2021年是廣東自貿試驗區(qū)發(fā)展建設的第六個年頭。六年來，廣東自貿試驗區(qū)圍繞打造高水平對外開放門戶樞紐，堅持高水平開放、高標準建設、高質量發(fā)展，制度創(chuàng)新和經濟發(fā)展取得豐碩成果，成為全國改革創(chuàng)新“試驗田”和對外開放新高地。

在近日舉行的2021中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)創(chuàng)新成果發(fā)布會上，廣東省商務廳廳長、自貿辦主任張勁松介紹，廣東自貿試驗區(qū)六年已累計形成584項制度創(chuàng)新成果，348項在全省復制推廣，41項在全國復制推廣;2020年，70項制度創(chuàng)新成果在全省復制推廣，3項在全國復制推廣。在提高投資貿易自由化便利化水平、打造國際化營商環(huán)境、持續(xù)推進金融開放創(chuàng)新、粵港澳深度合作等領域積極開展首創(chuàng)性、差異性、系統(tǒng)性改革創(chuàng)新，為加快培育競爭新優(yōu)勢，推進經濟高質量發(fā)展提供先行先試樣板經驗。

　　六年累計形成

　　584項制度創(chuàng)新成果

據介紹，在國際化營商環(huán)境方面，廣東省政府向三個片區(qū)下放了三批134項省級管理權限，實施全國最短外商投資負面清單，率先探索商事登記確認制改革，對528項涉企經營許可事項實施“證照分離”改革，著力打造“無證明自貿區(qū)”，實現(xiàn)企業(yè)注冊登記“零審批”、政務服務“零跑動”、業(yè)務辦理“零證明”。

據第三方機構評估，以世界銀行2019年10月發(fā)布的營商環(huán)境評估結果為參照，2020年，廣東自貿試驗區(qū)營商環(huán)境便利度模擬國際排名第11名，其中開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、跨境貿易等6項指標達到國際先進水平。

在貿易門戶樞紐功能提升方面，打造“線上海關”創(chuàng)新貿易監(jiān)管模式，實現(xiàn)324項海關事項線上辦理，助力國際貿易新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，全球中轉集拼業(yè)務量超過1000億元，跨境電商網購保稅進口占全國1/5，汽車平行進口量居全國前三。建設“離港空運服務中心”，啟動“陸鐵聯(lián)運”，實施粵港澳大灣區(qū)“一港通”，構建了連通大灣區(qū)輻射泛珠三角的“海陸空鐵”大通關體系。

據統(tǒng)計，2020年，廣東自貿試驗區(qū)進、出口整體通關時間僅為全國平均水平的42%和35%，啟運港退稅和國際航運保險稅收等重大政策落地實施，南沙獲批全國進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

在跨境資金流動方面，廣東自貿試驗區(qū)試點了幾乎全部全國重要的跨境投融資政策，率先探索跨境貸款、跨境資金池、跨境資產轉讓、跨境股權投資等可兌換試點，跨境人民幣結算領域從貿易拓展至投資和金融交易，實現(xiàn)碳排放權跨境人民幣結算、“熊貓債”募集資金在境內使用、“點心債”募集資金回流。

2020年，廣州期貨交易所正式掛牌成立，自由貿易賬戶體系(FT)獲批擴容，累計辦理全口徑跨境融資超過236億元，跨境雙向人民幣資金池結算額超過4000億元，跨境資產轉讓1242億元，F(xiàn)T賬戶業(yè)務金額達到2130億元。

在與港澳制度規(guī)則對接的探索中，設立了全國首家港澳資控股或獨資的銀行、證券、基金機構，首家港資大宗商品交易平臺、港資相互保險社和港資獨資船舶管理公司，創(chuàng)新開展粵港澳跨境支付結算、跨境車險和醫(yī)療保險、跨境住房按揭、跨境醫(yī)保試點等。

2020年，新入駐2944家港澳資企業(yè)，認可589名港澳導游及領隊執(zhí)業(yè)資格，累計為港澳71家建筑企業(yè)和270名建筑專業(yè)人士進行了執(zhí)業(yè)備案，入駐了693家港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

　“十三五”期間

　　固定資產投資超5000億元

數據顯示，2020年，廣東自貿試驗區(qū)固定資產投資1292.12億元;稅收收入1019億元，增長27.6%;外貿進出口3412.8億元，增長4.1%;新設外資企業(yè)3146家，實際利用外資79.36億美元，以全省萬分之六的土地面積貢獻了全省1/4的外資企業(yè)和1/3的實際外資。

經過六年的發(fā)展，廣東自貿試驗區(qū)現(xiàn)代化產業(yè)體系初步成型。南沙先進制造業(yè)提質增效，航運能級不斷提升，2020年，廣汽豐田四線、五線加快建設，300多家人工智能企業(yè)、210多家生命健康企業(yè)入駐。南沙港深水航道拓寬工程投入使用，四期全自動智慧碼頭開工建設，新增9條國際班輪航線，集裝箱吞吐量達到1721.68萬標箱。

前海大力發(fā)展金融、科技、物流等總部經濟，截至2020年，累計引進7218家注冊資本超億元企業(yè)，持牌金融機構251家，認定總部企業(yè)114家。橫琴大力發(fā)展醫(yī)療旅游產業(yè)，截至2020年，粵澳中醫(yī)藥科技產業(yè)園累計入駐企業(yè)186家，長隆國際海洋度假區(qū)接待游客超過8000萬人次。

經過六年的建設，廣東自貿試驗區(qū)城市新中心功能顯著提升。數據顯示，“十三五”期間，廣東自貿試驗區(qū)固定資產投資超過5000億元，打造聯(lián)通大灣區(qū)各城市的快速交通網絡，重點功能區(qū)、城市配套設施等服務保障功能顯著提升。

2020年，南沙大橋建成通車，南沙科學城、中科院明珠科學園、國際金融島、香港科技大學(廣州)項目加快建設。前海規(guī)劃建設“六鎮(zhèn)雙港”，建成前海國際會議中心、深港基金小鎮(zhèn)、深港設計創(chuàng)意產業(yè)園等重大項目，媽灣跨海通道工程順利推進。橫琴“澳門新街坊”民生項目開工建設，澳門蓮花口岸搬遷至橫琴，粵澳跨境金融合作示范區(qū)啟用，澳門4所國家重點實驗室設立分部。

張勁松表示，進入“十四五”開局之年，廣東自貿試驗區(qū)處在新的發(fā)展起點上，將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以制度創(chuàng)新促進高質量發(fā)展，把廣東自貿試驗區(qū)建設成為改革開放新高地、高質量發(fā)展新標桿，努力為“雙區(qū)”建設作出更大貢獻。(張光建 張順鵬)

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