嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí):電動(dòng)自行車事故頻發(fā)
近年來,電助力自行車因其省力、續(xù)航遠(yuǎn)、智能化等優(yōu)勢(shì),已成為城鄉(xiāng)居民短途通勤的主要交通工具。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)電動(dòng)自行車社會(huì)保有量約3.8億輛。涉電動(dòng)自行車交通事故死亡人數(shù)呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。電動(dòng)自行車交通事故死亡人數(shù)年均增長(zhǎng)率達(dá)5.85%,而顱腦損傷是致死首要原因,安全頭盔能降低60%至70%的死亡風(fēng)險(xiǎn)。然而,立法的滯后與公眾意識(shí)的薄弱,使得這道“生命防線”尚未完全發(fā)揮其作用。

安全頭盔:生命防護(hù)線
顱腦損傷是電動(dòng)自行車騎乘人員的首要致命傷害。電動(dòng)自行車結(jié)構(gòu)特殊,騎乘人處于裸露無保護(hù)狀態(tài),頭部往往最先受到撞擊。正確佩戴安全頭盔、規(guī)范使用安全帶能將交通事故死亡風(fēng)險(xiǎn)降低60%~70%。
認(rèn)知與行為存在差距
盡管安全頭盔的保護(hù)作用獲得大多數(shù)公眾認(rèn)可,但實(shí)際佩戴情況卻不容樂觀。部分電動(dòng)自行車騎乘人員不愿佩戴安全頭盔的主要原因包括發(fā)型因素、怕熱、頭盔漲價(jià)、戴眼鏡不便以及存放困難等。

立法現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
當(dāng)前,我國(guó)多地已出臺(tái)電動(dòng)自行車頭盔佩戴的相關(guān)規(guī)定!侗本┦须妱(dòng)非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,駕駛、乘坐電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘員頭盔。然而,由于全國(guó)立法層面沒有明確提出電動(dòng)自行車頭盔佩戴的強(qiáng)制性要求,很多地方在推進(jìn)立法時(shí)遇到權(quán)限問題。
2004年實(shí)施的《道路交通安全法》經(jīng)歷了三次修正,但尚未將電動(dòng)自行車頭盔佩戴納入全國(guó)性強(qiáng)制規(guī)定。這種立法缺失導(dǎo)致地方在推進(jìn)頭盔佩戴規(guī)定時(shí)面臨合法性困境。
推動(dòng)全國(guó)立法的迫切性
立法只是起點(diǎn),遠(yuǎn)非終點(diǎn)。要讓安全頭盔成為電動(dòng)自行車騎乘人員的自覺選擇,既需要法律法規(guī)的強(qiáng)制約束,也需要社會(huì)各方形成合力。法律和標(biāo)準(zhǔn)的完善將共同為電動(dòng)自行車騎乘者構(gòu)筑一道堅(jiān)實(shí)的生命防護(hù)線。
(新媒體責(zé)編:zhangyang1125)
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