日前,省交通運(yùn)輸廳發(fā)出《通知》,要求全省各級(jí)交通運(yùn)輸部門積極開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,確保行政行為符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求,保障各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步釋放全省交通建設(shè)和道路運(yùn)輸市場(chǎng)主體活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
此次審查將廳機(jī)關(guān)各處室和廳屬各單位制定的市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件、行政合同和其他政策措施,以及提請(qǐng)省人大和省政府審議的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案等均納入審查范圍。同時(shí),按照“新舊兼顧”的原則,對(duì)新出臺(tái)的政策措施嚴(yán)格實(shí)施審查,規(guī)范增量,防止出現(xiàn)新的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。對(duì)通知下發(fā)前政策措施通過(guò)清理、補(bǔ)審等措施消除存量,全面規(guī)范政府行政行為。
審查按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由政策措施的制定部門和單位負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我審查。同時(shí),強(qiáng)化外部監(jiān)督,要求制定政策措施及開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查均應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見,或者向社會(huì)公開征求意見。
審查標(biāo)準(zhǔn)包含市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、商品和要素自由流動(dòng)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為4大類18項(xiàng)禁止性標(biāo)準(zhǔn)和“不得制定減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的政策措施,不得違法《反壟斷法》制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施”兩項(xiàng)兜底標(biāo)準(zhǔn)。《通知》要求,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各部門要建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制,確保公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作穩(wěn)妥推進(jìn)。
(新媒體責(zé)編:wb001)
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