交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)不是反壟斷“法外之地”,更不是“叢林世界”。不能以為“大而不能倒、大了管不了”。近日,交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人的這番表述引發(fā)了人們對(duì)交通領(lǐng)域反壟斷的關(guān)注。
反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都明確提出,要強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張。以網(wǎng)約車(chē)為代表的交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)是近年來(lái)伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展出現(xiàn)的新事物。抱著鼓勵(lì)創(chuàng)新的態(tài)度,我國(guó)出臺(tái)了全球首個(gè)國(guó)家層面網(wǎng)約車(chē)管理辦法等一系列規(guī)則規(guī)范,支持相關(guān)平臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
在政策的支持鼓勵(lì)下,交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,為運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)帶來(lái)了新活力,為消費(fèi)者提供了更多選擇,其自身也獲得了良好發(fā)展。目前,已有210余家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司獲得經(jīng)營(yíng)許可,日均訂單量在2100萬(wàn)單左右;共享單車(chē)投放車(chē)輛達(dá)到1945萬(wàn)輛,日均訂單量超過(guò)4570萬(wàn)單;共享汽車(chē)投放車(chē)輛超過(guò)20萬(wàn)輛,開(kāi)通運(yùn)營(yíng)城市180多個(gè)。
然而,隨著平臺(tái)的不斷增大,用戶(hù)不斷增多,也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。有的平臺(tái)公司通過(guò)大規(guī)模補(bǔ)貼擠壓中小企業(yè),擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序;有的濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位,通過(guò)大數(shù)據(jù)殺熟等手段侵害消費(fèi)者利益;還有的挪用用戶(hù)押金,帶來(lái)了金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)問(wèn)題。
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。此前,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見(jiàn)稿)》,就提出要通過(guò)反壟斷監(jiān)管維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平有序競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)資源配置優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、效率提升。
正如交通運(yùn)輸部發(fā)言人所講,交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)只有依法依規(guī),才能消除風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。對(duì)于企業(yè)尤其是頭部平臺(tái)企業(yè)來(lái)講,要加強(qiáng)自律,公平競(jìng)爭(zhēng),在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要做創(chuàng)新發(fā)展的表率,用資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)不斷做好服務(wù)、挖掘需求,做守法合規(guī)的楷模。
交通主管部門(mén)也要發(fā)揮作用,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)分析,著力預(yù)防和制止排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)社會(huì)公共利益。此外,還要進(jìn)一步分析研判,健全法規(guī)制度,探索綜合運(yùn)用數(shù)字監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管等方式,推進(jìn)行業(yè)管理能力水平的提升,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
當(dāng)然,新業(yè)態(tài)有其自身優(yōu)勢(shì),已深度融合到群眾生活中。交通主管部門(mén)在嚴(yán)監(jiān)管的同時(shí),也要培育更多更有活力的新興市場(chǎng)主體,擴(kuò)大交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。
(新媒體責(zé)編:xmtqyd)
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