《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》(以下簡稱“《通知》”)對建設(shè)單位的權(quán)力邊界進(jìn)行限定,指出建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行工程發(fā)包承包法規(guī)制度,不得有肢解發(fā)包工程、違規(guī)指定分包單位,以及直接指定專業(yè)分包、材料設(shè)備供應(yīng)商等行為。同時(shí)要求建設(shè)單位必須保障合理工期和造價(jià),推行施工過程結(jié)算,不得以設(shè)計(jì)變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算。

《通知》還要求建設(shè)單位全面履行質(zhì)量管理職責(zé),健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系,配備專職人員并明確其質(zhì)量管理職責(zé),不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工等單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),禁止以“優(yōu)化設(shè)計(jì)”等名義變相違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化住宅質(zhì)量管理,保障人民群眾權(quán)益。住宅項(xiàng)目涉及人群廣,也是引發(fā)人民群眾投訴較多的區(qū)域,不僅極大地?fù)p害了購房群體的切身利益,也動搖了主管部門的權(quán)威性和房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定性。究其原因,是項(xiàng)目開發(fā)商片面追求高額利潤,對項(xiàng)目質(zhì)量把控不嚴(yán),同時(shí)售后的維修保養(yǎng)服務(wù)不到位。

《通知》明確指出,要完善住宅工程質(zhì)量與市場監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制,督促建設(shè)單位加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,嚴(yán)格履行質(zhì)量保修責(zé)任。

外墻脫落、屋頂滲水是住宅項(xiàng)目常發(fā)病害,關(guān)鍵在于后續(xù)多方推諉維保責(zé)任,導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步激化。為此,《通知》要求建設(shè)單位必須嚴(yán)格履行質(zhì)量保修責(zé)任,要建立質(zhì)量回訪和質(zhì)量投訴處理機(jī)制及時(shí)組織處理保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題,并對造成的損失先行賠償。同時(shí),特別針對房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目結(jié)束后注銷公司的情形,《通知》指出必須明確由其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或具有承接能力的法人承接質(zhì)量保修責(zé)任。

信息不對等也是造成購房者利益受損的重要因素�！锻ㄖ�》指出,建設(shè)單位必須加強(qiáng)質(zhì)量信息公開。住宅工程開工前,建設(shè)單位要公開工程規(guī)劃許可、施工許可、工程結(jié)構(gòu)形式等信息,交付使用前,應(yīng)公開質(zhì)量承諾書、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、質(zhì)量保修負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息。(楊延波)

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