6月4日，寧波海事局在內(nèi)河三江水域(甬江、姚江、奉化江)同步發(fā)力，開展船舶防污染突擊檢查，旨在通過(guò)“左手檢查，右手宣傳”方式，告知船舶防污染有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)船員自覺(jué)遵守各項(xiàng)要求，營(yíng)造積極參與良好氛圍。為進(jìn)一步推動(dòng)船舶水污染防治工作，2020年1-5月份，海事部門已開展船舶防污染檢查超3000艘次，實(shí)施船舶船用硫含量抽檢386艘次，查處船舶違法排放水污染物和船用硫含量超標(biāo)安檢12起，保障內(nèi)河船舶污染物接收達(dá)1754艘次。為迎接 “六五世界環(huán)境日”，寧波海事部門按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一部署和要求，持續(xù)發(fā)力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境綜合治理。

聯(lián)檢嚴(yán)查，多方面用足力

6月4日，在杭甬運(yùn)河中馬待泊區(qū)，“鑫樂(lè)17”輪正對(duì)“天統(tǒng)3”輪進(jìn)行船舶生活污水接收作業(yè)。寧波海事局聯(lián)合寧波市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)船舶開展了水污染防治和大氣污染防治情況開展綜合執(zhí)法檢查。包括對(duì)船舶污染物接收作業(yè)是否合規(guī);船上生活污水儲(chǔ)存等設(shè)施設(shè)備是否正常使用;水污染物聯(lián)單、船上燃油加注有關(guān)供油單證、油類記錄簿是否齊備和規(guī)范記錄;是否按規(guī)定保存燃油樣品等實(shí)施檢查，并對(duì)該“天統(tǒng)3”輪在用燃油樣品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)硫含量檢測(cè)。

在油品運(yùn)輸較為集中的甬江，執(zhí)法人員對(duì)�？吭趯幉�甬石旺泰船舶燃料有限公司永發(fā)碼頭的“宏達(dá)海3”輪進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，模擬裝卸作業(yè)期間出現(xiàn)油品泄漏入海情況，要求立即組織無(wú)腳本“溢油應(yīng)急處置演習(xí)”，檢驗(yàn)有關(guān)公司和船舶應(yīng)急待命弦“繃得緊不緊”。

“‘美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者’是今年中國(guó)六五環(huán)境日的主體，旨在推動(dòng)社會(huì)各界和公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，攜手行動(dòng)，形成崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍，共同建造天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。2020年同時(shí)也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶污染防治專項(xiàng)行動(dòng)收官之年，寧波海事局選擇在六五環(huán)境日、在寧波老百姓密切關(guān)注的母親河開展宣傳教育和執(zhí)法檢查活動(dòng)，目的是為了讓更多的人關(guān)注和參與到‘船舶污染防治行動(dòng)’。”寧波三江口海事處的一位執(zhí)法人員說(shuō)到。

控制污染，齊參與早謀劃

船舶垃圾、生活污水、油污水等船舶水污染物的違法排放，極易造成水體的污染，需要全體從業(yè)人員提高認(rèn)識(shí)，共同參與治理工作。

6月5日上午，一場(chǎng)“含金量”百分百的網(wǎng)絡(luò)直播在“大榭油輪學(xué)院”抖音平臺(tái)上如火如荼地進(jìn)行。來(lái)自寧波大榭海事處和寧波甬潔溢油應(yīng)急服務(wù)有限公司的“主播”詳細(xì)介紹了手持噴灑裝置、熱水清洗機(jī)、收油機(jī)的操作使用，以及個(gè)人安全防護(hù)設(shè)備穿戴，既向碼頭單位講解了設(shè)備的實(shí)操要領(lǐng)，也向全網(wǎng)展示了海事管理機(jī)構(gòu)、溢油應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍和大型油船油碼頭為守護(hù)海洋清潔所做出的努力。

而在居民生活相對(duì)集中、環(huán)境相對(duì)脆弱的內(nèi)河水域，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，形成合力尤為重要。2019年9月，交通、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、水利等六家單位聯(lián)合出臺(tái)《寧波船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管辦法(試行)》。這是在2017年《寧波海事局等5部門關(guān)于實(shí)施船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)單制度的通知》的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)文件要求，結(jié)合寧波本地實(shí)際，對(duì)聯(lián)單制度再次修訂完善�！掇k法》進(jìn)一步明確了甬江及內(nèi)河通航水域的船舶水污染物接收，港口碼頭經(jīng)營(yíng)人及提供船舶�？糠�務(wù)的場(chǎng)所(含船閘、待泊區(qū))管理者作為接收主體，進(jìn)行船舶水污染物的接收，并按規(guī)定簽發(fā)聯(lián)單等要求。

《辦法》不僅覆蓋寧波港域沿海船舶，還包括了杭甬運(yùn)河寧波段水域。杭甬運(yùn)河作為增強(qiáng)寧波舟山港集疏運(yùn)能力的重要通道，2019年進(jìn)出港內(nèi)河船舶達(dá)24900艘次以上，其中200多艘內(nèi)河營(yíng)運(yùn)貨船定期航行于寧波核心城區(qū)，這些內(nèi)河船所產(chǎn)生的水污染物如直接排放，將是寧波內(nèi)河水域不可忽視的重大污染源。“為防止內(nèi)河船舶水污染物直接排放，海事部門在加強(qiáng)內(nèi)河船舶宣傳教育的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)船舶水污染物接收作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。2019年以來(lái)海事部門開展內(nèi)河船防污染檢查超過(guò)2000艘次，查處立案11起，形成船舶污染防治監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)”，海事部門相關(guān)職能部門工作人員說(shuō)。

積極推動(dòng)，為“碧水”加防線

在寧波寧海，海事執(zhí)法人員聯(lián)合海關(guān)技術(shù)部門對(duì)寧海國(guó)華電廠碼頭靠泊船“神華505”、“神華521”開展聯(lián)合檢查，并就船舶廢水、廢氣達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)。在檢查了兩船船舶國(guó)籍證書、船檢證書、油類記錄簿、燃油供應(yīng)單等資料配備情況后，執(zhí)法人員深入機(jī)艙在受檢方協(xié)助下對(duì)船舶生活污水、燃油、油污水等進(jìn)行采樣，并做好樣品登記保存。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，兩船燃油含硫量均符合標(biāo)準(zhǔn)，其它污水樣本將移送海關(guān)技術(shù)部門進(jìn)一步檢驗(yàn)。

而針對(duì)內(nèi)河船舶水污染物接收難和處置難的問(wèn)題，寧波市相關(guān)部門還積極推動(dòng)并促成全市59家共計(jì)70處船舶生活垃圾“兩桶一牌”接收點(diǎn)建立，并以政府采購(gòu)第三方服務(wù)方式在內(nèi)河水域設(shè)立1艘可一次接收生活污水20立方(也可接收油污水、生活垃圾)的專業(yè)水污染物接收船定時(shí)定點(diǎn)免費(fèi)接收，有效破解內(nèi)河通航水域船舶水污染物接收困局。

“目前，按照《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治方案》的要求，各部門已開始著手并推動(dòng)內(nèi)河水域有條件的重點(diǎn)碼頭建設(shè)生活污水固定接收設(shè)施及配套管線，以達(dá)到船舶生活污水經(jīng)過(guò)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后直接進(jìn)入城市污水管網(wǎng)，提高船舶水污染物的處置效率，有效防止污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置過(guò)程造成二次污染，共同維護(hù)寧波水域清潔”，海事部門相關(guān)職能部門工作人員介紹到。

內(nèi)河船舶污染防治任重道遠(yuǎn)，需要各涉水部門保持合力，各司其力，不斷用力。下一步，寧波海事局將繼續(xù)開展為期一個(gè)月的“六五世界環(huán)境日宣傳及防治船舶污染專項(xiàng)執(zhí)法月活動(dòng)”，持續(xù)查擺薄弱，嚴(yán)厲打擊違法，力爭(zhēng)取得船舶污染防治實(shí)效，保長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶污染防治專項(xiàng)行動(dòng)順利收官。

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