過程結算是相對于傳統(tǒng)的進度款結算而言的,其目的是快速、同步、準確反映施工單位完成的施工產值,壓控已完未計量,實現(xiàn)應計盡計,應付盡付。其是建筑市場發(fā)展的必然趨勢,也是規(guī)范管理的具體體現(xiàn),尤其對于工期較長的大中型建設項目而言,實行過程結算是化解項目建設周期內管理風險的有力手段,也是解決拖欠工程款、保障農民工工資、壓降已完未計量、改善施工企業(yè)資產狀況的重要抓手。

規(guī)范開展價款結算的必然趨勢。過程結算與進度款結算不同,需要一定的前置程序才能確保過程結算真正得到落實,這也是通過過程結算倒逼建筑行業(yè)規(guī)范開展價款結算的有效抓手。住建部明確提出要大力推行過程結算,建設單位應有滿足施工所需的資金安排,并向施工單位提供工程款支付擔保,建設合同應約定施工過程結算周期、計量規(guī)則等內容;分部工程驗收通過時原則上應同步完成工程款結算,不得以設計變更、工程洽商等理由變相拖延結算,政府投資工程應當按照國家有關規(guī)定確保資金按時支付到位,不得以未完成審計作為延期工程款結算的理由;其結算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽署認可后,將作為竣工結算文件的組成部分,不再重復審核等等,這一系列改革的舉措將使得工程項目的價款結算和支付更加規(guī)范。

有效解決工程款拖欠的根本保障。在傳統(tǒng)的進度款結算模式下,工程款拖欠現(xiàn)象比較普遍,一是部分項目業(yè)主受建設資金不足的限制,不能及時支付;二是項目業(yè)主為了規(guī)避拖欠工程款的風險,對已完工程不能足額計量,一定程度上存在計量滯后的現(xiàn)象;三是合同清單外的變更、簽證、索賠、價差等費用往往在竣工結算階段才開始清理。通過過程結算可以準確客觀確定施工單位應得的工程款,在保證施工企業(yè)利益的同時,從根本上解決了拖欠農民工工資的頑疾。(楊延波)

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