鐵路運(yùn)輸作為運(yùn)送旅客和貨物的一個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的復(fù)雜動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，其安全問(wèn)題尤為突出。它的安全度既是管理水平和各種質(zhì)量的綜合反映，也是乘客的根本需求，如何通過(guò)一些可靠有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，預(yù)防、減輕甚至消除影響鐵路行車安全的風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，是確保鐵路穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

隨著高鐵的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，面對(duì)高鐵時(shí)代帶來(lái)的全新變化，針對(duì)鐵路在運(yùn)輸安全中的地位與作用，要進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)與準(zhǔn)確定位，才能確保安全生產(chǎn)穩(wěn)步可控。目前，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程已達(dá)到14萬(wàn)公里，其中高鐵就達(dá)到3.6萬(wàn)公里。面臨機(jī)車交路變化大、機(jī)車機(jī)型復(fù)雜、乘務(wù)員隊(duì)伍的不足等諸多考驗(yàn)，確保安全生產(chǎn)的難度很大。面對(duì)貨運(yùn)量增加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和更高要求，只有在全路干部職工中強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、推行三級(jí)卡控，通過(guò)可靠有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，預(yù)防、減輕、消除影響安全風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程控制，突出現(xiàn)場(chǎng)時(shí)時(shí)卡控，夯實(shí)日�；�礎(chǔ)管理，才能達(dá)到安全生產(chǎn)管理規(guī)范、有序可控、持續(xù)穩(wěn)定，才能確保鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)。

要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，確保安全有序可控。要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要依據(jù)現(xiàn)有安全問(wèn)題等級(jí)管理，從運(yùn)行牽引、機(jī)車質(zhì)量、添乘控制、設(shè)備管理、結(jié)合部管理、交通安全、人身安全理以及非正常情況處理等方面入手，結(jié)合近幾年來(lái)鐵路安全生產(chǎn)存在的關(guān)鍵性、傾向性問(wèn)題，進(jìn)行定性定量分析，分別找出安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，形成規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)控制資料庫(kù)，并根據(jù)崗位職責(zé)要求，分段、車間、班組三級(jí)進(jìn)行控制，確保安全生產(chǎn)得到有序可控。開(kāi)展過(guò)程控制，卡住安全關(guān)鍵點(diǎn)。過(guò)程控制是規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的手段和載體。在日常安全關(guān)鍵點(diǎn)卡控上，要按照安全控制和質(zhì)量控制難度，建立并實(shí)行三級(jí)《現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)登記》、《現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)提示教育》、《現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)源分析》、《現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)卡控》等新的管理制度。通過(guò)實(shí)行三級(jí)檢查卡控制度，通過(guò)層層卡控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為有效消除安全風(fēng)險(xiǎn)，確保安全持續(xù)穩(wěn)定。

推行安全管理體系，加大作業(yè)過(guò)程三級(jí)卡控。按照“流程優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)完善、職責(zé)明晰、過(guò)程可控、執(zhí)行有力”的原則，制定《安全控制管理辦法》，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、添乘、檢查等情況進(jìn)行全面梳理優(yōu)化，制訂各單項(xiàng)作業(yè)流程和各單項(xiàng)程序管理標(biāo)準(zhǔn)，明確各節(jié)點(diǎn)安全重點(diǎn)和卡控關(guān)鍵，形成安全控制和日常作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)系列程序。要進(jìn)行作業(yè)按級(jí)別分類，逐級(jí)申報(bào)審批。根據(jù)管轄范圍和特點(diǎn)，按照作業(yè)類型、安全控制和質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行類別劃分，劃分三個(gè)級(jí)別。動(dòng)車、高鐵庫(kù)內(nèi)、登乘為一類項(xiàng)目;異地車間、外點(diǎn)和段外鐵路線路為二類項(xiàng)目;段內(nèi)為三類項(xiàng)目。評(píng)估分層，實(shí)現(xiàn)遞增控制。實(shí)行“日講評(píng)、周分析、月評(píng)估”安全風(fēng)險(xiǎn)定期分析制度。“日講評(píng)”就是班組每天安排工作時(shí)，要對(duì)前一天的安全工作進(jìn)行小結(jié)，結(jié)合當(dāng)天工作內(nèi)容進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)想，有針對(duì)性地指導(dǎo)作業(yè)。“周分析”就是對(duì)象車間每周要召開(kāi)由主任召集全部人員參加的會(huì)議，對(duì)上周安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制落實(shí)情況進(jìn)行分析，對(duì)本周安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行部署，明確本周作業(yè)計(jì)劃中作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制重點(diǎn)，以及卡控的時(shí)間、地點(diǎn)和人員等。“月評(píng)估”就是每月底對(duì)象車間利用安全分析會(huì)對(duì)車間管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、設(shè)備使用風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查分析，把各類風(fēng)險(xiǎn)源的狀態(tài)進(jìn)行評(píng)定，安全科根據(jù)各類風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的風(fēng)險(xiǎn)源，制定管控措施，按照分工和崗位責(zé)任，抓好落實(shí)，確保風(fēng)險(xiǎn)源穩(wěn)定。

規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，全面提升安全工作。 編制設(shè)備管理辦法。根據(jù)設(shè)備型號(hào)、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，將設(shè)備劃分為不同的單元，依據(jù)各設(shè)備單元的制造標(biāo)準(zhǔn)、使用注意事項(xiàng)，標(biāo)明其維護(hù)要求，為設(shè)備維護(hù)提供可靠的依據(jù)。按照項(xiàng)目分類，建立“設(shè)備檢查、故障分析、隱患整修、信息反饋、驗(yàn)收考核”系列工作流程，確保設(shè)備安全。

全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化車間為載體，全面開(kāi)展設(shè)備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、素質(zhì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。細(xì)化《標(biāo)準(zhǔn)化車間創(chuàng)建辦法》，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化車間我們要做到“一定、三有、五化”。“一定”即推行定置管理;“三有”即有崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)、有管理制度及辦法、有月季年計(jì)劃及目標(biāo);“五化”即達(dá)到工作規(guī)范化、管理科學(xué)化、業(yè)務(wù)精湛化、學(xué)習(xí)常態(tài)化、服務(wù)親情化。

實(shí)行臺(tái)賬電子化管理。為進(jìn)一步規(guī)范管理、節(jié)約成本、提高效率，全面推行電子臺(tái)賬管理。以現(xiàn)行臺(tái)賬管理方式為基礎(chǔ)，對(duì)職工安全教育、業(yè)務(wù)知識(shí)考試、安全抽查、問(wèn)題庫(kù)管理等進(jìn)行分類梳理，細(xì)化項(xiàng)目，利用微機(jī)網(wǎng)絡(luò)，分類別、按時(shí)間、分階段地將現(xiàn)有臺(tái)賬資料數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。具有臺(tái)賬信息的微機(jī)錄入、硬盤(pán)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總、統(tǒng)計(jì)，臺(tái)賬信息具有隨時(shí)查詢、上報(bào)、發(fā)送、管理等功能。

通過(guò)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，查找風(fēng)險(xiǎn)源，卡控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范作業(yè)點(diǎn)，鐵路安全生產(chǎn)工作一定會(huì)得到全面提升，鐵路大動(dòng)脈才能確保長(zhǎng)治久安。（魏向軍）

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