日前,交通運輸部修訂《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范信用信息的采集和使用。這是我國推進(jìn)信用交通建設(shè)的又一舉措。
交通是經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)和文明的紐帶,讓誠信守法之風(fēng)沿著“脈絡(luò)”和“紐帶”流淌,是建設(shè)現(xiàn)代流通體系、構(gòu)建新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義,也是弘揚法治精神、彰顯良法善治的創(chuàng)新治理舉措。
近年來,各地都開展了信用交通建設(shè)的探索。在長三角地區(qū),交通運輸信用一體化建設(shè)加快推進(jìn),海事領(lǐng)域證明事項告知承諾制正面向全國推廣。全國多地交通運輸部門依據(jù)有關(guān)法規(guī),加快推進(jìn)信用修復(fù),讓符合條件企業(yè)和從業(yè)人員修復(fù)信用“一口受理、一次辦成”。
這些舉措也產(chǎn)生了積極效應(yīng)。比如,《江蘇省內(nèi)河航道船舶過閘信用管理辦法》于今年8月份開始施行,信用好的船主和船舶可以提前過閘,提高了船閘的運行效率,也在船主中形成了珍惜信用、誠信辦事的氛圍,讓市場秩序更加井然,管理更加高效。
隨著社會信用體系建設(shè)不斷深入,法治化、規(guī)范化日益成為信用交通發(fā)展的本質(zhì)要求。信用手段只有恪守法治本位,做到于法有據(jù)、利于法治,才能真正體現(xiàn)信用監(jiān)管對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險的基礎(chǔ)性作用。
一方面,要進(jìn)一步加強誠信體系建設(shè)。要在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場主體的利益關(guān)系,要把工作重點放在完善制度環(huán)境上,健全法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系,通過信用監(jiān)管讓不同規(guī)模的企業(yè)回歸到“誠信守法”這條公平公正的起跑線上來。
另一方面,要建立統(tǒng)一的信用信息平臺。據(jù)交通運輸部統(tǒng)計,截至今年11月末,全國交通運輸信用信息共享平臺已累計建立了867.1萬家企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶、2333.7萬從業(yè)人員的“一戶式”信用檔案,各省區(qū)市均已在交通運輸行政審批領(lǐng)域采用了信用承諾制,大力推廣分級分類監(jiān)管。下一步,要進(jìn)一步增加平臺的規(guī)模,并加大互聯(lián)互通力度,最大程度發(fā)揮其效用。
此外,誠信交通建設(shè)還要注意“溫度”。要把握包容審慎、鼓勵自新的原則,積極推廣信用修復(fù),為失信企業(yè)提供“點對點”的修復(fù)援助。要大力推廣“說理式執(zhí)法”“首違不罰”“輕微免罰”事項清單、輕微違法告知承諾制等一系列柔性執(zhí)法措施,讓信用監(jiān)管不再“動輒得咎”,讓執(zhí)法更有溫度。
我們有理由相信,在信用交通建設(shè)的推動下,一個統(tǒng)一開放、公平有序的交通運輸市場將加速形成,人享其行、貨優(yōu)其流的現(xiàn)代綜合交通運輸體系將成為連接美好生活的新平臺。
(新媒體責(zé)編:qiaoyidan)
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