交通引領(lǐng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省委書記劉家義給濟(jì)南出的第五篇“命題文章”就是“通”。這個“通”,主要是交通樞紐。
一座通達(dá)暢行的城市,其信息手段更先進(jìn)、資源整合更迅速、市場競爭更充分、合作共贏機(jī)遇更多樣。“通”,對正在打造“四個中心”的濟(jì)南意義重大。
交通樞紐建設(shè)為何指向濟(jì)南是有歷史與現(xiàn)實(shí)原因的。從百年前的膠濟(jì)津浦,到普速列車時代的干線樞紐,再到在國內(nèi)城市中率先嘗鮮高鐵,濟(jì)南在我國鐵路交通上的重要位置一直不可替代。進(jìn)入高鐵時代,面對國家最新規(guī)劃的“八縱八橫”藍(lán)圖,依托“米”字形高鐵路網(wǎng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金期的鄭州、合肥等城市,短短幾年時間迅速成為高鐵時代的城市贏家。曾經(jīng)的“鐵老大”——濟(jì)南,以往核心樞紐的含金量被稀釋了。
根據(jù)先進(jìn)城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),作為省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的核心城市,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平直接影響這座城市乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。鄭州、合肥的經(jīng)驗(yàn)就十分值得濟(jì)南學(xué)習(xí)。近年來,搶抓“一帶一路”機(jī)遇,鄭州強(qiáng)力推進(jìn)鐵路港、空路港、公路港、海路港四港一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)了多式聯(lián)運(yùn),形成了強(qiáng)大的物流集聚效應(yīng)。2016年,鄭歐班列達(dá)到251列,貨物僅有不足8%是本省的,而92%以上是外省的,其中有12.6%的貨物來自山東,在此形成了買全球、賣全球的態(tài)勢,成為中部最大的物流中心。
再以合肥為例。過去的合肥交通很不發(fā)達(dá),但是近年來,合肥打造綜合交通樞紐,形成“米”字形高鐵網(wǎng),多方爭取支持,使本來規(guī)劃不走合肥的京福高鐵等重要干線都經(jīng)過合肥。前不久,安徽省領(lǐng)導(dǎo)在接待去合肥考察的濟(jì)南市黨政考察團(tuán)時就非常自豪地說,“現(xiàn)在安徽的高速鐵路和高速公路都不比山東差,這一局面是我們積極爭來的”。 可以說,沒有大交通的支撐,就沒有鄭州、合肥這兩年的大發(fā)展。當(dāng)前,濟(jì)南正在打造區(qū)域性物流中心,相比鄭州、合肥的交通樞紐建設(shè)水平,濟(jì)南的差距明顯,必須狠下功夫,不能等也等不起了。在交通樞紐建設(shè)方面,今年的濟(jì)南政府工作報告中有明確的規(guī)劃,提出要打造“米”字形高鐵網(wǎng);加快濟(jì)南國家綜合交通樞紐建設(shè),全力推進(jìn)新東站、濟(jì)青、濟(jì)鄭等高鐵建設(shè),推動形成以濟(jì)南為原點(diǎn),連接省內(nèi)、通達(dá)全國的高鐵樞紐。在全省路網(wǎng)布局中,山東省則給濟(jì)南以重要定位。此前,《省會城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》中提到,圈內(nèi)城市將納入一小時生活圈。“十三五”期間,全省將建成“兩橫兩縱雙輻射”的高鐵網(wǎng),以濟(jì)南為中心的“1、2、3小時”高速鐵路交通圈被納入進(jìn)來?梢哉f,濟(jì)南已經(jīng)迎來交通樞紐建設(shè)的“黃金期”。
濟(jì)南是全國性綜合交通樞紐和國家級流通節(jié)點(diǎn)城市,在高鐵時代這是山東和濟(jì)南的重要優(yōu)勢資源,但要在未來的全國發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)彎道超車,還需要濟(jì)南乃至全省做更多功課。另外,在航空領(lǐng)域,濟(jì)南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的遙墻機(jī)場一年的貨物吞吐量有十萬噸,相當(dāng)于支線機(jī)場的吞吐量,但這里實(shí)際上是干線機(jī)場,“十萬噸的貨物吞吐量太小了”。因此,加強(qiáng)濟(jì)南交通設(shè)施“內(nèi)圈”、“外圈”建設(shè),就是要推動形成以濟(jì)南為原點(diǎn)的“米”字形全國路網(wǎng)性鐵路綜合樞紐,完善“兩環(huán)十二射”高速公路網(wǎng),推進(jìn)濟(jì)南機(jī)場擴(kuò)建,加快小清河復(fù)航,就是當(dāng)前的重中之重。
所謂完善“內(nèi)圈”,主要在省內(nèi),就是以建設(shè)連通周邊6市放射狀城際通道為核心,進(jìn)而銜接形成省內(nèi)北部沿海通道、魯南通道、京滬二通道等交通走廊。加強(qiáng)“外圈”,也就是在國內(nèi),優(yōu)化完善濟(jì)南鐵路樞紐,打通樞紐內(nèi)各場站聯(lián)系,形成對外“米”字形樞紐框架,內(nèi)部“井”字形樞紐結(jié)構(gòu)。通過京滬高鐵實(shí)現(xiàn)與京、津、滬、寧、杭有效聯(lián)系,通過石濟(jì)客專實(shí)現(xiàn)與石家莊、雄安新區(qū)聯(lián)通,通過鄭濟(jì)高鐵打通與京九、京廣線以及鄭州等城市聯(lián)系,使?jié)铣蔀檩椛渖綎|、聯(lián)系全國的重點(diǎn)樞紐城市。
談及讓濟(jì)南做好“通”字這篇文章時,劉家義書記還把關(guān)注點(diǎn)放在了“治堵”上,在調(diào)研座談時他說得很直接,“濟(jì)南的交通壓力很大,交通擁堵點(diǎn)不少,擁堵點(diǎn)一多,生活就不方便,還會增加社會矛盾”。
的確,對內(nèi)的交通擁堵問題困擾濟(jì)南很久。在高德地圖多次發(fā)布的報告中,濟(jì)南在被監(jiān)測的全國重點(diǎn)城市排名中大多處于墊底位置。這個與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的民生問題,一直以來備受濟(jì)南各級重視,治堵已經(jīng)被上升為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一的高度。于是,我們看到,全市軌道交通3條R線全部開工,“高快一體”路網(wǎng)體系日趨完善,二環(huán)西路南延工程和順河高架南延工程兩大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,工業(yè)北路、二環(huán)東路南延、二環(huán)南路東延等工程也在穩(wěn)步推進(jìn);“治堵十大措施”給出了下一步濟(jì)南治堵的重點(diǎn)舉措,“史上最嚴(yán)停車令”新增20條禁停道路……新的交通出行方式、新的標(biāo)識標(biāo)線等陸續(xù)出現(xiàn)在濟(jì)南街頭,新的理念、新的思路逐漸成為共識。
從治堵攻堅(jiān)戰(zhàn)帶來的“大交通”,到打造名副其實(shí)的全國性綜合交通樞紐,中國東西南北交通的交匯點(diǎn)——濟(jì)南,正借助打造國家交通樞紐的歷史性機(jī)遇,繼續(xù)隆起山東經(jīng)濟(jì)的脊梁。
(新媒體責(zé)編:wb001)
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