基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我省加快新舊動能轉(zhuǎn)換的“三大支撐”之一,也是制約全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板。加快補(bǔ)短板,政府工作報告提出了力爭年內(nèi)開通開工建設(shè)5個高鐵項目、加快27個高速公路建設(shè)項目建設(shè)進(jìn)度等一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)框架全面拉開

去年12月26日,濟(jì)青高鐵、青鹽高鐵同一天通車,且均提前一年建成,形成了我省橫貫東西、縱貫?zāi)媳眱蓷l新的交通大通道。全省高速鐵路營運里程達(dá)到1747公里,居全國第3位。

“我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跑出了‘加速度’,現(xiàn)在,山東半島2小時城市交通圈基本形成。”中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司工務(wù)處高級工程師呂關(guān)仁委員說。

2018年9月,我省印發(fā)《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃(2018-2035年)》,這是全省第一部綜合交通規(guī)劃,涵蓋鐵路、公路、水路、航空和管道五種交通方式,科學(xué)確定了全省綜合交通中長期發(fā)展目標(biāo),到2035年我省將全面形成能力負(fù)荷充分、資源配置優(yōu)化、內(nèi)外互聯(lián)互通的“四橫五縱”綜合交通大通道。

省交通運輸廳廳長江成說,省交通運輸廳還開展了交通強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃編制工作,積極構(gòu)建“2+5”規(guī)劃體系——制定《交通強(qiáng)省建設(shè)綱要》《山東省交通運輸中長期發(fā)展規(guī)劃》和5個專項規(guī)劃,形成了交通強(qiáng)省建設(shè)完整的“設(shè)計圖”和“路線圖”,我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)框架全面拉開。

記者獲悉,去年全省綜合交通運輸完成固定資產(chǎn)投資超過1600億元,在全國居于領(lǐng)先位置,山東高速公路和鐵路運營里程均突破6000公里。其中,公路建設(shè)投資突破千億元大關(guān),同比增長37.6%,莘縣至南樂、龍口至萊西、濰坊至日照3條高速公路通車,全省在建高速公路達(dá)到27條2384公里,成為山東高速公路建設(shè)規(guī)模最大的時期,全省高速公路通車?yán)锍桃灿扇珖��?位提升至第5位。

政府工作報告提出,今年要開工建設(shè)菏澤機(jī)場。菏澤市發(fā)改委主任康兵代表說,目前菏澤牡丹機(jī)場已具備全面開工條件。“魯南高鐵曲阜至菏澤段去年已啟動建設(shè),雄商高鐵菏澤段可研報告正在編審,有望今年上半年開工,菏澤人民期盼多年的‘航空夢、高鐵夢’越來越近。”

人暢行、物暢流,打造區(qū)域競爭新優(yōu)勢

“發(fā)展經(jīng)濟(jì),交通先行。”呂關(guān)仁委員說,山東要實現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”的發(fā)展目標(biāo),離不開重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn),人暢行、物暢流,經(jīng)濟(jì)要素才會暢達(dá)。

青鹽鐵路通車對日照旅游業(yè)發(fā)展是巨大利好。日照市文化和旅游局局長盧東磊說,據(jù)統(tǒng)計,高鐵向日照日均輸送旅客2500多人次,最多的一天達(dá)到3300多人次。如果今年魯南高鐵再開通,輸送客流量還將翻番。為此,日照專門研究制訂了《迎高鐵時代加快實施“旅游富市”戰(zhàn)略行動方案》,在今年旅游旺季到來之前,圍繞完善“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素,全面提升日照市旅游品質(zhì)。“打造一批特色民宿及高端酒店、改造提升‘漁家樂’,確保6月前新增住宿床位1萬張以上。”

“淄博是組群式的城市,基礎(chǔ)設(shè)施難以共用,要想實現(xiàn)全域發(fā)展,必須有更完善的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐”,淄博市市長于海田代表說,2015年至2018年,淄博重點暢通了各區(qū)縣之間的公路。今年起,縱向要建設(shè)張店、淄川、博山之間和淄博北站到淄博站的軌道交通,橫向要搭建周村、張店、臨淄之間的軌道交通,形成一個“十”字型的鐵路網(wǎng),將全市的交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建起來。

濟(jì)南地處北京至上海、鄭州至青島“十字”交叉軸心,在全省交通樞紐建設(shè)格局中區(qū)位重要,輻射帶動力強(qiáng)。濟(jì)南市市長孫述濤代表建議,加快構(gòu)建以濟(jì)南為中心的“米”字型高鐵網(wǎng)。“當(dāng)前,需加快濟(jì)鄭、濟(jì)萊、濟(jì)濱高鐵建設(shè)進(jìn)度,將萊臨、濟(jì)(南)濟(jì)(寧)高鐵納入路網(wǎng)規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南北站,更好地發(fā)揮省會輻射帶動作用,加快濟(jì)南都市圈一體化進(jìn)程。”

細(xì)化分解任務(wù),明確完成時限

政府工作報告提出,力爭年內(nèi)開工建設(shè)鄭濟(jì)高鐵、雄商高鐵、濰煙高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺聯(lián)絡(luò)線5個高鐵項目,加快京滬高鐵二通道、濟(jì)南至濱州、萊西至榮成等高鐵項目前期工作。

政府工作報告還提出,今年要確保青島膠東國際機(jī)場順利建成投用。膠州市膠東國際機(jī)場和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合辦公室主任孫祖斌說,膠州市舉全市之力保障機(jī)場建設(shè),與機(jī)場建設(shè)指揮部建立動態(tài)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,組織建設(shè)、交通、規(guī)劃等職能部門合力保障,確保機(jī)場治安、交通、生產(chǎn)、生態(tài)、水利、衛(wèi)生“六個安全”。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委成立了外圍配套專班工作組,對照新機(jī)場轉(zhuǎn)場制約因素清單,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),以說了算、定了干、干必成的魄力,有效推進(jìn)12項總投資31.72億元重點配套工程。孫祖斌介紹,目前,機(jī)場建設(shè)已進(jìn)入“決戰(zhàn)期”——航站樓結(jié)構(gòu)性施工基本完成,樓內(nèi)精裝、安裝已經(jīng)過半,飛行區(qū)場道工程提前2個月基本完工。經(jīng)6輪主要調(diào)試、2萬次累計調(diào)試,20余項成熟系統(tǒng)后臺開發(fā)已完成,智慧機(jī)場的特色初步顯現(xiàn)。

“濱州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,加快京滬高鐵二通道、濟(jì)南至濱州等高鐵項目前期工作,開工建設(shè)小清河復(fù)航工程等重點工作有望改變這個難題。”濱州市市長宇向東代表說,濱州將以此為契機(jī),突出打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境、快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、功能完善的園區(qū)平臺,不斷增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。

補(bǔ)齊交通短板,打通區(qū)域發(fā)展“經(jīng)脈”

省政府工作報告提出,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。力爭年內(nèi)開工建設(shè)鄭濟(jì)高鐵、雄商高鐵、濰煙高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺聯(lián)絡(luò)線5個高鐵項目,加快京滬高鐵二通道、濟(jì)南至濱州、萊西至榮成等高鐵項目前期工作。全面加快27個在建高速公路項目建設(shè)進(jìn)度,確保9個項目今年建成通車。代表委員們在審議討論政府工作報告時表示,要盡快補(bǔ)齊交通短板,做強(qiáng)交通產(chǎn)業(yè),為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

“京滬高鐵二通道建設(shè),對補(bǔ)齊魯北地區(qū)交通設(shè)施‘短板’、完善全省高速鐵路網(wǎng)具有重要意義。”東營市委書記李寬端代表介紹,目前,京滬高鐵二通道天津—東營—濰坊段預(yù)可研報告已經(jīng)通過了專家審查,今年將完成高鐵站選址,爭取開工建設(shè)黃河高鐵大橋。李寬端建議,要抓住當(dāng)前機(jī)遇,建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制,對具備條件又迫切需要實施的項目加大推進(jìn)力度。他還建議,目前我省高速公路省際通道僅有17個,應(yīng)加快省際路段的互聯(lián)互通,并優(yōu)先對“卡脖子”路段進(jìn)行擴(kuò)容改造。

濟(jì)南軌道交通集團(tuán)董事長陳思斌委員介紹,備受關(guān)注的濟(jì)萊高鐵擬于今年3月全面開工,“距離在117公里左右,運行時速為350公里,這樣一來,從濟(jì)南主城區(qū)到萊蕪區(qū)只需20分鐘左右”。

補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板,離不開軌道交通產(chǎn)業(yè)支撐。中車四方車輛有限公司總經(jīng)理蘭玉貞代表建議,做好頂層設(shè)計,進(jìn)一步提升我省軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

蘭玉貞說,我省具有雄厚的軌道交通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),行業(yè)龍頭企業(yè)聚集度全國最高,青島作為我國高速列車產(chǎn)業(yè)化制造基地、軌道交通裝備出口基地,高速動車組和城軌地鐵的國內(nèi)市場占有率分別超過了50%和20%(2018年地鐵國內(nèi)市場占有率第一名),各類產(chǎn)品出口到了全球20多個國家和地區(qū),并進(jìn)入了新加坡、美國等發(fā)達(dá)國家市場;擁有國家高速動車組總成工程技術(shù)研究中心、高速列車系統(tǒng)集成國家工程實驗室、軌道交通系統(tǒng)集成國家工程實驗室等多個國家級創(chuàng)新研究和試驗驗證平臺;濟(jì)南的鐵路貨車整車制造企業(yè)同樣實力不俗。

“但我省軌道交通整體產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈存在明顯的‘點高面低’問題,本地配套化率較低,配套產(chǎn)品和技術(shù)層次更低。這與我省廣闊的市場空間形成了鮮明對比。”蘭玉貞介紹說,我省僅青島和濟(jì)南開通了城市軌道交通,通車總里程僅占全國的3.5%,遠(yuǎn)低于人口總量以及GDP總量占比,而我省有多個城市滿足國家規(guī)定的輕軌或地鐵規(guī)劃建設(shè)的基本條件。同時,我省市域鐵路、城際鐵路的發(fā)展空間也很大。

蘭玉貞建議,充分發(fā)揮我省軌道交通裝備制造創(chuàng)新和技術(shù)供給能力強(qiáng)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)多、拉動能力強(qiáng)的優(yōu)點,做好行業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計和具體作戰(zhàn)方案,圍繞集群化、高端化、本地化發(fā)展思路,加強(qiáng)“雙招雙引”工作,精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)推進(jìn),為我省交通事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁新動能。

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