長江，中國第一長河，自西而東綿延 6300 多公里，串聯(lián)起九省二市，沿岸聚集了全國四成以上的人口、四成以上的產(chǎn)值。黨的十八大以來，長江經(jīng)濟(jì)帶如巨龍騰飛，長江黃金水道日新月異，源源不斷地為流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)新動能。在 2808公里的長江干線上，15 個億噸港口蔚為大觀，萬噸級泊位星羅棋布，貨物通過量穩(wěn)居世界內(nèi)河第一。

依托長江航運(yùn)，沿江綜合交通運(yùn)輸體系蓬勃發(fā)展。以沿江港口為樞紐的鐵水聯(lián)運(yùn)催生著各地中歐班列比翼齊飛，江海聯(lián)運(yùn)等高效率運(yùn)輸方式方興未艾。此外，無數(shù)中外游客乘坐高端游輪過三峽、下漢口、抵滬杭，飽覽長江沿線 如畫江山和人文盛景……長江航運(yùn)每年對沿江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的直接貢獻(xiàn)達(dá) 1200億元以上，間接貢獻(xiàn)達(dá)2萬億元以上，這一數(shù)字還在不斷攀升。

一江碧水、萬里船歌，唱盡兩岸繁華。交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局(簡稱長航局)聚長江兒女，競時代風(fēng)流，引領(lǐng)長江航運(yùn)在高質(zhì)量發(fā)展的壯闊航程上奮勇前進(jìn)，為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)貢獻(xiàn)源源不斷的長航力量。

厚植底色 綠色發(fā)展生機(jī)勃發(fā)

“綠色是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的底色，也是長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。”長航局局長付緒銀說。在高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”下，長航局全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展貫穿到長江航運(yùn)各要素， 奏響了長江黃金水道氣勢恢弘的“綠色交 響曲”。

2021 年 4 月 2 日 ，岳陽城陵磯港區(qū)碼頭，“岳化一號”輪船員使用鉛封條對生活污水達(dá)標(biāo)排放管和應(yīng)急排放管“雙鉛封”， 該輪產(chǎn)生的生活污水將儲存在污水柜中， 由碼頭或接收船接收上岸處理。

從源頭抓起，長航局大力推行船舶水污染物“雙鉛封、零排放”，研發(fā)應(yīng)用“長江干線船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)”，并持續(xù)優(yōu)化功能，船舶水污染物治理在長江取得顯著成效。目前，該系統(tǒng)注冊用戶 22.87 萬，單船 7.6 萬艘，實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)河碼頭全覆蓋，長江干線到港中國籍營運(yùn)船舶覆蓋率達(dá) 90 %。自 2020 年 7 月 1 日以來，發(fā)起船舶污染物接收流程 350.26 萬次 ，其中接收船舶垃圾 208.9 萬艘次 、16837 噸，生活污水 122.4 萬艘次、128.08 萬立方米。

船舶產(chǎn)生的污染物最終要及時上岸進(jìn)行無害化處置。在推動長江干線沿岸13 座洗艙站、30 余座污染物轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭建成投用的同時，長航局多方協(xié)調(diào)，加快水上綠色綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，為船舶提供生活垃圾接收、生活污水接收、水上交通及錨泊免費(fèi)服務(wù)。如今，長江干線江蘇段、安徽段、江西段、湖北段等10 處水上綠色服務(wù)區(qū)已基本建成。一座座水上“綠島”，既是船民休整補(bǔ)給的港灣，更是守護(hù)一江清水的“綠色崗哨”。

與此同時，長航局實(shí)施 LNG 動力船優(yōu)先通過三峽、葛洲壩船閘措施，積極推動船舶使用綠色環(huán)保的新能源，各類全電船舶也在積極研發(fā)應(yīng)用中。按照交通運(yùn)輸部的部署，長航局牽頭推進(jìn)長江水系船舶岸電系統(tǒng)船載裝置改造。目前，三峽壩區(qū)客船使用岸電實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“長江經(jīng)濟(jì)帶運(yùn)輸船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施改造項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”上線試運(yùn)行，1014 艘貨運(yùn)船舶完成改造，岸電建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

從航道整治到生態(tài)航道建設(shè)，生態(tài)技術(shù)的廣泛使用使得長江黃金水道成色不減，綠意更濃。2021 年 3 月 26 日，長江干線武漢至安慶段 6 米水深航道投入試運(yùn)行 ，可使吃水 6 米內(nèi)的 10000 噸級江海船舶常年直達(dá)武漢 ，將拉動區(qū)域 GDP 增長 450 余億元 ，預(yù)測可減少污染物排放量 3300 萬噸。該工程投入生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金，開創(chuàng)性實(shí)施了生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)固灘建設(shè)，并廣泛使用生態(tài)環(huán)保新工藝、新結(jié)構(gòu)，建成生態(tài)護(hù)岸 15.4 公里，生態(tài)固灘 146 萬平方米，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū) 3 處。工程還將航道疏浚棄土“變廢為寶”，綜合利用，支持沿江地方公益項(xiàng)目建設(shè)。

這一工程是繼交通運(yùn)輸部“生態(tài)環(huán)保示范工程”——長江荊江航道整治后，生態(tài)航道建設(shè)成套技術(shù)廣泛應(yīng)用于航道治理的集大成者。

目前，生態(tài)航道建設(shè)已成為長江航運(yùn)綠色發(fā)展的閃亮名片。

涵養(yǎng)底氣 創(chuàng)新發(fā)展以人為本

“科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新是長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力，更是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的底氣所在。”付緒銀介紹，長航局以科技應(yīng)用和信息化作為支撐高質(zhì)量發(fā)展最重要的手段，在開放共享平臺上，有機(jī)融合串聯(lián)長江航運(yùn)各要素信息，推動解決發(fā)展不平衡、不充分問題。

理念先行，改變?nèi)缬半S行。一張無形的長江航運(yùn)智能網(wǎng)，與被譽(yù)為“水上高速公路”的長江干線平行鋪就。在雷達(dá)和 ECDIS 船載終端上，長江引航中心總調(diào)度室主任、高級引航 員沈利強(qiáng)驚喜地發(fā)現(xiàn)，重點(diǎn)航標(biāo)已自動突出顯示為菱形框：“AIS (船舶自 動識別系統(tǒng))航標(biāo)的辨識度高，助航效果非常好。”AIS 航標(biāo)是傳統(tǒng)航標(biāo)技術(shù)的智能升級，其在長江水域的應(yīng)用，背后是長江航運(yùn)公共服務(wù)體系的智能升級。

打開長江電子航道圖 App，能清晰地看到每一水域航道水深、每一條江上船舶航行狀態(tài)和每一處航標(biāo)位置。為方便船舶充分利用航道水深，優(yōu)化航線與配載，提高運(yùn)輸效能，長江航道部門加快數(shù)字航道建設(shè)步伐，研發(fā)并推廣應(yīng)用長江電子航道圖。目前，長江電子航道圖已在船舶北斗導(dǎo)航系統(tǒng)終端實(shí)現(xiàn)深度應(yīng)用，該App用戶數(shù)量達(dá)到12萬人，服務(wù)訪問量達(dá)600萬人次。

這一信息化建設(shè)成果也有效推動了長江干支聯(lián)動發(fā)展，漢江、贛江等長江支流相繼開展電子航道圖應(yīng)用，并全面接入長江電子航道圖 App。

此外，長航局著力打造依托于數(shù)字航道體系的長江航運(yùn)公共服務(wù)平臺和政務(wù)管理平臺，“航道+港口+船 舶+貨物”的航運(yùn)物流全景大數(shù)據(jù)生態(tài)體系逐步構(gòu)建，“航道+航運(yùn)”信息助力水上監(jiān)管業(yè)務(wù)。

無論是科技應(yīng)用 ，還是管理創(chuàng)新，落腳點(diǎn)都在為群眾辦實(shí)事、辦好事。長航局堅持在創(chuàng)新發(fā)展中注入人本情懷，將“智慧芯”嵌入行業(yè)管理，以便利化、智能化、精準(zhǔn)化的政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，提升航運(yùn)企業(yè)和船員的幸福感、獲得感。

長江海事部門在海事政務(wù)服務(wù)中心、碼頭、綠色綜合服務(wù)區(qū)等專門設(shè)立 24 小時“一站式”海事業(yè)務(wù)自助辦理服務(wù)點(diǎn) ，打通服務(wù)“ 最后一公里”。目前，148 個海事政務(wù)自助服務(wù)站已全面運(yùn)行。自此，在長江海事部門管轄航段中，平均18公里的岸線上就有一個服務(wù)站點(diǎn)。同時 ，海事部門優(yōu)化完善違法遠(yuǎn)程處理平臺，行政處罰案件進(jìn)行“網(wǎng)上通知、遠(yuǎn)程確認(rèn)、手機(jī)處理”，實(shí)現(xiàn)了“一站式解決 糾紛中心”全覆蓋;大力推進(jìn)國際航行船舶進(jìn)出口岸網(wǎng)上“不見面”審批， 便捷辦理進(jìn)出口岸許可，幫助船舶快速通關(guān)。

長江三峽通航管理部門開發(fā)“三峽通航 e 站”微信小程序，將三峽綜合服務(wù)區(qū)服務(wù)從“線下”拓展到“線 上”，持續(xù)優(yōu)化通航服務(wù)。

在創(chuàng)新發(fā)展的推動下，一幅“貨暢其流、人享其行”的畫卷在長江上徐徐展開。

筑牢底線 安全發(fā)展守護(hù)大江安瀾

長江水上通航環(huán)境復(fù)雜，航運(yùn)安全與否，與流域百姓乃至沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。

“安全是高質(zhì)量發(fā)展的前提，沒有安全，高質(zhì)量發(fā)展就無從談起，必須牽牢這個‘牛鼻子’。”付緒銀說。長航局從頂層設(shè)計入手，通過完善長江航運(yùn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全管理制度體系、安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系、監(jiān)管與服務(wù)體系、應(yīng)急管理體系等，夯實(shí)安全發(fā)展“防護(hù)罩”。同時，在監(jiān)管上發(fā)力，以水上客運(yùn)、�；�品水路運(yùn)輸和港口作業(yè)、重要航運(yùn)樞紐運(yùn)行、防范船舶碰撞橋梁等為重點(diǎn)， 健全完善風(fēng)險隱患“雙重預(yù)防”體系， 實(shí)施風(fēng)險分級管控和隱患排查整治;在主體責(zé)任落實(shí)上下功夫，編制《長江航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估與防控》等培訓(xùn)資料，免費(fèi)開展多種形式的風(fēng)險防控培訓(xùn)宣傳教育，助力航運(yùn)企業(yè)提升安全生產(chǎn)風(fēng)險防控能力。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊頭并進(jìn)，長江航運(yùn)安全發(fā)展保障水平顯著提升。目前，長江干線 AIS 實(shí)現(xiàn)全覆蓋，VTS、 CCTV 基本覆蓋港區(qū)、橋區(qū)等重點(diǎn)水域，機(jī)動力量應(yīng)急反應(yīng)時間不超過 45 分鐘，水上搜救成功率達(dá) 93%，萬州、武漢、南京區(qū)域性應(yīng)急救助基地建設(shè)加速推動。

一道道安全屏障 ，守護(hù)大江安瀾——

長江引航一次次刷新引航紀(jì)錄，今年 1 至 9 月，長江引航中心共引領(lǐng)中外籍船舶 47339 艘次、引領(lǐng)船舶總噸 9.1 億、引航里程 590.6 萬公里，較去年同期分別增長 2.7% 、6.3% 、 0.4% 。筑牢了疫情防控的水上防線，確保了貨輪航行安全。

長江與京杭大運(yùn)河交匯，在六圩河口形成了我國內(nèi)河最大的“十字路”，因航道航行復(fù)雜、船舶流量大， 船員又叫它“老虎口”。鎮(zhèn)江海事局建立“動態(tài)監(jiān)控、提前干預(yù)、交通組織、應(yīng)急處置、服務(wù)保障”的快速反應(yīng)處置中心。執(zhí)法人員24小時為“老虎口”進(jìn)出船舶保駕護(hù)航 。

在長江岳陽水域，為保障界牌水道航道疏浚施工期間船舶航行安全， 航道工人正在調(diào)整航標(biāo)。航標(biāo)是船舶航行的“眼睛”，為保障船舶安全航行，航道部門除保障航標(biāo)正常運(yùn)行外，還根據(jù)水情及水上通航情況，不斷優(yōu)化航標(biāo)配布。

在三峽大壩錨泊區(qū)，海巡執(zhí)法人員來往穿梭于待閘船舶間，對過閘船舶進(jìn)行安全檢查。自 2018 年 6 月 1 日過閘船舶實(shí)施 100%安全檢查以來，長江三峽通航管理部門深耕安全工作“責(zé)任田”。

在長江宜賓水域，宜賓海事執(zhí)法人員被稱為三江口的平安“ 守護(hù)神”。宜賓海事局強(qiáng)化水上應(yīng)急搜救，形成救援隊伍專業(yè)、設(shè)備智能、24 小時值守、反應(yīng)迅速的搜救模式，宜賓翠屏海事處也榮獲交通運(yùn)輸部“最美搜救人”稱號。

在渝湘高鐵長江隧道、南京長江五橋、海太過江通道、滬通長江大橋等水上重大工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，長江 海事、航道部門全力保駕護(hù)航，為工程建設(shè)創(chuàng)造一片平安水域……

從長江頭到長江尾，密織的長江航運(yùn)安全“防護(hù)網(wǎng)”，折射出了長航人的初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)!日前，交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)長航局在內(nèi)河航運(yùn)安全管控與應(yīng)急搜救、長江航運(yùn)多源時空信息智能服務(wù)應(yīng)用、長江干線綠色航道建設(shè)及應(yīng)用、長江干線智慧航道建設(shè)及應(yīng)用、長江三峽河段智能通航、長江干線港口和船舶岸電創(chuàng)新發(fā)展等六個方面開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作。

“進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對新的要求，我們必須準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把握運(yùn)輸規(guī)律，以推進(jìn)安全、綠色、協(xié)同、創(chuàng)新四個發(fā)展為抓手，推動各航運(yùn)要素均衡協(xié)同發(fā)展。到 2025 年，實(shí)現(xiàn)長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的階段性目標(biāo)，基本建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展體系，總體實(shí)現(xiàn)航道更暢通、航行更安全、銜接更高效、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、發(fā)展更綠色、運(yùn)輸更智慧、管理更科學(xué)、保障更有力的長江航運(yùn)。”付緒銀如是說。

(新媒體責(zé)編：qiaoyidan)