞末端派費(fèi)核算指引》解決的是單件派費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，而制定勞動(dòng)定額是要解決快遞小哥的勞動(dòng)強(qiáng)度問(wèn)題。《意見(jiàn)》提出，將指導(dǎo)快遞協(xié)會(huì)研究制定《快遞員勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)》。“這主要是考慮在保持行業(yè)合理勞動(dòng)效率的基礎(chǔ)上，避免快遞小哥過(guò)度勞累。”金京華表示，對(duì)超出勞動(dòng)定額的情況，國(guó)家郵政局將引導(dǎo)快遞企業(yè)充分考慮工作時(shí)間和工資收入等因素，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)快遞員多勞能夠多得。

除了工資待遇，如何讓快遞員更好地享受到各類社會(huì)保障也備受關(guān)切。人力資源社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系司副司長(zhǎng)劉燕坦言，快遞業(yè)是用工較為靈活、人員流動(dòng)性較大的行業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，特別是快遞員因工作遭受事故傷害后的保障不足。

為此，《意見(jiàn)》按照社會(huì)保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定，重申了快遞員依法享有參加社會(huì)保險(xiǎn)和獲得社會(huì)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，進(jìn)一步完善了符合快遞業(yè)特點(diǎn)的工傷保險(xiǎn)參保政策。比如，對(duì)用工靈活、流動(dòng)性大的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，可統(tǒng)籌按照地區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資水平或營(yíng)業(yè)額比例計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。“這一規(guī)定完善了工傷保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)繳方式，將有利于分散快遞企業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)快遞員工傷保障。”劉燕說(shuō)。

“快遞員權(quán)益保障問(wèn)題產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，既有快遞市場(chǎng)迅猛發(fā)展所衍生的問(wèn)題，也有產(chǎn)業(yè)鏈上下游的利益分配問(wèn)題。”陳凱表示，下一步，國(guó)家郵政局將積極處理好就業(yè)優(yōu)先和權(quán)益保障、上游和下游、先行先試和復(fù)制推廣“三個(gè)關(guān)系”。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門和單位，強(qiáng)化協(xié)同配合和政策銜接，圍繞快遞員群體合法權(quán)益保障工作積極開(kāi)展宣傳，全面推進(jìn)快遞員群體權(quán)益保障工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

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