“執(zhí)行難”一直困撓著法院的執(zhí)行工作。在執(zhí)行案件中,法院“一手托兩家”,既要嚴格執(zhí)法,保護勝訴方的合法權(quán)益,又要避免因強制執(zhí)行使另一方陷于絕境。為此,河南省開封市順河回族區(qū)人民法院法院執(zhí)行局不斷加大執(zhí)行工作力度,堅持能動司法,為經(jīng)濟發(fā)展排除部門和地方保護主義壁壘,取得了良好的效果。 一是依法、公正執(zhí)行。執(zhí)行工作既嚴格依照訴訟法規(guī)定的程序執(zhí)行,又嚴格依照實體法的規(guī)定對當(dāng)事人的財產(chǎn)權(quán)益作出正確的處理。對涉及企業(yè)的案件,有執(zhí)行能力的堅決執(zhí)行;對困難企業(yè)的執(zhí)行,采取“化整為零”的辦法,分批分期執(zhí)行,盡量不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營;對確實沒有執(zhí)行能力的,采取變通方式,暫緩執(zhí)行,讓企業(yè)盤活資金,增強企業(yè)活力。 二是抵制地方和部門保護主義。地方和部門保護主義是造成“執(zhí)行難”的重要原因,是嚴格執(zhí)法的重大障礙,必須堅決抵制和克服。堅持能動司法,堅決排除地方和部門保護主義,堅決反對司法權(quán)地方化、部門化傾向,突破層層壁壘,維護當(dāng)事人合法權(quán)益,維護市場經(jīng)濟法律秩序,為市場經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。 三是兼顧雙方權(quán)益,優(yōu)化執(zhí)行效果。同時兼顧申請人和被申請人雙方合法權(quán)益,采取靈活多樣的執(zhí)行方式,優(yōu)化了執(zhí)行的法律效果、經(jīng)濟效果和社會效果。對被執(zhí)行人的產(chǎn)品科技含量高、附加值高、有市場,能回籠資金,但因債務(wù)纏身融資無望,無法擴大生產(chǎn)的,在做好申請執(zhí)行人工作后,采用轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、勞務(wù)抵債等方式,以使被執(zhí)行企業(yè)重獲生機。對被執(zhí)行人的產(chǎn)品有一定市場,符合產(chǎn)業(yè)政策,有發(fā)展?jié)摿Φ,可以采?ldquo;放水養(yǎng)魚”的方式,以一定的資產(chǎn)作抵押,中止執(zhí)行,待其經(jīng)營好轉(zhuǎn)后,再行收回債權(quán)。 河南省開封市順河回族區(qū)人民法院執(zhí)行局在執(zhí)行工作中堅持能動司法,取得了良好效果,當(dāng)事人自動履行率、執(zhí)行和解率及案件執(zhí)結(jié)率均明顯提高。
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