同城和異地快遞均價(jià)“倒掛”、頭部企業(yè)財(cái)務(wù)狀況承壓、基層快遞網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱、快遞員派費(fèi)收入不斷壓縮……近幾年格局相對(duì)穩(wěn)定的快遞行業(yè)掀起一輪價(jià)格戰(zhàn)。最近，針對(duì)快遞行業(yè)愈演愈烈的“價(jià)格戰(zhàn)”以及快遞小哥基本權(quán)益的保障問(wèn)題，國(guó)家出重拳了。

國(guó)家干預(yù)力促行業(yè)回歸理性

在整治“低價(jià)傾銷”上，7月2日，市場(chǎng)監(jiān)管總局《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)顯示，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。也就是說(shuō)，對(duì)于低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、擾亂正常經(jīng)營(yíng)秩序的企業(yè)(當(dāng)然也包括快遞)，除了給予警告、罰款與停業(yè)整頓外，會(huì)直接吊銷“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，什么概念?對(duì)企業(yè)而言，營(yíng)業(yè)執(zhí)照就是命根子，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就意味著無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，相當(dāng)于直接把企業(yè)“一鍋端”了。

在保障快遞小哥基本權(quán)益上。7月8日，由國(guó)家郵政局、交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合起草的《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)正式發(fā)布�！兑庖�(jiàn)》提出了利益分配、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、作業(yè)環(huán)境、企業(yè)主責(zé)、規(guī)范管理、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展等八項(xiàng)任務(wù)措施，初步明確了做好快遞員權(quán)益保障工作的路徑。

此次國(guó)家“重拳出擊”，大力度解決快遞當(dāng)下發(fā)展中的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，其目的當(dāng)然是促使整個(gè)行業(yè)回歸理性，健康持續(xù)發(fā)展。

政府的干預(yù)和作為是否可以有效遏制住快遞“價(jià)格戰(zhàn)”?措施落實(shí)有哪些難點(diǎn)?

這是“長(zhǎng)期攻堅(jiān)戰(zhàn)”

在物流界多位人士看來(lái)，解決這些問(wèn)題是一個(gè)“長(zhǎng)期攻堅(jiān)戰(zhàn)”，短期內(nèi)想要得到很好落實(shí)還有一段路要走，因?yàn)槠髽I(yè)出于搶占市場(chǎng)份額導(dǎo)演的“價(jià)格戰(zhàn)”所衍生出的企業(yè)利潤(rùn)低才是最為核心的問(wèn)題。

也有快遞行業(yè)分析師認(rèn)為，整治低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)不可能一刀切：首先，快遞還存在很大增量市場(chǎng);其次，快遞用戶粘性比較弱，對(duì)價(jià)格敏感，因此而造成的轉(zhuǎn)換也比較強(qiáng)。在現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境下，企業(yè)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)、獲得更多利潤(rùn)，肯定要維持高單量，價(jià)格策略一旦收縮或按下暫停鍵，除了直接影響單量，還會(huì)產(chǎn)生很多難以預(yù)料的連鎖反應(yīng)。

“如果相關(guān)政策、措施不明細(xì)，不具體到快遞單票價(jià)格區(qū)間，不出臺(tái)從業(yè)者保障方案，如：低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、針對(duì)特殊群體國(guó)家制定保險(xiǎn)方案等，那政策的推動(dòng)和落實(shí)就會(huì)很難”。某快遞從業(yè)人士表示，目前來(lái)看：一方面，行業(yè)最大問(wèn)題是對(duì)快遞從業(yè)者這個(gè)特殊群體沒(méi)有完善的保障體系和標(biāo)準(zhǔn);另一方面，快遞企業(yè)都是上市公司，“入不敷出”的境況反過(guò)來(lái)會(huì)影響資本市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)不利。

這位人士分析，快遞企業(yè)之所以開(kāi)展“價(jià)格戰(zhàn)”，就是為了獲得更多市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。物流行業(yè)的頭部企業(yè)較多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)薄、業(yè)績(jī)差，但企業(yè)又不敢漲價(jià)，因?yàn)闈q價(jià)又會(huì)觸及消費(fèi)者和平臺(tái)商家利益。即便是真的漲價(jià)，市場(chǎng)份額可能瞬間就被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手奪去，還有可能面臨行政約談或處罰。

也有相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，穿透底線的“價(jià)格戰(zhàn)”必須被叫停，兩項(xiàng)措施出臺(tái)有利于遏制住不良價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，但需要落實(shí)才有效。但快遞小哥權(quán)益最終的“保護(hù)傘”是在市場(chǎng)，快遞行業(yè)規(guī)范發(fā)展、企業(yè)能夠持續(xù)做大做強(qiáng)，這些才是最有利的“保護(hù)傘”。目前政策層面還是要先以引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)進(jìn)入良性競(jìng)爭(zhēng)為重。

“博弈”會(huì)很激烈

另一位圈內(nèi)快遞人士直言，遏制價(jià)格戰(zhàn)與保障從業(yè)人員合法權(quán)益，其實(shí)是企業(yè)在成本和發(fā)展兩者之間的衡量。也就是說(shuō)，政策的出臺(tái)如果可以幫助企業(yè)去平衡好這兩者，就比較好落地。

這個(gè)過(guò)程，往往伴隨著很多“博弈”。

博弈之一來(lái)自于企業(yè)成本的增加。就拿保障快遞小哥權(quán)益來(lái)說(shuō)，僅僅是“交社保”這一項(xiàng)，就會(huì)大大擠壓企業(yè)的利潤(rùn)空間，甚至直接擊穿。“所以，企業(yè)利潤(rùn)是首要出現(xiàn)的問(wèn)題”，這位快遞人士稱，如果企業(yè)不盈利，最后還是會(huì)反噬到末端快遞員身上，“所以必須要從‘根兒上’治。”

博弈之二來(lái)自于“間接低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”。雖然相關(guān)政策或措施禁止低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，但是并不代表企業(yè)不能以其它方式進(jìn)行“間接低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”。據(jù)觀察，前段時(shí)間的社區(qū)團(tuán)購(gòu)，政策明確表示“禁止補(bǔ)貼”，但與此同時(shí)卻出現(xiàn)了另外一種情況——企業(yè)不能補(bǔ)貼或者說(shuō)不能直接降價(jià)，但他卻通過(guò)其它形式間接進(jìn)行一些操作，如發(fā)紅包、給團(tuán)長(zhǎng)傭金等。其實(shí)，這也是一種變相的補(bǔ)貼。

那么，快遞企業(yè)也會(huì)如此效仿嗎?快遞界人士表示：不排除會(huì)出現(xiàn)此種行為，且有很大可能會(huì)這樣做。比如：快遞企業(yè)不能降低單票價(jià)格，但可以選擇贈(zèng)送多少票，比如滿100贈(zèng)50、贈(zèng)30，等等，大家會(huì)換種方式進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

博弈之三來(lái)自于擴(kuò)大外包力度，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移�，F(xiàn)在已經(jīng)有很多企業(yè)進(jìn)行快遞外包，甚至中轉(zhuǎn)人員也是外包，政策調(diào)控之下快遞企業(yè)有可能擴(kuò)大外包力度。圈內(nèi)快遞人士透露，快遞員外包是一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)型形式，很大程度上可以降低企業(yè)成本，解決保險(xiǎn)等系列支出。

博弈之四是快遞員對(duì)交社保心存猶豫。據(jù)了解，很多快遞小哥在交納社保上有所顧慮：交了社保以后收入會(huì)降低，而對(duì)大部分快遞員而言，當(dāng)快遞員或從事外賣員為的就是賺快錢(qián)回家。這是一個(gè)非�，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，亟需打消快遞員的這種顧慮。

“止戰(zhàn)”之道求解

多位圈內(nèi)人士表示：一方面，快遞的行業(yè)特性就是這樣，短期確實(shí)沒(méi)辦法改變，除非通過(guò)巨頭的力量去兼并重組或收購(gòu)，但這又涉及到壟斷;另一方面，這些措施對(duì)于一些即將起來(lái)的新業(yè)態(tài)還存在一些施策困境，完全按照以前傳統(tǒng)快遞監(jiān)管，還可能導(dǎo)致新業(yè)態(tài)削足適履。

專家建議，要解決快遞業(yè)的“價(jià)格戰(zhàn)”，短期內(nèi)需要靠政策引導(dǎo)，長(zhǎng)期來(lái)看則需要靠企業(yè)自身發(fā)展。剛開(kāi)始，政府等相關(guān)部門(mén)可以規(guī)定好單票價(jià)格指引或者設(shè)置價(jià)格階梯，大家都處在一個(gè)價(jià)格區(qū)間和體系，這“價(jià)格戰(zhàn)”肯定打不起來(lái)，這時(shí)候拼的就是服務(wù)和口碑。初期可以先試點(diǎn)一部分，至少這樣可以引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)想好，漸進(jìn)式推進(jìn)。當(dāng)然，還有一種實(shí)現(xiàn)的途徑就是“置之死地而后生”，待行業(yè)洗牌、出清結(jié)束，格局穩(wěn)定之后，惡性的“價(jià)格戰(zhàn)”自然就會(huì)消失，企業(yè)盈利、快遞小哥的保障等也會(huì)隨之得到改變和提升。此外，也可以通過(guò)政府補(bǔ)貼與加強(qiáng)監(jiān)管來(lái)實(shí)現(xiàn)。

還有專家建議政策要加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)管、對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，避免衍生其它問(wèn)題，以防止變相低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

(新媒體責(zé)編：xmtqyd)