標定國企改革時間表與路線圖，對國企改革布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效防范風險、鼓勵科技創(chuàng)新以及解決歷史遺留問題有著重要意義。

11月12日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組組長劉鶴主持國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組第三次會議并講話。會議要求，未來三年是關(guān)鍵的歷史階段，要落實好國有企業(yè)改革頂層設(shè)計，抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案，要“制定量化、可考核的具體指標”，并將明確提出改革的目標、時間表與路線圖。

近一段時間以來，國企改革多項新細則密集出臺，在混合所有制推進、央企股權(quán)激勵等方面改革明顯提速，而這次會議進一步提出落實改革目標、時間表與路線圖等具體要求，事實上也是為快速前行中的國企改革定了調(diào)：從宏觀方向“定調(diào)”到微觀舉措“落實”，國企改革將進入快車道。

2013年11月，中共十八屆三中全會召開，對全面深化改革做出總部署，吹響新一輪國有企業(yè)改革的集結(jié)號;2015年8月，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》(下稱“指導意見”)發(fā)布并出臺了多個配套文件，其中全面提出了新時期國有企業(yè)改革的目標任務(wù)和重大舉措，并明確了到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，可以說，國有企業(yè)改革的頂層設(shè)計已經(jīng)基本完成。

不過，當改革進入深水區(qū)，加之全球貿(mào)易環(huán)境的不確定性增強，國有企業(yè)在新環(huán)境中所面對的問題也日益復(fù)雜多元化，國企改革確實需要更接地氣的時間表與路線圖來提供深水區(qū)前行的“導航”，以促進國企改革的深化完成。

以國企混改為例，以往，由于缺乏具體的時間表與路線圖，一些國企在混改過程中面臨不敢“混”、不愿“混”、為“混”而“混”、一“混”了之、重“混”輕改的問題，這其實是一些企業(yè)對混改的目的、意義認識不清，混改目標和路徑不明確，而如果能從頂層設(shè)計上對這些問題加以明確，改革自然能更順利高效地推進。

本次會議就首先明確了“方法論”也即路線圖，并且把混合所有制改革列在首位。其實本次會議之前國資委發(fā)布的《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》，正是混合所有制改革的一份路線圖示范。

在這一操作指引中，明確給出了包括可行性研究等在內(nèi)的基本操作流程、資產(chǎn)審計評估等在內(nèi)的相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點、公司治理方式的“改機制”相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點以及相關(guān)支持政策，這其實是一份實時精準的地圖導航模板，為國有企業(yè)在具體到自身的改革落實中提供了清晰易懂的指引，使得改革路線有章可循、落實進程有規(guī)可依。

另外在國資監(jiān)管方面，根據(jù)國資委相關(guān)負責人的說法，會議給出了具體操作方向：除了常態(tài)化的監(jiān)管以外，也要注重通過建立橫向到邊、縱向到底的國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，另外也要通過信息化提升監(jiān)管方式的智能化。這樣的指引之下，方能更好地提高監(jiān)管的針對性、有效性，確保國資管理的效率和效果。

總之，時間表與路線圖為國企改革標定了明確航向。這對接下來推進國企改革布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效防范風險、鼓勵科技創(chuàng)新以及解決歷史遺留問題有著重要意義�，F(xiàn)在大政方針已定，關(guān)鍵是狠抓落實，以充分激發(fā)國有企業(yè)的發(fā)展活力，釋放更多紅利。

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