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交通先行 鋪好協(xié)同高速路

天津港主要作業(yè)區(qū)全貌

便捷的現(xiàn)代化交通能為一個(gè)人、一座城市、一個(gè)區(qū)域帶來(lái)什么?是一場(chǎng)說(shuō)走就走的旅程,是更加密集便捷的人流物流往來(lái),是推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的信息流,還是活躍起整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)……

交通作為京津冀協(xié)同發(fā)展的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一,以“先行官”的姿態(tài)成為了這一國(guó)家戰(zhàn)略的重要突破口之一。五年來(lái),立足于推進(jìn)人流、物流、信息流等要素市場(chǎng)一體化快速流動(dòng)的交通運(yùn)輸行業(yè)捷報(bào)頻傳。天津至北京30分鐘、天津至保定1小時(shí)、北京至天津?yàn)I海新區(qū)1小時(shí)以內(nèi)……路好走了,通道多了,往來(lái)更密切了──以路為“媒”,通達(dá)的交通正將京津冀三地緊密串聯(lián)在一起,協(xié)同發(fā)展之路越走越寬。

頂層設(shè)計(jì):一張藍(lán)圖統(tǒng)建管

京津冀協(xié)同發(fā)展,交通先行。怎樣能將“交通一體化”的腳步走好、走實(shí)?答案便是:要在頂層設(shè)計(jì)上下足功夫,破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙,構(gòu)建促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。

五年來(lái),京津冀區(qū)域“交通一體化”發(fā)展成果可圈可點(diǎn)。三地在“一張藍(lán)圖”的統(tǒng)領(lǐng)下,抱成團(tuán)、齊發(fā)力,鉚足干勁推動(dòng)京津冀整體交通事業(yè)大發(fā)展。規(guī)劃、建設(shè)、管理、協(xié)同等方面實(shí)現(xiàn)“同頻共振”,累加效益不斷擴(kuò)大,三地百姓成為真真正正的受益者。三地相關(guān)部門互通有無(wú)、緊密合作,全力搭建起三地合作管理體系──堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與專項(xiàng)規(guī)劃同步,“一張藍(lán)圖”基本形成;堅(jiān)持機(jī)制建設(shè)與務(wù)實(shí)舉措同步,“一個(gè)平臺(tái)”基本建立;堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與政策創(chuàng)新同步,“一批項(xiàng)目”和“一套政策”初步落地。

五年來(lái),交通運(yùn)輸部組織召開了8次京津冀交通一體化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,出臺(tái)了《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》等一系列規(guī)劃及政策文件。天津市交通運(yùn)輸委與北京市交通委、河北省交通運(yùn)輸廳共同成立了京津冀三省市交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組,簽署執(zhí)法協(xié)作、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、人員培訓(xùn)等方面多項(xiàng)合作協(xié)議。三地交通運(yùn)輸主管部門已形成對(duì)口銜接、熱線聯(lián)絡(luò)、共商共建的全方位對(duì)接合作機(jī)制。

對(duì)標(biāo)高效密集軌道交通網(wǎng)、城市公交優(yōu)先發(fā)展、便捷通暢公路交通網(wǎng)、現(xiàn)代化津冀港口群、國(guó)際一流航空樞紐、區(qū)域一體化運(yùn)輸服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù),京津冀一體化交通先行,正在三地親如兄弟般的緊密配合下砥礪前行。

公路

連通省際接口路

來(lái)往無(wú)間更密切

連通京津冀,打通省際間的斷頭路、瓶頸路,疏解北京過(guò)境交通壓力,天津人有著自己的一盤棋。

“到去年底,我市已建成高速公路1262公里,‘7、11、18’國(guó)家高速公路網(wǎng)天津境內(nèi)路段,除津石高速在建外,其他全部建成。”市交通運(yùn)輸委建設(shè)管理處副處長(zhǎng)韓福前介紹,路網(wǎng)間的“毛細(xì)血管”也在進(jìn)一步充盈。津圍北二線通車,梅豐公路、侯玉公路等完工。今年邦喜公路、濱玉公路、倉(cāng)桑公路計(jì)劃建成。

路通了,到哪兒都成了“一腳油”的事。

曾經(jīng),家住河北省青縣的孫國(guó)標(biāo)回靜海區(qū)中旺鎮(zhèn)探親時(shí),心中總會(huì)掠過(guò)一絲無(wú)奈:“這路看起來(lái)很近,走起來(lái)卻很遠(yuǎn)。”如今,兩地間一條全長(zhǎng)8.4公里的“四好農(nóng)村路”──曾高路竣工通行。兩地快速通達(dá),補(bǔ)齊了交通一體化短板,更成為推動(dòng)京津冀交通互聯(lián)互通的重要通道。“通了路,感覺家鄉(xiāng)人氣都旺了。”幸福在孫國(guó)標(biāo)臉上蔓延開來(lái)。 另一邊,對(duì)于靠山吃山的村民來(lái)說(shuō),路通了,便盤活了山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和旅游景區(qū)發(fā)展。“路通了,車多了,客人也增加了,我們的收入也跟著漲起來(lái)了。”農(nóng)家樂(lè)經(jīng)理許女士很是高興。

“待京津冀交通一體化率先突破工作方案中,涉及天津公路建設(shè)項(xiàng)目的11個(gè)項(xiàng)目全部完成之時(shí),我市與北京市、河北省的普通國(guó)省道接口將達(dá)到32個(gè),基本實(shí)現(xiàn)同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,消除了省際間‘瓶頸路段’。”市交通運(yùn)輸委京津冀交通一體化協(xié)同處副處長(zhǎng)于冉冉透露,同時(shí),我市也將形成16條高速公路對(duì)外放射線,全方位融入?yún)^(qū)域和國(guó)家高速公路網(wǎng),向著“京津之間1小時(shí)通達(dá),京津冀主要節(jié)點(diǎn)城市3小時(shí)通達(dá)”的目標(biāo)更邁進(jìn)一步。

今年,我市還將推動(dòng)取消高速公路省際主線收費(fèi)站。“我們正在研究省際間高速公路收費(fèi)站全線拆除工作方案,讓三地市民出行實(shí)現(xiàn)一次進(jìn)入一次繳費(fèi)。”市交通運(yùn)輸委副主任劉道剛說(shuō)。

鐵路

軌道上的京津冀

1小時(shí)城市交通圈

不到1個(gè)小時(shí),這是現(xiàn)在天津和保定之間的“時(shí)間距離”。對(duì)于經(jīng)歷過(guò)漫長(zhǎng)返鄉(xiāng)路的潘先生來(lái)說(shuō),這是以前不敢想象的速度。

在城市另一個(gè)方向,天津與北京的“同城”生活,也在京津城際“公交化”的惠民服務(wù)下越過(guò)越紅火。2016年,曹代軍供職的零氪科技公司,看中了天津開發(fā)區(qū)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境、便捷的交通條件,從北京遷至泰達(dá),“京津城際直通濱海新區(qū),出站走幾步就能到辦公室。”

幾年來(lái),軌道上的“京津冀”正沿著高鐵鐵軌逐漸鋪就:津薊市郊客車、京津城際延伸線、津保鐵路開通;京滬高鐵“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組列車按時(shí)速350公里運(yùn)行;京津城際列車迎來(lái)了開通運(yùn)營(yíng)10周年,并全部更換為“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組列車運(yùn)營(yíng)……

如今,打開天津市鐵路圖,細(xì)讀縱橫交錯(cuò)的每條鐵路線,變化令人欣喜。截至目前,我市鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1270公里,其中高鐵和城際鐵路300公里,形成了以京津、京滬為縱向,津保、津秦為橫向的“十字形”客運(yùn)通道和“環(huán)放式”貨運(yùn)通道,基本形成“內(nèi)客外貨”鐵路格局。據(jù)統(tǒng)計(jì),五年間,僅京津城際列車就累計(jì)運(yùn)送了2億多人次旅客。

清晨從渤海灣出發(fā),中午漫步北京王府井,晚上到燕趙大地賞月觀星……京津冀1小時(shí)城市鐵路交通圈初步形成,“軌道上的京津冀”真的來(lái)了。

對(duì)于軌道上的京津冀,今年,三地居民還可以有更多期待。

“到2020年,基本實(shí)現(xiàn)京津石中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)0.5至1小時(shí)通勤圈,京津保0.5至1小時(shí)交通圈。”市交通運(yùn)輸委鐵路建設(shè)處副處長(zhǎng)尹相君透露,“今年,京津之間第三條高鐵──京濱城際鐵路和京唐城際鐵路將加快建設(shè),京津之間第四條高鐵──天津至北京新機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線也將盡快開工;同時(shí),我市還將加快京滬高鐵二通道、津承城際前期工作,鐵路路網(wǎng)將進(jìn)一步延伸。”

港口

從“競(jìng)爭(zhēng)”到“競(jìng)合”

打造世界級(jí)港口群

2月17日,天津港太平洋國(guó)際集裝箱碼頭公司一派繁忙:193個(gè)進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的貨物分別搭乘“新春順”和“新隆運(yùn)28”兩條貨輪由這里駛向曹妃甸港和京唐港。與此同時(shí),在市區(qū)徐州道,中國(guó)天津外輪代理有限公司副總經(jīng)理翟欣正忙著新一輪的走訪調(diào)研,深入了解河北企業(yè)需求,進(jìn)一步幫助企業(yè)降低成本。

作為京津冀地區(qū)最大、最便捷的出?,天津港擁有集裝箱班輪航線近130條,每月到港航班550余班,與世界上180多個(gè)國(guó)家的500多個(gè)港口保持貿(mào)易往來(lái)。在天津港(集團(tuán))有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)褚斌看來(lái),港口服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,天津港不僅是天津的港口,也是京津冀及內(nèi)陸腹地的港口,更是服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略的港口。

與河北港口集團(tuán)合作組建投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司,成立津冀國(guó)際集裝箱碼頭公司和津唐國(guó)際集裝箱碼頭公司,開通天津港到曹妃甸等地集裝箱航線……五年來(lái),天津港集團(tuán)公司全力推動(dòng)津冀港口合資合作。從“競(jìng)爭(zhēng)”走向“競(jìng)合”,成為兩地港口逐步實(shí)現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)變,并加速融合為世界級(jí)港口群。

目前,天津港環(huán)渤海內(nèi)支線已覆蓋河北省秦皇島、京唐、曹妃甸、黃驊等周邊港口,環(huán)渤海中轉(zhuǎn)運(yùn)力達(dá)到13條,平均每月班期密度達(dá)90余班,基本形成以天津港為中心,以河北港口為兩翼,功能互補(bǔ)、暢通高效的海上集裝箱支線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

與此同時(shí),天津港已在京、冀兩地布局建立了多個(gè)無(wú)水港和遠(yuǎn)程物流基地,設(shè)立了京津冀三個(gè)區(qū)域營(yíng)銷總部。2018年,天津港無(wú)水港操作量達(dá)41.5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,其中京津冀地區(qū)無(wú)水港操作量完成27.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,同比實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

“未來(lái),天津港將繼續(xù)主動(dòng)服務(wù),推動(dòng)津冀港口協(xié)同發(fā)展;加快雄安新區(qū)服務(wù)中心建設(shè),使其盡快投入使用。進(jìn)一步把‘陽(yáng)光價(jià)格’和陽(yáng)光服務(wù)向港口物流鏈上下游傳導(dǎo),更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建‘一帶一路’,為加快北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。”褚斌說(shuō)。

機(jī)場(chǎng)

區(qū)域樞紐延伸五地

便捷出行“經(jīng)津樂(lè)道”

自從幾年前嘗試過(guò)空鐵聯(lián)運(yùn)后,在北京工作的天津人何珊,就成了天津機(jī)場(chǎng)的?停“到天津坐飛機(jī)價(jià)格合適,交通也便利,高鐵大巴都很快捷。”

建設(shè)與世界級(jí)城市群相匹配的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群──這是京津冀三地機(jī)場(chǎng)踐行京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)。落在天津機(jī)場(chǎng)肩上的任務(wù)是:打造區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)、中國(guó)國(guó)際航空物流中心。

積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,天津機(jī)場(chǎng)五年來(lái)動(dòng)作頻出:交通中心實(shí)現(xiàn)了多種交通方式的無(wú)縫銜接;精心打造的30座城市候機(jī)樓,已將天津機(jī)場(chǎng)的腹地延伸至京津冀遼魯?shù)任迨∈?巴士專線實(shí)現(xiàn)了機(jī)場(chǎng)與天津市內(nèi)3座鐵路、公路客運(yùn)樞紐站以及河北省廊坊市的無(wú)縫接駁……2015年至2018年,30座城市候機(jī)樓共接待旅客超過(guò)159萬(wàn)人次。根據(jù)航空公司及包機(jī)商提供數(shù)據(jù),2014年至2018年,僅北京地區(qū)來(lái)天津機(jī)場(chǎng)乘坐國(guó)際旅游航班的旅客就達(dá)385.2萬(wàn)人次。

對(duì)天津來(lái)說(shuō),天津機(jī)場(chǎng)作為現(xiàn)代化綜合區(qū)域交通樞紐的疏解功能愈加顯著。2014年至2018年的五年間,天津機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量從2014年的1207.3萬(wàn)人次增加到2018年的2359.1萬(wàn)人次,年均增幅達(dá)到18.2%,增速位于全國(guó)干線機(jī)場(chǎng)前列。

隨著機(jī)場(chǎng)樞紐功能進(jìn)一步加強(qiáng),今年,天津還將在打造中國(guó)國(guó)際航空物流中心上,打出一套更有力度的“組合拳”,全力支持天津及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“一方面,我們將全力推動(dòng)加快航空物流園區(qū)大通關(guān)基地建設(shè),預(yù)計(jì)緊鄰機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)的1平方公里大通關(guān)基地一期今年年內(nèi)將建成。這里將與海關(guān)監(jiān)管區(qū)無(wú)縫對(duì)接,落地、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、倉(cāng)儲(chǔ)、保稅、二次物流都有涉及。”劉道剛介紹,“另一方面,將利用天津空港口岸功能拓展貨類、開發(fā)貨物渠道。比如,我們已成立了工作推動(dòng)小組,由市交通運(yùn)輸委牽頭,推動(dòng)進(jìn)境水果、熱帶觀賞魚、食用水生動(dòng)物等業(yè)務(wù)在天津空港落地。”

運(yùn)輸服務(wù)

一張交通聯(lián)合卡

暢行三地說(shuō)走就走

去年,市民趙女士辦理了一張交通聯(lián)合卡。她告訴記者,她在天津,十幾年的好朋友正巧一個(gè)在石家莊、一個(gè)在北京,退休后三人經(jīng);ハ啻T。“以前,我們一出門就得帶好幾張公交卡,如今是一卡在手說(shuō)走就走,還能享受當(dāng)?shù)氐拇蛘蹆?yōu)惠。”趙女士為三地公共交通一體化點(diǎn)了一個(gè)大大的贊。

一張小小的交通聯(lián)合卡,打通的是三省市間的公共交通,溫暖的是京津冀最廣大人民群眾的心。

如今,交通聯(lián)合卡實(shí)現(xiàn)了天津市內(nèi)所有公交、軌道交通線路全覆蓋,還可在北京及河北省主要城市京冀區(qū)域內(nèi)接入省級(jí)平臺(tái)城市的指定公交、地鐵線路刷卡乘車,并享受當(dāng)?shù)仄眱r(jià)優(yōu)惠政策。至此,京津冀“同城出行、同城優(yōu)惠”出行模式初步形成。

交通聯(lián)合卡有多受歡迎,市民的辦理數(shù)據(jù)便是最好的佐證:截至2018年12月底,我市已累計(jì)發(fā)卡175萬(wàn)張,是2017年底的百倍有余;京津冀三地累計(jì)發(fā)行交通聯(lián)合卡達(dá)327萬(wàn)張。

“去年,在全面實(shí)現(xiàn)我市公交地鐵一卡通全覆蓋的基礎(chǔ)上,我們還嘗試將這項(xiàng)服務(wù)升級(jí)推廣到更大范圍。”市道路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)張捷說(shuō):“截至2018年12月底,天津百姓手持這張卡,可以在全國(guó)225個(gè)地級(jí)以上城市交通領(lǐng)域使用,不僅是京津冀,還包括上海、深圳、重慶等各大城市,并一同享受當(dāng)?shù)貎?yōu)惠。我們希望能將最大的實(shí)惠和方便送到市民手中。”

市交通運(yùn)輸委黨委書記王魁臣表示:“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略已進(jìn)入新的歷史階段。天津交通將以習(xí)近平總書記重要講話指示要求為指導(dǎo)和引領(lǐng),緊緊抓住疏解北京非首都功能這個(gè)‘牛鼻子’,聚焦北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)這個(gè)發(fā)展定位,堅(jiān)持以‘港口為魂、鐵路為骨、公路為基、航空為翼’,高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,努力打造以?諆筛蹫楹诵牡姆⻊(wù)京津雙城、雄安新區(qū)的最佳出?诤褪澜缂(jí)港口群、機(jī)場(chǎng)群,加快建設(shè)更高質(zhì)量現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。”

(新媒體責(zé)編:wb001)

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