“十三五”以來，嘉興港航系統(tǒng)大力弘揚紅船精神，搶抓交通強(qiáng)國、長三角一體化等重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，錨定“樞紐嘉興”建設(shè)，加快推進(jìn)海河聯(lián)運樞紐建設(shè)，基本形成了安全便捷、暢通高效、綠色智能的水運體系，水運高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

(乍浦港集裝箱堆場)

港航樞紐網(wǎng)絡(luò)加速形成

12月4日，站在嘉興獨山樞紐外閘北望，黃姑塘支線上，一艘艘千噸級船舶由北往南輕松通過獨山樞紐內(nèi)閘，壯觀的場面讓人感慨不已。這條支線改造前，僅僅是一條100噸水運能力的六級航道，它是獨山港內(nèi)河出運的唯一運輸通道。

(嘉興港航工作人員在南關(guān)廂歷史街區(qū)巡航)

黃姑塘支線是杭平申線航道改造工程平湖段的組成部分，也是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚工程的一部分，于2019年改造完成并投入使用。

杭平申線完成改造建設(shè)只是“十三五”期間嘉興全力推動港航發(fā)展建設(shè)的一個縮影。五年來，嘉興聚焦“打造長三角核心區(qū)樞紐型中心城市”，加快落實首位戰(zhàn)略，掀起建設(shè)高潮。海河聯(lián)運樞紐建設(shè)取得重大突破，列入浙江全省“四港聯(lián)動”示范工程，加快打造“全國海河聯(lián)運示范工程”。嘉興港規(guī)模和對外開放程度不斷提升，貨物吞吐量破億噸，躋身“全球百大集裝箱港口”。

記者了解到，近年來，嘉興水運建設(shè)投資屢創(chuàng)新高。該市緊扣“穩(wěn)投資、保增長”，實施大投入，建設(shè)大水運，促進(jìn)大發(fā)展。“十三五”期間，預(yù)計完成水運建設(shè)投資156億元，是“十二五”投資的1.2倍。同時，嘉興內(nèi)河高等級航道加速成網(wǎng)。“三橫三縱一通道”高等級航道網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，杭平申線、京杭運河“四改三”嘉興段、丁諸線等航道基本建成，浙北集裝箱運輸通道工程、湖嘉申航道二期工程全面開工建設(shè)，杭申線航道改造工程加速推進(jìn)，杭平申線黃姑塘支線、海塘支線，乍浦塘閘橋等海河聯(lián)運“最后一公里”瓶頸全面打通，以千噸級航道為支撐，長三角海河聯(lián)運樞紐地位基本確立。預(yù)計“十三五”末，嘉興全市航道總里程達(dá)1973.7公里，其中三級航道163.4公里，航道密度50.4公里/百平方公里，航道總里程、航道密度、三級航道里程均居浙江第一。

與水運投資不斷創(chuàng)新高和航道網(wǎng)絡(luò)加速成片相對應(yīng)的是，嘉興“一港三區(qū)”布局結(jié)構(gòu)功能也在不斷完善。嘉興市港航管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，嘉興港深度融入浙江省“一體兩翼多聯(lián)”港口發(fā)展布局，沿海萬噸級碼頭成片，建成碼頭7座，泊位19個，預(yù)計“十三五”末，嘉興港碼頭泊位達(dá)100個，其中沿海泊位50個(含萬噸級及以上泊位37個)，綜合通過能力達(dá)9325萬噸，形成以集裝箱、液體散貨、煤炭、糧食等專業(yè)化碼頭為主的泊位體系，與寧波舟山港、上海港的戰(zhàn)略合作不斷深化，貨物吞吐量、集裝箱吞吐量、外貿(mào)吞吐量3項核心指標(biāo)連續(xù)多年保持全省第二。

一流水運服務(wù)提質(zhì)增效

2016年10月，全國最大的海河聯(lián)運碼頭項目——嘉興獨山煤炭中轉(zhuǎn)碼頭開港試運行，至今4個年頭過去，該碼頭成為嘉興海河聯(lián)運發(fā)展的關(guān)鍵支撐，加速嘉興融入長三角一體化。

(嘉興水上巴士投入運營)

今年9月29日，嘉興市區(qū)開通兩條水上巴士體驗試運行航線，這是近四十年陸路交通高速發(fā)展后，嘉興市區(qū)水路通航的再次起程。

在“十三五”期間，嘉興建成了一大批這樣的水運服務(wù)項目，助力轄區(qū)水運發(fā)展提質(zhì)增效。據(jù)介紹，通過實施水路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，預(yù)計“十三五”末，嘉興將完成水路貨運量4.85億噸，周轉(zhuǎn)量953.51億噸公里，較“十二五”分別增長15.20%和32.73%。嘉興全市擁有內(nèi)河集裝箱船舶90艘、3711標(biāo)箱，較“十二五”分別增長233.3%和208.5%。海運船舶30艘，31.1萬載重噸，較“十二五”分別增長34.4%和118.9%。營運船舶平均噸位683.97噸，較“十二五”增長112.58%。

記者了解到，為了推進(jìn)海河聯(lián)運發(fā)展，嘉興發(fā)揮“前海后河”“通江達(dá)海”獨特優(yōu)勢，深化與寧波舟山港、上海港的戰(zhàn)略合作，做大做強(qiáng)至寧波、洋山的內(nèi)支線業(yè)務(wù)，開辟至日本、東南亞近洋航線。鞏固杭嘉湖港口聯(lián)盟，開通集裝箱海河聯(lián)運航線13條，港口腹地由浙北向長三角地區(qū)延伸，預(yù)計海河聯(lián)運吞吐量較“十二五”末增長1816萬噸，年均增速為23.26%，占浙江全省海河聯(lián)運總量的70%。其中海河聯(lián)運集裝箱年均增速超50%。

為推動水運發(fā)展轉(zhuǎn)型，嘉興還出臺集裝箱海河聯(lián)運資金補(bǔ)助、免征嘉興港外貿(mào)集裝箱貨物港務(wù)費等減費政策，助力企業(yè)降低物流成本。充分發(fā)揮港口對產(chǎn)業(yè)的帶動優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破，促進(jìn)后方產(chǎn)業(yè)平臺的能級提升。建成全國最大的海河聯(lián)運項目即獨山煤炭碼頭，3個百億化工新材料項目落地嘉興化工新材料園區(qū)，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級和后勁。

尤其值得一提的是，嘉興正努力推動水上旅游和水路客運的復(fù)興，編制了《嘉興市水上客運系統(tǒng)總體規(guī)劃》、《嘉興市中心城區(qū)水上交通規(guī)劃》，先后開通了環(huán)城河線、杭州塘線等4條水上巴士航線，開啟水上客運新時代，獲得嘉興市委書記張兵批示：規(guī)劃和建設(shè)水鄉(xiāng)碧道很有意義，將成為嘉興這座現(xiàn)代江南水鄉(xiāng)文化名城的一大特色和亮點。

嘉興還全面推廣航道標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)，實施拼盤養(yǎng)護(hù)，投入養(yǎng)護(hù)資金6.4億元，為“十二五”的1.7倍，對嘉興全市16條航道開展了專項養(yǎng)護(hù)。打造美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊 389公里，逐步實現(xiàn)水清岸綠景美、兼具水鄉(xiāng)特色、承載地方文化的現(xiàn)代化高等級內(nèi)河航道。建設(shè)蘆花蕩、平湖橫塘橋等9個內(nèi)河服務(wù)區(qū)，大力完善船舶�？�、生產(chǎn)生活供給、船舶維修等基礎(chǔ)設(shè)施。

水運新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展

2016年，嘉興積極扶持“新船幫”智慧船運第三方物流平臺建設(shè)，全面提升平臺為貨主企業(yè)、個體船戶提供貨物和船期信息、貨物在途管理、在線結(jié)算等服務(wù)功能。目前，該平臺共有6.2萬船戶注冊，2萬多家貨主用戶活躍在平臺上，開辟航線3233條，覆蓋21個省區(qū)，117個市平臺，發(fā)貨量已達(dá)9440多萬噸。

(獨山港開展應(yīng)急演練)

2017年1月，由嘉港石化碼頭有限公司投資700余萬元建設(shè)的防爆型智能化船舶岸基供電系統(tǒng)項目正式建成，并聯(lián)船成功，成為我國首個具備無縫并網(wǎng)岸電系統(tǒng)的危化碼頭。

2020年11月20日上午，嘉興南湖景區(qū)首艘鋰電池動力游船在嘉興市偉佳船舶有限公司正式開工建設(shè)，探索推進(jìn)南湖景區(qū)游船升級換代為清潔能源。

……

五年來，嘉興水運新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。水上交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，水上交通事故和死亡人數(shù)對比“十二五”分別下降35%和28%。在此前提下，嘉興在浙江全省率先實現(xiàn)內(nèi)河船舶“多證合一”“多檢合一”，全國首艘純LNG燃料動力內(nèi)河公務(wù)船、全省首艘純鋰電池動力船舶均在嘉興建造，還建成了省內(nèi)首艘數(shù)字化駕控設(shè)施的公務(wù)船。參與國家內(nèi)河船舶RFID射頻卡標(biāo)準(zhǔn)起草，研究嵌入RFID的電子船名牌并在浙江全省推廣應(yīng)用。

安全發(fā)展，生態(tài)為先。嘉興落實中央、浙江省生態(tài)環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問題整治等任務(wù)，基本實現(xiàn)了“關(guān)停一批碼頭、提升一批碼頭、新建一批碼頭”的目標(biāo)，累計關(guān)停“小散亂”碼頭830座，關(guān)停碼頭騰退土地4930畝，碼頭數(shù)量比整治前減少44%。“十三五”末，嘉興全市擁有內(nèi)河泊位930個，綜合通過能力1.2億噸。單個泊位平均吞吐能力12.9萬噸，較“十二五”末提高了55.23%。全面建立了生活污水、油污水和生活垃圾回收轉(zhuǎn)移機(jī)制，1563艘100—400噸本港籍營運貨船全部完成生活污水柜改造。清潔能源推廣使用比例大幅提高，建成港口岸電設(shè)施296套，碼頭岸電覆蓋率達(dá)58.85%。

在探索“互聯(lián)網(wǎng)+水運”轉(zhuǎn)型發(fā)展上，嘉興蹄疾步穩(wěn)�？椌透采w全航區(qū)的通航感知網(wǎng)，建成航道激光流量監(jiān)測點21個、AIS基站22個、RFID讀卡器30個和航道視頻監(jiān)控點186個。在感知平臺建設(shè)當(dāng)中，基于激光并融合RFID讀卡器、AIS接收基站、視頻抓拍分析、夜間補(bǔ)光等多技術(shù)融合的船舶航行自動監(jiān)測系統(tǒng)，獲得發(fā)明專利，并在全國推廣應(yīng)用。

加快打造“重要窗口”新成果

“十四五”時期是交通強(qiáng)國、長三角一體化等國家戰(zhàn)略下嘉興水運發(fā)展的重大歷史機(jī)遇期。嘉興市港航管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，嘉興港航部門將要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，緊緊圍繞堅持新發(fā)展理念，按照“緊扣高質(zhì)量，邁向現(xiàn)代化，加快打造‘重要窗口’系統(tǒng)性標(biāo)志性成果”的要求，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提升科技創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化水路運輸基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)交通運輸綠色低碳發(fā)展，打造全國海河聯(lián)運樞紐示范工程，更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。到2025年，基本建成以海河聯(lián)運為特色的國內(nèi)一流強(qiáng)港，奠定嘉興海河聯(lián)運樞紐在長三角的核心地位，海河聯(lián)運樞紐建設(shè)全國示范。

(嘉興內(nèi)河集裝箱碼頭)

在打造全國海河聯(lián)運示范工程方面，嘉興將加強(qiáng)沿海港口開發(fā)建設(shè)。完善與浙江省海港集團(tuán)的協(xié)調(diào)會商機(jī)制，加大嘉興港開發(fā)力度，“十四五”沿海計劃完成水運投資60億元，新建泊位15個，其中萬噸級及以上泊位10個。建成獨山港區(qū)LNG碼頭、B13 B14泊位、海事監(jiān)管基地、A5 A6液體化工泊位、B25 B26多用途泊位。完成乍浦港區(qū)D區(qū)規(guī)劃調(diào)整和功能改造，開工建設(shè)海鹽港區(qū)C區(qū)智慧海港基地等工程。同步推進(jìn)海河聯(lián)運內(nèi)河港池建設(shè)，完成獨山Ⅱ區(qū)、乍浦Ⅱ區(qū)、海鹽Ⅲ區(qū)建設(shè)。建成獨山2號、彩旗山2號等公用錨地，開辟外海第二進(jìn)港航道，有效提升通航和保障能力。

加快千噸級航道網(wǎng)建設(shè)。“十四五”期嘉興計劃新建千噸級航道116公里，列入長三角高等級航道網(wǎng)規(guī)劃的項目要全面開工。重點建成“三橫”中的湖嘉申線二期、杭申線等，開工建設(shè)“三縱”中的乍嘉蘇線航道，謀劃京杭運河二通道北延段、東宗線、杭平申復(fù)線等航道工程，力爭“十四五”末千噸級航道總里程達(dá)到280公里。構(gòu)建以嘉興為中心，輻射長三角的五大海河聯(lián)運通道，即浙北和安徽通道、江蘇及長江沿線通道、浙西南和江西通道、寧波舟山出海通道、上海出海通道，進(jìn)一步夯實長三角海河聯(lián)運樞紐地位。

構(gòu)建現(xiàn)代化海河聯(lián)運體系。嘉興將科學(xué)合理布局海河聯(lián)運內(nèi)河港池及高等級航道沿線的公共作業(yè)區(qū)，建成一批現(xiàn)代化、集約化、規(guī)模化的海河聯(lián)運作業(yè)區(qū)。“十四五”內(nèi)計劃建成500—1000噸級海河聯(lián)運泊位43個,新增貨物吞吐能力2000萬噸。制定適合海河聯(lián)運的集裝箱船型標(biāo)準(zhǔn)，重點研發(fā)推廣三層內(nèi)河集裝箱船舶與千噸級散貨船舶，實現(xiàn)大范圍應(yīng)用。在獨山港區(qū)開展“散改集”運輸模式示范工作，推進(jìn)煤炭等大宗散貨入箱運輸，實現(xiàn)運輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。

積極推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)打贏港口碼頭污染防治攻堅戰(zhàn)。以中央環(huán)保督察為契機(jī)，借勢借力，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)嘉興市碼頭生態(tài)環(huán)境綜合整治，按照“規(guī)范完善一批、取締騰退一批、提升保留一批”的要求，徹底解決碼頭環(huán)保準(zhǔn)入歷史遺留問題，實現(xiàn)碼頭集約化、規(guī)�；�和綠色生態(tài)化發(fā)展，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動、齊抓共管的長效管理機(jī)制，有效提升港口生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。重點依托內(nèi)河高等級骨干航道網(wǎng)，科學(xué)謀劃好公用碼頭的規(guī)劃布局，并同步做好國土空間規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃與港口總體規(guī)劃的銜接。

同時，確保港口安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。抓好嘉興港危化領(lǐng)域重點安全管理工作，持續(xù)開展港口危險化學(xué)品安全綜合治理，推進(jìn)港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)港口設(shè)施保安工作。深入開展沿海港口安全隱患排查整治工作，重點突出港口危險貨物安全管理，規(guī)范實施港口危險貨物建設(shè)項目安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計審查，完善港口安全評價報告、港口應(yīng)急預(yù)案備案管理，開展第三方安全條件檢查，落實港口危險貨物儲罐檢測、危險貨物集中區(qū)域安全風(fēng)險評估等安全管理要求。

此外，加強(qiáng)新能源和清潔能源應(yīng)用推廣。引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)水上LNG加氣站和LNG動力示范船以及高能效示范船。“十四五”末沿海港口五類專業(yè)化泊位和內(nèi)河骨干航道碼頭岸電覆蓋率達(dá)到100%。大力推進(jìn)港口起重設(shè)備“油改電”和“油改氣”工作。深入推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化大型化工作，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化和特種船型。加大航運生態(tài)保護(hù)修復(fù)，結(jié)合大運河文化建設(shè)，積極推廣生態(tài)護(hù)岸，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高航運品質(zhì)。

(新媒體責(zé)編：xmtqyd)