站在“十四五”開局的新起點(diǎn)，2021年全國(guó)兩會(huì)近在眼前。2月26日，從交通運(yùn)輸部例行會(huì)上獲悉，交通運(yùn)輸部始終把建議提案辦理工作作為踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要抓手，2020年，交通運(yùn)輸部承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案共計(jì)1108件，含議案54件，承辦建議提案總數(shù)同比增加34.1%，為歷年來最高。

履責(zé)為民，參政議政，一條條真知灼見在交通運(yùn)輸部的推動(dòng)下，催生了諸多好政策、真舉措的落地見效，化為了助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，賦予人民群眾獲得感、幸福感的硬招實(shí)招。

持續(xù)發(fā)力 賦能航運(yùn)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)

“提升長(zhǎng)江口深水航道通航效率，對(duì)于推動(dòng)上海乃至全國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新動(dòng)能，有效拉動(dòng)內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。”2020年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束不久，全國(guó)人大代表、中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張銳就收到來自交通運(yùn)輸部的答復(fù)函。在2020年全國(guó)兩會(huì)上，他結(jié)合多年行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提出“提升長(zhǎng)江口深水航道通航效率以助力中國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”等建議，得到了交通運(yùn)輸部的贊同和力挺。

交通運(yùn)輸部在答復(fù)中表示，近年來，為破解大型郵輪和集裝箱船交會(huì)矛盾，該部通過大量的理論論證和實(shí)船試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了深水航道交會(huì)兩船寬度總和由80米提升至90米的歷史性跨越。同時(shí)，在自2019年9月1日起正式實(shí)施的《長(zhǎng)江口深水航道通航安全管理辦法》中明確了郵輪優(yōu)先原則，重點(diǎn)保障郵輪安全、準(zhǔn)點(diǎn)、暢通。

此外，為暢通郵輪等大型船舶進(jìn)出長(zhǎng)江口，交通運(yùn)輸部緊抓建設(shè)，保障了長(zhǎng)江口南槽航道治理一期工程于2020年6月23日完成交工驗(yàn)收并投用，使南槽航道水深由原先的5.5米提升至6米，航寬從250米拓寬至600米。海輪行船空間拓寬，交通運(yùn)輸部還同步發(fā)布了《關(guān)于長(zhǎng)江口深水航道和南槽航道船舶交通組織相關(guān)事宜的通告》，積極引導(dǎo)船舶合理分流，有力促進(jìn)了長(zhǎng)江口深水航道和南槽航道整體通航效率的升級(jí)，為郵輪行業(yè)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在2020年新冠肺炎疫情沖擊下，郵輪產(chǎn)業(yè)受影響頗深，郵輪經(jīng)濟(jì)該如何重啟成為代表委員在2020全國(guó)兩會(huì)上關(guān)注的焦點(diǎn)，也成為交通運(yùn)輸部建議提案辦理的重點(diǎn)之一。

為了在新冠肺炎疫情下推進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全國(guó)人大代表、上海港國(guó)際客運(yùn)中心開發(fā)有限公司副總經(jīng)理徐玨慧積極發(fā)聲。她立足實(shí)際，從國(guó)際郵輪監(jiān)管模式、長(zhǎng)江口航道通航能力和效率、豐富旅游產(chǎn)品及航線、吸引外籍郵輪旅客入境游、推動(dòng)游輪“樞紐港”建設(shè)等方面提出了中肯的建議。

交通運(yùn)輸部逐條予以回復(fù)，并出臺(tái)了具體的政策措施。據(jù)悉，2018年、2019年交通運(yùn)輸部相繼聯(lián)合相關(guān)部門制定印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》并持續(xù)嚴(yán)抓落實(shí)，推動(dòng)完善郵輪港口布局，拓展提升服務(wù)功能，優(yōu)化完善集疏運(yùn)。2019年底該部還制定發(fā)布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《郵輪港服務(wù)規(guī)范》，進(jìn)一步指導(dǎo)郵輪港提升服務(wù)水平。

為便利外籍郵輪多點(diǎn)掛靠，交通運(yùn)輸部與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)現(xiàn)了有關(guān)審批事項(xiàng)全流程網(wǎng)上“無紙化”辦理，并公開承諾將審批辦理時(shí)限由法定20個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日。

有了政策支持，郵輪經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)再出發(fā)也充滿動(dòng)力�？吹街T多支持郵輪發(fā)展的工作正大力推進(jìn)，業(yè)內(nèi)代表委員信心滿滿。

隨著海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，海洋服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯，郵輪、游艇等旅游新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，海上游艇同樣成為代表委員們的熱議話題。

全國(guó)人大代表、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司珠海市分公司外伶仃郵政營(yíng)業(yè)所主管謝堅(jiān)建議，加快開放海上游艇自由行，科學(xué)人員互認(rèn);海南代表團(tuán)建議，進(jìn)一步完善游艇管理制度體系……

“以交通先行，護(hù)航海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”一句句人民的呼聲直抵全國(guó)兩會(huì)，一聲聲鏗鏘的回應(yīng)擲地有聲。

交通運(yùn)輸部表示，自2017年聯(lián)合公安部、海關(guān)總署和原質(zhì)檢總局聯(lián)合批復(fù)《中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)粵港澳游艇自由行實(shí)施方案》以來，該部指導(dǎo)廣東海事局積極與香港海事處進(jìn)行磋商，持續(xù)推動(dòng)粵港游艇駕照互認(rèn)工作。為助推經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，《游艇安全管理規(guī)定》和《游艇法定檢驗(yàn)暫行規(guī)定(2013)》修訂工作也已啟動(dòng)。

人民群眾對(duì)游艇旅游的新需求新期盼，在交通運(yùn)輸部水上交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的謀篇布局中有了重要位置。

綠水逐夢(mèng) 構(gòu)建生態(tài)長(zhǎng)江堅(jiān)實(shí)屏障

橫亙11省市、全長(zhǎng)6300公里的長(zhǎng)江，是中華民族的母親河，也是助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金水道，習(xí)近平總書記滿懷深情地寄予“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的殷殷囑托。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，逐夢(mèng)“綠水青山”自上而下凝聚成有力共識(shí)。

長(zhǎng)江江蘇段是通江達(dá)海的世界級(jí)河口型水域，與京杭運(yùn)河等內(nèi)河航道相互交叉、水路四通八達(dá)，年貨運(yùn)量占全國(guó)內(nèi)河的一半以上。堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)境底線，全國(guó)人大代表、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)王天琦在2020年全國(guó)兩會(huì)上提交了一份建議，聚焦長(zhǎng)江水域船舶排氣污染防治，具體從強(qiáng)化排放標(biāo)準(zhǔn)研究、強(qiáng)化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控三個(gè)方面建言獻(xiàn)策，交通運(yùn)輸部一一給出了詳細(xì)回復(fù)。

在強(qiáng)化排放標(biāo)準(zhǔn)方面，交通運(yùn)輸部表示，目前已采用全球海船用油硫含量的最高標(biāo)準(zhǔn)(進(jìn)江海船含硫量不得大于0.1%m/m)，擰緊船舶污染排放閥門，同時(shí)，積極探索對(duì)船舶“冒黑煙”問題的監(jiān)管立法工作，并推動(dòng)上海市、河北省先行先試。截至目前，交通運(yùn)輸部所屬上海海事局已對(duì)200余起船舶“冒黑煙”違章案件依法實(shí)施處罰。后期還將會(huì)同生態(tài)環(huán)境部修訂完善《船舶及船用發(fā)動(dòng)機(jī)排氣煙度限值》標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)、指導(dǎo)相關(guān)地方人民政府對(duì)船舶“冒黑煙”現(xiàn)象開展立法和監(jiān)管工作。

為強(qiáng)化船舶大氣污染監(jiān)控網(wǎng)，交通運(yùn)輸部前瞻性地指出，在線監(jiān)測(cè)、遙感遙測(cè)等多源監(jiān)測(cè)相結(jié)合的技術(shù)是船舶污染監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的發(fā)展方向，下一步將繼續(xù)修訂完善船舶技術(shù)法規(guī)，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)船舶大氣污染物排放的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);在上海、江蘇等地試點(diǎn)開展船舶尾氣監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)上，加緊完成長(zhǎng)江江蘇段23個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。

同時(shí)，完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，2015年底，上海、江蘇、浙江兩省一市19家單位組成長(zhǎng)三角水域船舶排放控制區(qū)推進(jìn)工作小組，在長(zhǎng)三角區(qū)域率先實(shí)施船舶排放控制區(qū)政策，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域船舶大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控。

接下來，交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步建立船用燃油生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的多部門聯(lián)合執(zhí)法制度，組織專項(xiàng)治理行動(dòng)，開展聯(lián)合執(zhí)法;推動(dòng)建立低硫燃油“產(chǎn)銷用”主體信用約束機(jī)制;健全區(qū)域聯(lián)席會(huì)議與聯(lián)絡(luò)員制度。同時(shí)，“十四五”期間還將依托海事管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，建立船舶污染排放大數(shù)據(jù)中心。

豐富的營(yíng)養(yǎng)劑滋養(yǎng)著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康肌體，生態(tài)長(zhǎng)江、綠色航運(yùn)的藍(lán)圖正化作現(xiàn)實(shí)。

“您提出關(guān)于推廣應(yīng)用船用脫硫設(shè)備的建議切合現(xiàn)實(shí)，我部會(huì)同財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行了研究。”這天，全國(guó)人大代表張海波收到了交通運(yùn)輸部工作人員打來的溝通電話。

據(jù)張海波介紹，交通運(yùn)輸部不但總結(jié)了前期工作開展情況，還在全面深入分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，作出了具體工作部署。“立足于切實(shí)保障國(guó)產(chǎn)低硫燃油有效滿足大氣污染防治和航運(yùn)業(yè)發(fā)展需求這一共同出發(fā)點(diǎn)，相關(guān)工作擺滿議程。”

交通運(yùn)輸部在給張海波的答復(fù)中表示，船舶安裝使用尾氣脫硫設(shè)備是減少硫氧化物造成大氣污染的有效措施之一。結(jié)合張海波的有關(guān)建議，下一步該部將積極會(huì)同有關(guān)部門研究實(shí)施配套政策，鼓勵(lì)綠色船型、清潔能源、污染防治等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，在認(rèn)真實(shí)施《港口和船舶岸電管理辦法》的同時(shí)，推進(jìn)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，逐步在沿海和內(nèi)河水域打造船舶大氣污染物立體監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。

目前，不僅編制船舶和港口大氣污染物排放清單編制工作正持續(xù)推進(jìn)，引導(dǎo)船舶規(guī)范使用脫硫裝置的相關(guān)政策也在抓緊研究中。令行業(yè)期待的是，交通運(yùn)輸部還將積極支持各地方人民政府結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，參考深圳、上海等地的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�，針�?duì)使用低硫燃油、清潔能源、尾氣后處理等環(huán)保措施的船舶出臺(tái)資金補(bǔ)貼、便利通行等鼓勵(lì)政策。

久久為功 書寫交通脫貧靚麗答卷

2月25日，習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列。

當(dāng)這一奇跡彪炳史冊(cè)時(shí)，代表委員們?yōu)檗r(nóng)村交通運(yùn)輸疾呼、交通運(yùn)輸部為脫貧攻堅(jiān)全力注入動(dòng)能必定是不可缺失的關(guān)鍵一頁(yè)。

“‘四好農(nóng)村路’建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣，也為黨在基層凝聚了民心。”2017年12月，習(xí)近平總書記語(yǔ)重心長(zhǎng)、字字珠璣。同樣出身自農(nóng)村的全國(guó)人大代表羅霞深受觸動(dòng)，在全面建成小康社會(huì)決勝之年，羅霞進(jìn)一步提出“提升農(nóng)村公路治理能力、支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的建議。

針對(duì)這一建議，交通運(yùn)輸部給出的答復(fù)函長(zhǎng)達(dá)近4千字，飽含著對(duì)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的深深牽掛，記敘著打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“交通里程”。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，開出農(nóng)村公路發(fā)展良方。交通運(yùn)輸部表示，近年來，該部逐步推動(dòng)形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的農(nóng)村交通工作大格局，推動(dòng)《農(nóng)村公路條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》出臺(tái)，制定印發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》《交通運(yùn)輸部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)務(wù)院扶貧辦 國(guó)家郵政局 中華全國(guó)供銷合作總社關(guān)于推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策性文件，從頂層設(shè)計(jì)層面明確了農(nóng)村公路工作的方向和重點(diǎn)。

羅霞認(rèn)為，在推動(dòng)“四好農(nóng)村路”的高質(zhì)量發(fā)展過程中，還存在著規(guī)劃建設(shè)、管理體制、養(yǎng)護(hù)力度、運(yùn)輸服務(wù)水平、人才支撐等方面與農(nóng)村居民運(yùn)輸需求匹配不充分等問題，并附上了相應(yīng)建議。2020年8月，交通運(yùn)輸部回復(fù)稱將認(rèn)真吸收采納該建議。

交通運(yùn)輸部表示，正深入開展調(diào)研，研究編制《農(nóng)村公路中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》和“十四五”公路規(guī)劃，更加科學(xué)高效地指導(dǎo)農(nóng)村公路發(fā)展。同時(shí)，該部高度重視農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村物流發(fā)展，2015年以來，已連續(xù)6年將建制村通客車工作納入交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事，通過印發(fā)《關(guān)于全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車工作確保完成交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)兜底任務(wù)的通知》等文件，聯(lián)合財(cái)政部等部門不斷強(qiáng)化政策資金保障，推動(dòng)了農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展。

久久為功，耕耘釀出甘甜果實(shí)。截至2020年7月底，全國(guó)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率分別達(dá)99.97%和99.99%。

全國(guó)政協(xié)委員李萌嬌注意到農(nóng)村物流“最后一公里”難題，并在提案中呼吁加快解決。交通運(yùn)輸部在答復(fù)中指出，交通運(yùn)輸部早在2019年就與國(guó)家郵政局、中國(guó)郵政集團(tuán)公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，綜合利用農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、郵政、快遞、供銷等資源，延伸農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，已公布首批25個(gè)農(nóng)村物流服務(wù)品牌項(xiàng)目，包括客貨同網(wǎng)、交郵融合、電商物流等多種服務(wù)模式，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)物資雙向流通，為支持農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁推力。

交通運(yùn)輸部表示，接下來將綜合研究吸納李萌嬌所提的意見建議，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村物流三級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，提升農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率;研究制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)物流節(jié)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率;鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地創(chuàng)新農(nóng)村物流運(yùn)行組織模式，著力暢通農(nóng)村物流“最后一公里”，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供更加堅(jiān)實(shí)的運(yùn)輸保障。

農(nóng)村交通的快速發(fā)展，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)夯實(shí)了基礎(chǔ)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了保障。

深度聚焦 船員發(fā)展有章可循

“誠(chéng)如您所言，我國(guó)雖然有數(shù)量龐大的船員隊(duì)伍，但是存在船員職業(yè)操守和責(zé)任意識(shí)明顯下降、船員實(shí)操能力特別是應(yīng)急能力不過硬、船員職業(yè)吸引力下降以及船員權(quán)益得不到有效保障等問題，對(duì)您所提建議我部十分贊同。”全國(guó)政協(xié)特邀委員、原交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)何建中在2020年全國(guó)兩會(huì)上關(guān)注到了船員這一重要群體，他提出加強(qiáng)船員隊(duì)伍建設(shè)的提案，并很快收到交通運(yùn)輸部的答復(fù)。

在交通運(yùn)輸部的答復(fù)函中，前期該部已建立以《中華人民共和國(guó)船員條例》為核心的船員管理法規(guī)體系，并已將制定《船員法》納入了綜合交通法規(guī)體系。2020年該部又對(duì)《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》等5部規(guī)章進(jìn)行了修訂，并加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，組織研究編制《中國(guó)船員發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，進(jìn)一步改善船員職業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)船員隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。

針對(duì)船員隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)前存在的問題，交通運(yùn)輸部廣泛聽取船員代表、航運(yùn)企業(yè)、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和各級(jí)海事機(jī)構(gòu)的意見和建議，正在聯(lián)合相關(guān)部門抓緊制定《加強(qiáng)高素質(zhì)船員隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，內(nèi)容包括督促公司落實(shí)船員培養(yǎng)主體責(zé)任，建立船員終身教育制度;鼓勵(lì)公司建立穩(wěn)定的船員隊(duì)伍，提高航運(yùn)企業(yè)及海員外派機(jī)構(gòu)自有船員比例;深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)校企合作，推行船員“訂單式”培養(yǎng)等。

為了切實(shí)維護(hù)船員合法權(quán)益，2020年該部聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部共同印發(fā)《關(guān)于妥善做好新冠肺炎疫情期間中國(guó)籍國(guó)際航行船舶在船船員換班安排的公告》，積極穩(wěn)妥解決了疫情期間國(guó)際船員換班難的問題。

交通運(yùn)輸部在答復(fù)中指出，2020年6月，該部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部印發(fā)了《關(guān)于深化船舶專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，建立了符合船舶專業(yè)技術(shù)人員特點(diǎn)的職稱制度，船員職業(yè)發(fā)展變得有章可循。

下一步，交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)《加強(qiáng)高素質(zhì)船員隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的出臺(tái)并抓好實(shí)施，進(jìn)一步加大對(duì)船員權(quán)益保障的執(zhí)法檢查力度。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，推進(jìn)健全船員市場(chǎng)信用管理機(jī)制等20條具體措施，優(yōu)化船員發(fā)展環(huán)境，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

全國(guó)人大代表李引泉、蔡毅的建議與何建中異曲同工，他們建議立足培養(yǎng)高質(zhì)量船員隊(duì)伍，設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)商學(xué)院。

“設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)商學(xué)院，既具備政策基礎(chǔ)，也順應(yīng)大灣區(qū)航運(yùn)業(yè)發(fā)展需求。”交通運(yùn)輸部在答復(fù)中高度肯定了這一建議。

交通運(yùn)輸部指出，船員是國(guó)家重要戰(zhàn)略資源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有重要作用。深圳作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的核心城市，當(dāng)前高素質(zhì)航運(yùn)人才缺口較大，香港船東已不得不大量聘用外籍(緬甸、印度、菲律賓等)船員來滿足需求。在深圳建設(shè)船員及航運(yùn)人才培養(yǎng)基地，是內(nèi)地和香港航運(yùn)企業(yè)的共識(shí)，更是解決實(shí)際困難、帶動(dòng)協(xié)同發(fā)展的有效路徑。

交通運(yùn)輸部表示，在粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)商學(xué)院建設(shè)期間，將結(jié)合高素質(zhì)船員隊(duì)伍建設(shè)和船員管理培訓(xùn)、考試、發(fā)證改革，助推粵港澳船員高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)好國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。

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