7月23日，筆者從連云港市發(fā)改委獲悉，《2018年連云港市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作要點》(下稱《要點》)發(fā)布，從環(huán)保、交通、產(chǎn)業(yè)、開放等多領域推進該市對接長江經(jīng)濟帶機遇，讓綠色始終成為連云港高質(zhì)量發(fā)展的底色。

推進環(huán)保整治共建美麗港城

《要點》指出，該市將通過加強城鎮(zhèn)污水治理，嚴格管控化工等企業(yè)污染，全面推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強生態(tài)修復和生物多樣性保護，持續(xù)推進飲用水水源地保護，全面打好水、大氣、土壤治污攻堅戰(zhàn)，嚴守生態(tài)保護紅線，切實推進生態(tài)環(huán)境保護。

該市發(fā)改委相關負責人表示，該市將進一步健全生態(tài)環(huán)境保護硬約束機制，配合國家做好生態(tài)保護紅線勘界定標規(guī)程前期工作，推進生態(tài)保護紅線勘界定標，建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，強化生態(tài)狀況監(jiān)測，按照生態(tài)保護紅線嚴控各類開發(fā)活動。深入落實《江蘇省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量工作實施方案》，開展社會環(huán)境檢測機構大檢查。

著力構建綜合立體交通走廊

《要點》指出，該市將大力發(fā)展海河聯(lián)運，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的集裝箱江海聯(lián)運港口格局。推動多式聯(lián)運加快發(fā)展，著力打通對外主要運輸通道，完善內(nèi)部綜合交通網(wǎng)絡，構建陸海聯(lián)運綜合交通樞紐。加快深水航道建設，推進連云港港30萬噸級航道二期工程，實施贛榆港區(qū)10萬噸級航道延伸段工程，基本完成灌河航道整治，推進徐宿連航道前期工作。

市發(fā)改委相關負責人介紹，在交通設施上，該市將構建“扇形放射”高快速鐵路網(wǎng)，建成連鹽鐵路、連青鐵路，加快連淮揚鎮(zhèn)鐵路和連徐高鐵建設，推進市郊鐵路隴海鐵路城區(qū)段前期工作，開展連云港城區(qū)之間、城區(qū)至新機場之間軌道交通前期研究。推進連淮高速公路擴建工程前期工作，啟動連宿高速公路前期研究。加快構建“七縱十橫”干線公路網(wǎng)布局，推進242省道、236省道、344省道等建設。構建城市快速路體系，推進港城大道、臨洪大道、瀛洲路等快速化改造。開工建設連云港機場遷建工程，加密與“一帶一路”沿線城市及輻射區(qū)域城市的航線航班。

大力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

大力發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟�！兑�點》指出，該市將對接蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，開展知識產(chǎn)權試點示范工作，積極創(chuàng)建知識產(chǎn)權試點示范園區(qū)。積極申建省級企業(yè)重點實驗室，大力吸引中央企業(yè)、省內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)到連云港設立獨立研發(fā)機構。加快建設科技服務公共平臺，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推進產(chǎn)學研產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地、高校技術轉(zhuǎn)移中心建設，依托高新技術開發(fā)區(qū)建設一批科技服務平臺。繼續(xù)加強高效低碳燃氣輪機試驗裝置等重大載體建設，培育一批能夠支撐經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求、引領未來產(chǎn)業(yè)變革方向的戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。運用市場機制、資本化途徑，推動龍頭企業(yè)建設眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新載體。

市發(fā)改委相關負責人介紹，該市將重點發(fā)展大型裝備制造、精密機械制造和消費電子產(chǎn)品制造三大產(chǎn)業(yè)，建設具有國際競爭力的新型電力裝備制造基地、全國重要的高端裝備制造業(yè)基地、全國有影響力的特色農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)基地。創(chuàng)新發(fā)展電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥等高技術產(chǎn)業(yè)，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能融合發(fā)展。優(yōu)化提升精品鋼、綠色建材、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向高技術、產(chǎn)品向高附加值方向升級。深入實施企業(yè)制造裝備升級和互聯(lián)網(wǎng)化提升計劃，引導企業(yè)加快智能車間建設。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，開展智能化生產(chǎn)模式、服務化延伸模式、網(wǎng)絡化協(xié)同模式和個性化定制模式創(chuàng)新。加快發(fā)展沿海休閑度假旅游和商務會展旅游，積極開發(fā)紅色旅游、濕地生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)旅游(工農(nóng)業(yè)旅游)、體育健身旅游，形成富有特色和市場競爭力的旅游產(chǎn)品體系。

加快新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。《要點》指出，該市將深入落實長江三角洲城市群規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和形態(tài)。推動小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點培育一批特色小城鎮(zhèn)。推進海綿城市建設，有序推進城市地下基礎設施建設。完善公共交通一體化，加快停車場等設施建設。提升城市公共服務水平，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構、文化設施、體育健身場所設施、公園綠地等公共服務設施以及社區(qū)服務綜合信息平臺規(guī)劃建設。編制停車設施規(guī)劃，加快公共停車設施建設，加強停車管理服務。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

構建全方位高水平開放新格局

打造對外開放新高地。《要點》指出，該市要提升國家東中西合作示范區(qū)等開放平臺功能。積極開展自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗復制推廣。全面實施外商投資準入前國民待遇負面清單管理制度，有序推進服務業(yè)擴大開放，鼓勵外資以特許經(jīng)營方式參與基礎設施建設。深入推進“三互”大通關建設，大力推進檢驗檢疫全程無紙化，加強檢驗檢疫流程時長管理，力爭流程時長壓縮三分之一。實施“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢疫”，提高出入境貨物放行速度。推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推進“霍爾果斯-東門”經(jīng)濟特區(qū)建設。支持有關高校院所實施一批“一帶一路”技術合作項目。打造“一帶一路”特色展會品牌，提升連博會、醫(yī)藥技術大會、農(nóng)洽會、連云港論壇影響力。

深化區(qū)域協(xié)商合作

積極融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展。《要點》指出，該市要推進與長三角地區(qū)基礎設施的互聯(lián)互通，促進公共服務和信息資源開放共享，深化共同合作發(fā)展。建立健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。以長江中上游地區(qū)的高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導我市有條件的企業(yè)落戶發(fā)展。支持機械、冶金等行業(yè)有條件企業(yè)收購省外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，建立省外原料供應基地和加工生產(chǎn)基地。

(新媒體責編：wb001)