“郵路上做調(diào)研，讓我接觸到社會(huì)各界的人，對(duì)大家的意見、呼聲和想要反映的問題更了解。”兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)郵政集團(tuán)公司遼寧省大連市分公司勝利橋投遞部投遞員趙明枝做客央廣網(wǎng)兩會(huì)云聊室時(shí)談到。

今年兩會(huì)上，在趙明枝帶來的建議中，《關(guān)于給予郵政投遞用電動(dòng)三輪車通行便利的建議》是她結(jié)合25年投遞員工作經(jīng)驗(yàn)，更是代表廣大郵政一線員工提出的。趙明枝說，當(dāng)前，郵政企業(yè)投遞運(yùn)輸工具以電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車和汽車為主。電動(dòng)三輪車無論在派送效率、運(yùn)營(yíng)成本、安全裝載和低碳環(huán)保等方面，都要優(yōu)于電動(dòng)自行車和汽車，因此是保障郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)的最經(jīng)濟(jì)、最有效率的運(yùn)輸工具。

趙明枝正在整理快件(受訪者供圖)

2015年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，指出各地可結(jié)合實(shí)際制定快遞專用電動(dòng)三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法，解決“最后一公里”通行難問題。國(guó)家郵政局也發(fā)布《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》，規(guī)范快遞電動(dòng)三輪車使用標(biāo)準(zhǔn)。但在工作中，趙明枝卻經(jīng)常可以聽到同事抱怨在投遞中電動(dòng)三輪車被罰款、扣車的情況，影響了投遞效率。

去年兩會(huì)期間，在中國(guó)郵政官方微信公眾號(hào)留言的一位網(wǎng)友，更是這樣寫道：“趙明枝代表，對(duì)于郵政這類特殊服務(wù)行業(yè)在履行普遍服務(wù)義務(wù)的過程中，是否可以建議讓國(guó)家給予一些政策的相對(duì)傾斜?比如郵政車通行可以在某一段時(shí)間內(nèi)不受限號(hào)、車輛類型的限制，確保郵政普遍服務(wù)質(zhì)量。”

通過進(jìn)一步調(diào)研，趙明枝發(fā)現(xiàn)，全國(guó)各地很多投遞員都遇到過類似情況。目前，國(guó)內(nèi)各個(gè)地方對(duì)電動(dòng)三輪車上路行駛的規(guī)定各不相同，有的省市將電動(dòng)三輪車納入規(guī)范管理，允許通行;有的省市平時(shí)默許電動(dòng)三輪車通行，遇有重要活動(dòng)則禁行;還有的省市則實(shí)行全面禁行，郵政電動(dòng)三輪車也不例外，上路行駛經(jīng)常被罰款、扣車，造成各類郵件不能及時(shí)投遞。

趙明枝說：“電動(dòng)三輪車是郵政企業(yè)履行法定責(zé)任、服務(wù)政府與社會(huì)必需的運(yùn)輸工具，迫切需要國(guó)家交通運(yùn)輸管理部門、公安交警部門與郵政監(jiān)管部門聯(lián)合制定全國(guó)統(tǒng)一的、切實(shí)可行的政策，將郵政電動(dòng)車納入規(guī)范化管理。”

趙明枝建議，實(shí)施分類管理，對(duì)符合國(guó)家郵政局技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、履行郵政普遍服務(wù)職能的郵政電動(dòng)三輪車(包括電動(dòng)自行車)，在全國(guó)范圍內(nèi)準(zhǔn)予上路通行;此外，還要建立準(zhǔn)入制度，對(duì)郵政電動(dòng)三輪車實(shí)行建檔備案制度，即建立“統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一牌號(hào)”;還要完善配套措施，加強(qiáng)對(duì)郵政電動(dòng)三輪車駕駛?cè)藛T的教育培訓(xùn)，探索研究將郵政電動(dòng)三輪車納入車輛保險(xiǎn)體系。

最后，趙明枝建議，還要給予通行便利，對(duì)郵政企業(yè)的郵件運(yùn)輸及投遞車輛辦理《道路高峰期通行證》，并在制定限行政策時(shí)將郵政車輛排除在外，以保證郵政運(yùn)輸及投遞車輛不受城市街道高峰期限行、單雙號(hào)限行等影響。

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