在全國(guó)兩會(huì)開幕前夕，藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)梳理此前地方兩會(huì)中公布的各省、市、自治區(qū)政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)， 2019年各地仍將支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展列為重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中給民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。

減稅降費(fèi)成關(guān)注熱點(diǎn)

民營(yíng)企業(yè)是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍。為了支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，多地正在爭(zhēng)相放出“新招”。

其中，減稅降費(fèi)是熱點(diǎn)，多地2019年政府工作報(bào)告中都有提及。比如，山東省2019年政府工作報(bào)告中指出，支持民營(yíng)企業(yè)牽頭實(shí)施國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)成功創(chuàng)建為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)，省財(cái)政給予每個(gè)1000-3000萬元經(jīng)費(fèi)支持。更大力度減稅降費(fèi)，幫助企業(yè)降低成本、減輕負(fù)擔(dān)。對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)稅收實(shí)施普惠性免除。

湖南省2019年政府工作報(bào)告中提出，將認(rèn)真落實(shí)“減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全”等6個(gè)方面政策舉措。

江西省則要求要精準(zhǔn)推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，全年為企業(yè)減負(fù)1000億元以上。

另外，多地選擇發(fā)展普惠金融，解決民企融資難題。比如，上海市2019年政府工作報(bào)告提出了深化落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展27條”，繼續(xù)開放民間投資領(lǐng)域，用好規(guī)模100億元的上市公司紓困基金，推動(dòng)為優(yōu)質(zhì)中小民營(yíng)企業(yè)提供信用貸款和擔(dān)保貸款100億元，將中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)�；�金的規(guī)模逐步擴(kuò)大到100億元，幫助企業(yè)有效緩解準(zhǔn)入難、融資難等問題。

而天津市則明確，將下大力量緩解企業(yè)融資難題，安排100億元的再貸款和再貼現(xiàn)資金、100億元的常備借貸便利資金，專項(xiàng)用于支持地方金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，設(shè)立50億元的融資擔(dān)保發(fā)展基金、100億元的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金、100億元的民營(yíng)企業(yè)紓困基金，為符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景的民營(yíng)企業(yè)提供融資服務(wù)和流動(dòng)性支持。

北京市2019年政府工作報(bào)告提出，制定5方面69項(xiàng)政策措施，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難。深入開展大走訪大調(diào)研，為重點(diǎn)企業(yè)送上“服務(wù)包”，有針對(duì)性地解決企業(yè)用地、用房、人才引進(jìn)等突出問題。建立紓困“資金池”，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)接支持。

還有部分地區(qū)以“地方特色”支持民企。山東省2019年政府工作報(bào)告指出將創(chuàng)新軍地需求對(duì)接機(jī)制，拓寬軍轉(zhuǎn)民、“民參軍”渠道，引導(dǎo)支持民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)力量參與軍民融合發(fā)展。天津市則提出將立足大型軍工企業(yè)、高校和科研院所在燃?xì)廨啓C(jī)、航空航天、裝備制造、新材料等領(lǐng)域的科教及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在成熟軍工技術(shù)溢出、民企參軍上實(shí)現(xiàn)突破。

持續(xù)降低民營(yíng)企業(yè)融資成本

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)早已成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針。其中，解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題是重要舉措之一。

為幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，穩(wěn)健的貨幣政策要“解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題”，加快經(jīng)濟(jì)體制改革要“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造法治化制度環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全”。

其實(shí)，支持民營(yíng)企業(yè)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，在多項(xiàng)措施相繼出臺(tái)以后，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展條件持續(xù)優(yōu)化。比如，在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)企業(yè)、降低企業(yè)融資成本等方面就有體現(xiàn)。

央行日前發(fā)布的《2018年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》指出，2018年四次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度;2019年1月下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，調(diào)整普惠金融定向降準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)，完成普惠金融定向降準(zhǔn)動(dòng)態(tài)考核。

數(shù)據(jù)顯示，2018年末，民營(yíng)企業(yè)及個(gè)人本外幣貸款余額占非金融部門貸款余額的61.6%，較上年末提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款余額合計(jì) 90.6 萬億元。其中，民營(yíng)企業(yè)貸款與國(guó)有企業(yè)貸款占比大體相當(dāng)。此外，一般貸款加權(quán)平均利率為5.91%，比 9 月下降0.28個(gè)百分點(diǎn)。

而降低民營(yíng)企業(yè)融資成本在多地2019年政府工作報(bào)告中也有提及。比如，湖北省在政府工作報(bào)告的2018年回顧部分指出，2018年來，突出穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)，大力解決民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)困難，謀劃推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推出新一輪降成本措施，企業(yè)的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

云南省則提出，健全政銀企協(xié)調(diào)溝通機(jī)制和融資擔(dān)保體系，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將更多信貸資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)。

青海省2019年政府工作報(bào)告中還要求，全面推進(jìn)普惠金融綜合示范區(qū)試點(diǎn)工作，建立降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，健全民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，全面推廣“雙基聯(lián)動(dòng)”，深化銀企對(duì)接活動(dòng)，打通金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的“最后一公里”。

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