省交通運輸廳黨組成員、副廳長  馬德芳

（2018年7月4日）

新聞媒體的各位朋友們，女士們、先生們：大家上午好！

首先，受云南省交通運輸廳黨組書記、廳長王云山的委托，我謹代表云南省交通運輸廳，向新聞界的各位朋友長期以來對云南交通運輸工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！同時，也非常感謝省政府新聞辦為我們提供這個平臺與媒體朋友進行互動交流。

為進一步健全省高速公路服務區(qū)服務設施，改善運營服務水平，促進交通運輸與旅游融合發(fā)展，按照省政府的安排部署，自2017年4月起，由省交通運輸廳牽頭在全省開展了為期1年的高速公路服務區(qū)集中整治提升。現(xiàn)將有關(guān)情況向大家介紹如下：

一、整治提升情況

截止2018年6月30日，全省各高速公路服務區(qū)經(jīng)營管理單位共投入資金約61億元，對271個高速公路服務區(qū)進行整治提升（服務設施完善165個、新建和改擴建106個），取得了階段性的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是對已建成投入使用且不需改擴建的165個高速公路服務區(qū)，對照標準和規(guī)范，投入資金約3億元，解決服務設施功能不完善、使用不正常的問題，重點對衛(wèi)生間、停車場、餐廳、便利店、綠化景觀等區(qū)域進行了全面提升改造。

二是對需新建、改擴建的106個高速公路服務區(qū)，共投入資金約58億元，重點解決高速公路服務區(qū)設置不足、規(guī)模不夠、布局不合理的問題。新建、改擴建的高速公路服務區(qū)占地面積全部達到我省制定的新標準（國家現(xiàn)行標準59—172畝/處、云南新標準75—465畝/處），占地面積（最大的超500畝）、停車位數(shù)量（最多的超1000個）、廁位數(shù)量（最多的超500個）均處于全國領(lǐng)先水平。

三是整治提升工作開展以來，全省各高速公路服務區(qū)經(jīng)營管理單位按照規(guī)范，切實提升服務質(zhì)量和水平。高速公路服務區(qū)除滿足基本功能外，還積極向多元化、個性化需求上延伸。在2017年交通運輸部開展的高速公路服務區(qū)服務質(zhì)量等級評定考核工作中，潞江壩等4處高速公路服務區(qū)被評為全國百佳示范服務區(qū)，讀書鋪等22處高速公路服務區(qū)被評為全國優(yōu)秀服務區(qū)，位于西部省區(qū)前列。

四是通過開展整治提升工作，對全省高速公路服務區(qū)重新劃定了標志標線，車輛、行人、功能分區(qū)提示牌醒目，功能導向提示簡潔明了。健全完善了內(nèi)部管理機構(gòu)，確保重點商品和服務“同城同價”，餐飲食品安全衛(wèi)生；加強對從業(yè)人員的日常管理和培訓，從業(yè)人員的儀容儀表規(guī)范、文明；建立了投訴處理機制，暢通公眾投訴渠道，主動接受社會監(jiān)督；完善了突發(fā)事件應急預案，定期組織全員演練，提高突發(fā)事件的應對能力。

五是環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。采取全面部署、全員動員，深入開展高速公路服務區(qū)衛(wèi)生間、停車場、餐廳等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生治理工作，清除衛(wèi)生死角和治理工作盲點，有效杜絕高速公路服務區(qū)“臟、亂、差”問題，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。

總體上看，經(jīng)過一年的整治提升，取得了階段性的成效，我認為集中體現(xiàn)在以下三方面：一是服務區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大為改觀，臟亂差現(xiàn)象基本消除；二是服務設施得到完善，停車難、如廁難的問題得到解決；三是服務區(qū)服務質(zhì)量和水平整體提升，得到過往駕乘人員的好評，群眾出行滿意度提高，有的服務區(qū)還被網(wǎng)友稱為最美驛站，正在成為促進云南旅游發(fā)展的一張名片。

二、采取的工作措施

一是領(lǐng)導重視，高位推進。省委、省政府高度重視高速公路服務區(qū)整治提升工作，陳豪書記、阮成發(fā)省長多次聽取提升整治工作進展情況匯報，提出具體要求。省政府印發(fā)了《云南省高等級公路服務設施整治提升實施方案》，明確了提升整治工作的要求、原則、任務、時間節(jié)點和保障措施。

二是細化任務，明確目標。按照省政府出臺的實施方案，省交通運輸廳對目標任務進行了細化，提出了高速公路服務區(qū)整治提升1年行動計劃，提出環(huán)境衛(wèi)生整治1個月見成效，服務設施完善提升2017年底完成，高速公路服務區(qū)新建和改擴建2017年9月全面動工、2018年4月底前基本交工驗收的工作目標，形成了一手抓環(huán)境衛(wèi)生整治和設施完善提升，一手抓高速公路服務區(qū)新建和改擴建，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推進的工作局面。

三是各方合力，協(xié)同作戰(zhàn)。省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、省水利廳等省級有關(guān)部門積極給予幫助支持，在項目立項、用地審批、林地報批、環(huán)境評價等環(huán)節(jié)，開辟綠色通道，分派專人負責，全力支持配合做好有關(guān)工作。地方各級政府在征地拆遷、施工環(huán)境保障方面，認識統(tǒng)一、全力配合，保證了全省高速公路服務區(qū)新建、改擴建工作順利進行。各高速公路服務區(qū)經(jīng)營管理單位積極想方設法，拓寬渠道，多方籌措和保障高速公路服務區(qū)整治提升資金。

四是強化督促，扎實推進。省交通運輸廳成立了5個督查組，每月一次到高速公路服務區(qū)進行全面督促檢查；每月召開一次會辦會，督促相關(guān)責任單位加快推進工作，盡力協(xié)調(diào)解決存在的問題，同時定期不定期深入高速公路服務區(qū)檢查，督促落實會辦會明確的事項。省路政總隊每天對所有高速公路服務區(qū)進行2次巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，對不能立即整改的發(fā)出整改通知書，限期整改。

五是建章立制，久久為功。先后制定出臺了《云南省高速公路服務設施設置規(guī)范（試行）》《云南省高速公路服務設施運營服務規(guī)范（試行）》《云南省高等級公路服務設施監(jiān)督管理辦法》《云南省高等級公路服務設施服務質(zhì)量考核辦法》等文件，使我省的高速公路服務區(qū)設置管理運營有章可循。此外，在《云南省公路路政管理條例》修訂工作中，我們積極建議將加強服務區(qū)監(jiān)管作為一項重要的修訂內(nèi)容，從法規(guī)制度層面完善監(jiān)管體制。

除以上措施之外，在開展高速公路服務區(qū)整治提升期間，部分新聞媒體也對高速公路服務區(qū)整治提升工作動態(tài)進行了采訪報道，反映人民群眾的感受和新期待，為推進整治提升工作營造了良好的輿論氛圍，促進了提升整治工作，在此我們也一并表示感謝。

三、下步工作

今年6月4日，省政府第7次常務會議聽取了高速公路服務區(qū)整治提升工作情況匯報，對全省高速公路服務區(qū)專項整治提升取得的初步成效給予肯定。同時，要求我們要進一步提高認識，聚焦公共廁所、餐飲、商鋪、便利店等重點加大改造提升力度，引進一流品牌快餐連鎖店入駐服務區(qū)，全面提升運營管理和服務管理水平。通過一年來的努力，也使我們深感抓好高速公路服務區(qū)提升整治工作責任重大，工作才走完了一小步，離全省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期盼仍有一定的差距，服務區(qū)提升整治工作需要各有關(guān)部門、高速公路服務區(qū)經(jīng)營管理單位繼續(xù)通力協(xié)作，加倍努力，合力打造全國一流的高速公路服務區(qū)。近期，我們將在各有關(guān)部門、相關(guān)單位的支持下，著力抓好以下幾個方面的工作：

一是完成掃尾項目。進一步督促相關(guān)高速公路服務區(qū)經(jīng)營管理單位和中石化華南銷售分公司昆明輸油管理處，認真抓好未完成的6個高速公路服務區(qū)改擴建工作，爭取早日完工。

二是提升信息化服務水平。按照“一部手機游云南”的要求，督促指導各高速公路服務區(qū)經(jīng)營管理單位著力提升高速公路服務區(qū)信息化、智能化水平。

三是增加文化內(nèi)涵。按照“人休閑、車加油、路添彩、省增光”的目標，督促指導各高速公路服務區(qū)經(jīng)營管理單位因地制宜、突出特色，進一步提升高速公路服務區(qū)的文化內(nèi)涵和外觀風貌，樹立形象，打造亮點。

四是統(tǒng)一規(guī)范標準。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、功能完善、適度超前的原則，加強對新建和在建高速公路的督促指導，確保新建和在建高速公路按照我省已出臺的規(guī)范標準設置高速公路服務區(qū)。

五是品牌化經(jīng)營。指導各高速公路服務區(qū)經(jīng)營管理單位探索經(jīng)營管理走集約化、規(guī)�；�、連鎖化、標準化路子，努力改變路段分割、各自為政的局面，大力培育本土經(jīng)營管理品牌，引入國內(nèi)高速公路服務區(qū)經(jīng)營管理標桿企業(yè)，將品牌優(yōu)勢與地區(qū)資源緊密結(jié)合起來，提供多樣化、個性化公共服務。

六是嚴格服務質(zhì)量監(jiān)管。建立高速公路服務區(qū)經(jīng)營商戶資信體系，對服務質(zhì)量不到位、硬件設施跟不上、群眾口碑差的經(jīng)營商戶，采取停業(yè)整頓、退出經(jīng)營等手段，對不誠信經(jīng)營的商戶列入黑名單，禁止進入高速公路服務區(qū)經(jīng)營。

七是進一步拓展整治提升范圍。在完成高速公路服務區(qū)整治提升的基礎(chǔ)上，督促開展國省干線一、二級公路167個服務區(qū)的新建和改擴建工作，確保2020年完成。

“小小服務區(qū)，云南大形象”，我們堅信，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，有全省各級各部門的共同努力，有新聞媒體和社會各界的關(guān)心支持，云南高速公路服務區(qū)環(huán)境將不斷改善，人民群眾交通出行服務將更加便捷、舒適和滿意。

我就簡要介紹這些情況，謝謝大家！

(新媒體責編：news1166)