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基于生態(tài)文明建設(shè)基層組織應(yīng)對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思考

在科技高速發(fā)展的今天,在人們生活水平不斷提高的現(xiàn)在,我們的生活日益更加美好快樂(lè).然而在倡導(dǎo)文明、綠色和諧城市的今天,在您對(duì)您生活的幸福環(huán)境的遐想的同時(shí),殊不知環(huán)境中看不見(jiàn)的氮氧化物、硫化物、揮發(fā)性有機(jī)物……好似要吞噬整個(gè)世界,在工廠不斷地排放污水,廢氣;城市中,汽車不斷的排放著尾氣……鼻、喉,引起眼病、喉頭炎,肺癌,毒癥狀公害成因貢獻(xiàn)率為汽車,冶煉工廠,焚燒企業(yè)等,每天有1000多噸碳?xì)浠衔镞M(jìn)入大氣,約75%為工業(yè)廢氣和汽車尾氣。因?yàn)檫@些汽車和工業(yè)尾氣中的烯烴類碳?xì)浠衔锖投趸慌欧诺酱髿庵泻,在?qiáng)烈的陽(yáng)光紫外線照射下,會(huì)吸收太陽(yáng)光所具有的能量后,會(huì)變得不穩(wěn)定起來(lái)。原有的化學(xué)鏈遭到破壞,形成新的物質(zhì),其產(chǎn)物為含劇毒的光化學(xué)霧。若是生活在如此的環(huán)境之中,我想我們真的過(guò)得幸福嗎”的答案肯定是否定的。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十年持續(xù)快速發(fā)展,我國(guó)逐漸出現(xiàn)了資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等一系列問(wèn)題,若不及時(shí)加以制止,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)重大的環(huán)境問(wèn)題。自以習(xí)近平主席為首的黨中央十八大報(bào)告首次提出五位一體總布局,將生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)主義事業(yè)總體布局進(jìn)行部署,體現(xiàn)了我黨的深謀遠(yuǎn)慮、高瞻遠(yuǎn)矚,也為我黨今后的工作指向了方向。建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)、關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略能否實(shí)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。

筆者認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)與社會(huì)發(fā)展是相輔相成的關(guān)系。一方面,良好的環(huán)境建設(shè)需要資金的支持,更需要人類思想觀念的改變和認(rèn)識(shí),另一方面,社會(huì)需要發(fā)展,需要從自然環(huán)境中獲取必要的位置,從而發(fā)展經(jīng)濟(jì),形成資源的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)生產(chǎn)力,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類社會(huì)高質(zhì)量多的進(jìn)步。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中將“堅(jiān)持人與自然和諧共生”和“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”列入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,并用發(fā)展了的馬克思主義生態(tài)觀觀照世界未來(lái),形成了關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展的新理念。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,再次強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,明確指出生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記在這次會(huì)議上提出的新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的原則,可以看出生態(tài)文明建設(shè)與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體之間的密切聯(lián)系。人與自然的生命共同體是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出,“人與自然是生命共同體,人類必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”,提出了“人與自然和諧共生”與“山水林田湖草是生命共同體”等理念,要求像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。人因自然而生,人與自然是生命共同體,人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路。堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略,對(duì)我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。堅(jiān)持人與自然和諧共生是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想尤其是生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想的鮮明體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記推進(jìn)人類生態(tài)文明建設(shè),探索生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。自從黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記走到哪里,就把對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的關(guān)切、叮囑講到哪里,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大問(wèn)題,形成科學(xué)系統(tǒng)的生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想,成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不可分割的有機(jī)組成部分。堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略,既深刻反映了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵,也鮮明體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想的時(shí)代特色、實(shí)踐特色和中國(guó)特色。

政府是生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者,在組織實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略上承擔(dān)著首要責(zé)任。黨的十八大報(bào)告中明確了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思路,提出了當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明的四個(gè)著力點(diǎn),即優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局;全面促進(jìn)資源節(jié)約;加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度;加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,需要各級(jí)政府進(jìn)一步提升意識(shí)、創(chuàng)新管理、完善制度,全面提升建設(shè)生態(tài)文明的領(lǐng)導(dǎo)力。

首先,抓好生態(tài)意識(shí)文明建設(shè),引領(lǐng)全社會(huì)樹(shù)立生態(tài)文明的價(jià)值理念。生態(tài)意識(shí)文明是指從生物與環(huán)境整體優(yōu)化的目標(biāo)來(lái)理解和追求社會(huì)發(fā)展的思想觀念,包括生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)科學(xué)意識(shí)、生態(tài)價(jià)值意識(shí)、生態(tài)審美意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)等。生態(tài)意識(shí)文明不僅是協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的前提,還是協(xié)調(diào)人類內(nèi)部有關(guān)環(huán)境權(quán)益的紐帶,是人類認(rèn)識(shí)能力提升的集中表現(xiàn)。建設(shè)生態(tài)意識(shí)文明,政府首先要以身作則,秉持生態(tài)理性的價(jià)值取向,追求綠色公共治理目標(biāo),樹(shù)立綠色發(fā)展的政績(jī)觀,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,做好生態(tài)文明建設(shè)的總體規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),使生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面的協(xié)同并進(jìn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的和諧共存。

其次,抓好生態(tài)管理文明建設(shè),推動(dòng)全社會(huì)探索綠色發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐。生態(tài)文明建設(shè)本質(zhì)上屬于社會(huì)公共管理領(lǐng)域,政府只有將生態(tài)文明理念全方位地整合到公共治理過(guò)程中,才能推動(dòng)全社會(huì)的綠色發(fā)展。建設(shè)生態(tài)管理文明,政府就要以創(chuàng)新綠色治理機(jī)制為著力點(diǎn),通過(guò)構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系,制定綠色發(fā)展中長(zhǎng)期行動(dòng)計(jì)劃,完善以綠色GDP為核心的政府績(jī)效考評(píng)機(jī)制,切實(shí)體現(xiàn)政府綠色公共治理的理念,發(fā)揮政府在推動(dòng)綠色發(fā)展中的主導(dǎo)作用。同時(shí),政府應(yīng)繼續(xù)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),提高綠色經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,嚴(yán)格控制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。此外,政府應(yīng)將生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益作為公共管理決策的核心依據(jù),通過(guò)制定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、推行綠色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、建立資源有償使用制度等措施,構(gòu)建完備的促進(jìn)綠色發(fā)展政策體系,確保政府生態(tài)管理的規(guī)范化和長(zhǎng)效化。

最后,抓好生態(tài)制度文明建設(shè),營(yíng)造全社會(huì)投身生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)良環(huán)境。生態(tài)制度文明是生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的制度規(guī)范成果,是衡量生態(tài)文明建設(shè)水平的標(biāo)尺,也是生態(tài)文明健康發(fā)展的根本保障。建設(shè)生態(tài)制度文明,政府就要強(qiáng)化生態(tài)管理中的法律責(zé)任,通過(guò)完善促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的法律和政策體系,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;通過(guò)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度、環(huán)境損害賠償制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等措施,強(qiáng)化生態(tài)法治保障能力,提高社會(huì)成員執(zhí)行生態(tài)制度規(guī)范的主動(dòng)性,使生態(tài)文明建設(shè)真正落在實(shí)處;通過(guò)完善綠色金融體系、豐富綠色稅收手段、扶持綠色科技創(chuàng)新等措施,發(fā)揮政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的合理作用,協(xié)調(diào)整合各種管理要素,營(yíng)造全社會(huì)服務(wù)綠色發(fā)展、合力建設(shè)生態(tài)文明的良好環(huán)境;通過(guò)繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域性低碳發(fā)展試點(diǎn)工作、碳排放交易試點(diǎn)工作,分類總結(jié)不同行業(yè)和地區(qū)低碳發(fā)展的典型模式和成功經(jīng)驗(yàn),不斷完善綠色低碳發(fā)展的制度體系。

民眾是生態(tài)文明建設(shè)的主力軍,在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著踐行者的主體責(zé)任。生態(tài)文明作為人類文明的高級(jí)形態(tài),涵蓋著人際和諧、社會(huì)和諧、人與自然和諧的全部?jī)?nèi)容,在根本上體現(xiàn)著社會(huì)民眾更高層次的利益需求。當(dāng)前,如何在享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí)享有優(yōu)質(zhì)和諧的社會(huì)生態(tài)環(huán)境,仍然是廣大民眾高度關(guān)心和亟待解決的問(wèn)題。生態(tài)文明建設(shè)是保障和改善民生的重要內(nèi)容,契合了百姓的現(xiàn)實(shí)需求,贏得了百姓的真心擁護(hù)。社會(huì)公眾是生態(tài)文明行為建設(shè)的主體,只要匯聚全民建設(shè)生態(tài)文明的源動(dòng)力,定能譜寫(xiě)出美麗的新篇章。中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)產(chǎn)融經(jīng)濟(jì)研究員,黃石市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)會(huì)籌備組長(zhǎng)黃運(yùn)強(qiáng)供稿)

(新媒體責(zé)編:syhz0808)

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