在洞坎河大橋，架橋機(jī)正平穩(wěn)落梁，這是打通四川巴州至通江段的最后一座百米高墩橋。

在楊柏隧道，機(jī)電安裝正加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)8月底點(diǎn)亮。

在清江互通，壓路機(jī)來回碾壓，高溫瀝青路面正在凝固成型。

孟夏時(shí)節(jié)，位于四川省大巴山腹地的巴通萬(wàn)高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)如火如荼，中國(guó)能建葛洲壩集團(tuán)正在群山之間連點(diǎn)成線，打通老區(qū)發(fā)展的梗阻，全面沖刺巴州至通江段主線貫通目標(biāo)。

老區(qū)路通 造福于民

“通江縣是一個(gè)有著80萬(wàn)人的大縣，距省會(huì)成都市400多公里，是川東地區(qū)唯一未通高速公路的行政縣，也是四川省出了名的國(guó)家級(jí)貧困縣。”通江縣高協(xié)辦副主任馮際國(guó)感慨萬(wàn)千。

其實(shí)，通江縣有著不錯(cuò)的發(fā)展基因。據(jù)了解，通江縣是全國(guó)為數(shù)不多的世界地質(zhì)公園之一，是全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品示范縣，具有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，境內(nèi)主產(chǎn)的通江銀耳、青峪土豬等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品早已聲名在外。

受大巴山“三山夾兩谷”的地形地勢(shì)限制，老區(qū)交通發(fā)展嚴(yán)重滯后，物流渠道狹窄，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品要么自產(chǎn)自吃，要么廉價(jià)出售給小商小販，導(dǎo)致“勤勞難致富”問題長(zhǎng)期存在，脫貧致富成了老區(qū)人民最大的渴望。

在交通條件即將改變的情況下，大家看到了希望和機(jī)遇。據(jù)通江縣廣納鎮(zhèn)黨委書記劉國(guó)鋒介紹：“近兩年以來，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人越來越多，其中一個(gè)青花椒農(nóng)業(yè)合作社正朝著鄉(xiāng)村旅游的方向發(fā)展，為我鎮(zhèn)貧困戶提供近60個(gè)工作崗位，這都是高速公路給我們帶來的發(fā)展機(jī)遇，家門口就能就業(yè)，再也不擔(dān)心有貨運(yùn)不出去了。這條路是我們的民生路、幸福路。”

巴通萬(wàn)高速將把銀昆高速、包茂高速兩條大動(dòng)脈連接起來，是巴中實(shí)現(xiàn)交通節(jié)點(diǎn)向區(qū)域綜合交通樞紐轉(zhuǎn)變的重要支撐，對(duì)革命老區(qū)建立外快內(nèi)暢的川東北綜合交通樞紐，加快秦巴山集中連片特困地區(qū)脫貧和鄉(xiāng)村振興，對(duì)老區(qū)走上發(fā)展大道具有深遠(yuǎn)影響。

國(guó)家戰(zhàn)略 央企擔(dān)當(dāng)

實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，是國(guó)家的戰(zhàn)略所指，是老區(qū)民心所望，也是葛洲壩集團(tuán)作為央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

從總承包項(xiàng)目部了解到，為了加快進(jìn)度，讓老區(qū)人民早一天走上高速公路，助推革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)，項(xiàng)目部主動(dòng)調(diào)整節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，倒排工期，調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)，增加施工投入。

“我們?cè)�設(shè)計(jì)拌和系統(tǒng)5個(gè)，后增設(shè)為15個(gè)，增加各類運(yùn)輸設(shè)備300余臺(tái)套，增加成套模板90余套，增加塔吊40余臺(tái)套。僅新增加項(xiàng)就多投入費(fèi)用約1.3億元。”據(jù)一分部技術(shù)負(fù)責(zé)人介紹。

針對(duì)戰(zhàn)線長(zhǎng)、工作面多、質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)較大的情況，項(xiàng)目部增加現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工作業(yè)人員3156人。同時(shí)，三峽建設(shè)公司成立現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組。總承包項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)，力爭(zhēng)今日事、今日辦，保障重點(diǎn)施工部位不掉隊(duì)。

地材供應(yīng)不足是項(xiàng)目推進(jìn)中的一大難題，由于巴達(dá)兩市產(chǎn)能不足，項(xiàng)目部跨市、跨省采購(gòu)，運(yùn)輸成本高，質(zhì)量也不好控制。項(xiàng)目部號(hào)召各分部，在自身?xiàng)l件滿足的情況下自力更生。在較短的時(shí)間里，各分部合理利用開挖的洞渣，路基材料，盡最大努力減輕外部采購(gòu)壓力。

同時(shí)，項(xiàng)目部在建設(shè)過程中積極配合地方政府交通大會(huì)戰(zhàn)，維護(hù)地方道路，保障材料進(jìn)場(chǎng)道路暢通，也為項(xiàng)目快速推進(jìn)創(chuàng)造了條件。

“實(shí)現(xiàn)2020年脫貧是國(guó)家戰(zhàn)略，我們作為央企，助力老區(qū)攻堅(jiān)脫貧也是我們的社會(huì)責(zé)任。”一分部項(xiàng)目經(jīng)理李炎金說。

精益求精 永不懈怠

巴通萬(wàn)高速公路項(xiàng)目具有戰(zhàn)線長(zhǎng)、橋隧比高、瓦斯?jié)舛雀叩忍攸c(diǎn)，安全、質(zhì)量管理難度大。為了做好安全、質(zhì)量隱患防控，項(xiàng)目部從隱患排查、安全標(biāo)準(zhǔn)化、管理模式等方面花費(fèi)了大力氣。

“我們?cè)陔[患排查方面通過手機(jī)APP就可以實(shí)現(xiàn)，APP通過數(shù)據(jù)分析，可以及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為安全管理提供參考。同時(shí)將“四個(gè)責(zé)任體系”結(jié)合起來，提高了我們的安全生產(chǎn)管理能力。”總承包項(xiàng)目部副總經(jīng)理孫德軍說。

在人員培訓(xùn)上，項(xiàng)目部一改傳統(tǒng)的“讀制度，看視頻、簽名”老三樣模式，在全線設(shè)立了10座安全體驗(yàn)館，同時(shí)結(jié)合多媒體培訓(xùn)箱深入到班組，通過作業(yè)人員親自體驗(yàn)、親身感悟，提高了作業(yè)人員的自我防范意識(shí)和應(yīng)變能力。

項(xiàng)目部還創(chuàng)新管理模式，將屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立起項(xiàng)目部、工作站、分部、工區(qū)、班組五級(jí)安全質(zhì)量管理網(wǎng)格。

一系列標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備的使用也為項(xiàng)目打造精品工程提供了幫助。項(xiàng)目部在重點(diǎn)施工部位建立了智能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，在施工過程中采用智能張拉和壓漿設(shè)備、自動(dòng)噴淋和蒸汽養(yǎng)生系統(tǒng)、旋挖鉆、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、濕噴機(jī)等先進(jìn)工藝設(shè)備，不但提升了安全質(zhì)量水平，也使效率得到了顯著提升。

2018年巴萬(wàn)項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)了安全無事故、質(zhì)量無缺陷、環(huán)保無投訴的“三零”目標(biāo)，被四川省交通廳評(píng)為“平安工地”，受到了四川省交通廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。

政企協(xié)同 務(wù)實(shí)合作

“我們從心底里感謝葛洲壩，是葛洲壩集團(tuán)提供的建投模式圓了老區(qū)人民的高速公路夢(mèng)。”通江縣副縣長(zhǎng)羅旭輝說。

據(jù)了解，巴通萬(wàn)高速公路項(xiàng)目采用“BOT+政府股權(quán)合作”的實(shí)施模式，葛洲壩集團(tuán)出資99%，兩市各出資0.5%，項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)收益采用政府保底補(bǔ)貼和超額分成模式。在項(xiàng)目管理架構(gòu)上，項(xiàng)目公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由葛洲壩集團(tuán)和地方政府組成，正是這種政企協(xié)同的商業(yè)模式才促進(jìn)了項(xiàng)目的落地實(shí)施。這也使巴萬(wàn)高速公路項(xiàng)目成為四川省首個(gè)高速公路PPP項(xiàng)目。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，政府和葛洲壩集團(tuán)定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，市、區(qū)、縣分管交通主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門、業(yè)主單位、施工單位主要負(fù)責(zé)人定期研究項(xiàng)目推進(jìn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，確保項(xiàng)目高效推進(jìn)。

此外，巴達(dá)兩地高協(xié)辦選派精兵強(qiáng)將靠前服務(wù)，與項(xiàng)目部一起推進(jìn)征拆協(xié)調(diào)工作，及時(shí)化解各類矛盾，營(yíng)造了良好的施工環(huán)境。

2018年2月，巴萬(wàn)高速公路項(xiàng)目成功納入全國(guó)第四批PPP示范項(xiàng)目，并獲國(guó)家財(cái)政部2018年度普惠金融發(fā)展800萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，成為全國(guó)PPP項(xiàng)目的示范，是政企合作的樣板。(王偉)

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