防止流標“出實招”

近年來，隨著企業(yè)采購管理工作水平不斷提升，吉安煙草的行業(yè)內采購管理辦法也在不斷完善，采購方式的選擇也更加靈活化。但是在實際操作中往往因為采購方式設置條件不當、供應商提供材料不全、代理管理不當等問題，導致采購項目多次流標、采購效率不高的情況時有發(fā)生。為此，江西省吉安市煙草公司從“防控流標風險”入手，采取系列舉措進一步提升企業(yè)精準采購水平。

“全覆蓋”應招盡招

根據煙草行業(yè)內下發(fā)的《采購管理辦法》，結合參考《政府采購管理辦法》將公開招標作為主要采購方式，實行“應招盡招”、“真招實招”的，在多種采購方式都允許的情況下，盡量采用公開招標方式，變零星采購為批量采購、變分散采購為集中采購，最大程度上規(guī)避其他招標方式產生的不規(guī)范風險，全面促進采購工作的規(guī)范運作。

“對靶心”精準操作

全面梳理出容易造成流標的關鍵風險環(huán)節(jié)，形成“流標風險防控節(jié)點清單”，并組織相關需求部門進行學習。采購部門在采購工作開始前，提前對供應商資格條件、評標辦法、評分標準、項目技術參數的進行設置，召開部門專題或聯席會議進行討論決定，并對相關的設置依據以及理由做出書面的說明解釋，避免因招標文件設置不當造成后續(xù)流標。

“線下審”層層把關

從采購項目啟動到評標工作結束，所有相關材料在系統(tǒng)線上審核之前，先進行線下審核，由采購辦、財務、審計、規(guī)范、法規(guī)等部門層層審核把關。在開標前一天，采購辦牽頭組織法規(guī)科、采購部門、規(guī)范辦、招標代理機構就開標項目開展會前準備碰頭會。評標結束后的3個工作日內，由采購辦組織牽頭相關部門，對完成的采購項目開標、評標工作的執(zhí)行情況進行評估總結。

“接地氣”落實責任

印發(fā)《進一步加強采購管理工作的辦公會議紀要》，進一步明確采購部門對采購過程和結果負主要責任，包括做好監(jiān)督招標代理機構在開標前落實投標人的資格審核工作，對供應商資格資質條件、評標辦法、評分標準、項目技術參數的設置嚴格把關，并對同步監(jiān)督和項目管理的合理性和規(guī)范性負全責。充分提升采購部門的主體意識和規(guī)范意識，切實提升自身精準采購水平。

吉安市煙草公司通過這四項精準施措，最大限度的降低了采購項目的流標率。尤其是一些小金額的采購項目，通過招標文件中“對靶心”的詳細設置，對采購要求進行了“精準畫像”，讓供應商能夠第一時間進行“精準定位”，大大提升了采購工作的效率水平，以“全面公開、層層把關、全程監(jiān)控、評估提升”這一標準化流程的推廣應用，助力企業(yè)采購工作高質量發(fā)展。(吉安市煙草專賣局 鄧麗萍)

(新媒體責編：syhz0808)