在重慶市郵政管理局的大力推動下，近日，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市出臺推進電子商務(wù)和快遞物流協(xié)同發(fā)展實施方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》提出，到2020年，基本實現(xiàn)城市末端公共取送點全覆蓋，城鄉(xiāng)快遞網(wǎng)絡(luò)進一步優(yōu)化完善，電子商務(wù)與快遞物流更加緊密協(xié)同發(fā)展，城鄉(xiāng)物流效率進一步提升，農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)消費環(huán)境明顯改善，推動農(nóng)特產(chǎn)品“走出重慶”，培育1-2個10億元級的快遞物流企業(yè)。

《方案》針對補齊電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的短板弱項明確了具體任務(wù)和措施。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)，完善電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。《方案》提出對符合土地利用總體規(guī)劃的快遞物流倉儲、分撥、配送等設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃進行預(yù)控。將公用型倉儲、智能快遞箱、快遞末端綜合服務(wù)場所和城鄉(xiāng)末端公共取送點納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃。推進現(xiàn)有城鄉(xiāng)末端快遞物流配送網(wǎng)點“多站(點)合一”，并向公共取送點轉(zhuǎn)型。拓展村級便民服務(wù)中心、村級綜合服務(wù)社功能，支持建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)快遞公共服務(wù)站(點)，建立農(nóng)村電子商務(wù)與快遞精準扶貧長效機制。二是強化規(guī)范運營，優(yōu)化電子商務(wù)配送通行管理�！斗桨浮诽岢鲅芯恐贫�快遞服務(wù)車輛管理辦法，對快遞服務(wù)車輛實行統(tǒng)一編號和標識，推動配送車輛標準化、箱式化。優(yōu)先為重點快遞物流企業(yè)車輛和新能源車輛、共同配送車輛辦理“綠色通行證”。機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、小區(qū)物業(yè)等應(yīng)為快遞服務(wù)車輛臨時�？�、裝卸、充電等提供便利。三是強化服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化快遞物流配送組織方式�！斗桨浮诽岢龉膭铍娮由虅�(wù)、快遞物流企業(yè)之間的資源整合，發(fā)展共享物流，每個區(qū)縣重點培育1-2個城鄉(xiāng)電子商務(wù)、快遞物流骨干企業(yè)，提高集約化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展水平。支持發(fā)展主城區(qū)分區(qū)化、遠郊區(qū)縣城鄉(xiāng)一體化共同配送等集約化配送模式，鼓勵發(fā)展異業(yè)協(xié)同、線上線下融合的共同配送。四是強化標準化智能化，提高協(xié)同運行效率�！兑庖姟诽岢鐾七M建設(shè)標準化公用型倉儲設(shè)施和末端公共取送點，鼓勵使用電子運單，提高服務(wù)質(zhì)量。大力推進庫存前置、智能分倉、科學(xué)配載、線路優(yōu)化，努力實現(xiàn)信息協(xié)同化、服務(wù)智能化。在確保消費者個人信息安全的前提下，鼓勵和引導(dǎo)電子商務(wù)平臺與快遞物流企業(yè)之間開展數(shù)據(jù)交換共享，共同提升配送效率。促進商流、物流、信息流、資金流等無縫銜接和高效流動，提高電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同效率。五是強化綠色理念，發(fā)展綠色快遞物流。《意見》提出引導(dǎo)推動建立綠色節(jié)能低碳運營管理流程和機制，提高能源利用效率。開展綠色包裝試點示范，培育綠色發(fā)展典型企業(yè)。建立積分反饋、綠色信用等機制引導(dǎo)消費者使用綠色包裝或減量包裝。在快遞物流領(lǐng)域逐步提高新能源汽車使用比例。

《意見》要求，一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市商務(wù)委和市郵政管理局牽頭督導(dǎo)、其它部門和各區(qū)縣政府負責(zé)落實的協(xié)調(diào)推動機制。二是深化“放管服”改革，加強事中事后監(jiān)管，全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。三是強化政策扶持，市政府有關(guān)部門統(tǒng)籌專項資金，對航空貨運集散中心、快件分撥中心和區(qū)域性電子商務(wù)快遞物流中心給予重點招商項目政策扶持。四是保障電商快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，按規(guī)定享受工業(yè)用地政策并減免城市建設(shè)、人防易地建設(shè)等相關(guān)費用。五是發(fā)揮電子商務(wù)和快遞行業(yè)協(xié)會自律作用，推動落實“黑名單”制度，保護消費者合法權(quán)利。六是支持搭建市郵政業(yè)安全監(jiān)管平臺，督促企業(yè)落實好“三項制度”和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善部門工作協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化快遞市場監(jiān)管效能。

重慶局表示，將繼續(xù)加強與市商務(wù)委、發(fā)改委等部門的溝通協(xié)作，力爭盡快將相關(guān)政策落地實施，加快提高快遞物流業(yè)現(xiàn)代化水平，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。?

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