初秋時節(jié)，寧波舟山港“豐”景如畫。

海面上，萬噸巨輪排著隊破浪而來，汽笛聲響徹海天;海岸線上的智慧港口，無人機、機械臂快裝快卸;從舟山出發(fā)的江海直達船隊，由海進江，將如山的貨物運輸至廣袤的中部地區(qū)……

建設(shè)大宗商品資源配置樞紐，對標(biāo)“三最”目標(biāo)，今年以來，舟山市港航和口岸管理局協(xié)同相關(guān)單位，迅速推進大宗散貨“三最”港口服務(wù)體系改革。

【改革故事】

打通痛點堵點優(yōu)服務(wù)降成本提效率

9月12日10時，舟山智慧化一站式口岸監(jiān)管服務(wù)平臺收到“阿莫尼”輪的保稅油加注申請。約半個小時后，所有手續(xù)審批完畢。

“以前外輪進出舟山港域，資料要準備厚厚一摞，辦手續(xù)起碼要一整天，現(xiàn)在只要用手機動動手指就能很快辦結(jié)。”中國舟山外輪代理有限公司外勤負責(zé)人蔣濤點贊。

針對船舶進出港線下申報耗時長、成本高的痛點，舟山自2019年起推進智慧港口建設(shè)。面對各涉港部門間數(shù)據(jù)長期不互通的問題，市港航和口岸管理局牽頭協(xié)同各口岸單位多次赴北京、杭州等地，向有關(guān)部委及省級部門爭取支持。歷經(jīng)一年的建設(shè)優(yōu)化，該平臺于去年年中上線，集成數(shù)字口岸、江海聯(lián)運等200余項服務(wù)，大幅提升企業(yè)辦事便捷度。投運首年，就助力1.9萬艘次船舶完成進出境業(yè)務(wù)，目前已擁有5000余企業(yè)用戶、79萬次年訪問量。

以更優(yōu)服務(wù)降低企業(yè)運行成本，舟山持續(xù)加力。8月13日晚8點，蝦峙門國際航道巨輪棋布，舟山引航站高級引航員魯顥登上“大秦”號油輪，精準發(fā)布一道道引航指令。約90分鐘后，該輪順利抵達馬峙錨地完成錨泊作業(yè)。

“以前船舶早上到馬峙錨地加油，晚上加完后沒有引航就‘出不去’了。舟山今年新推出了夜間引航，我們代理的船舶中已經(jīng)有4艘享受了服務(wù)，每艘船起碼節(jié)省了幾萬美元的成本。”“大秦”號船代公司長航貨運代理船舶調(diào)度員陳瀅伊興奮地說。

今年，舟山引航站推出馬峙錨地保稅燃油加注船7伊24小時引航服務(wù)，同時對該類船舶實施引航收費減半政策，實現(xiàn)應(yīng)引盡引、即泊即走。今年截至目前，舟山引航站已引航加油船161艘次，其中夜間引航59艘次。

9月1日，“江海直達13”輪滿載1萬噸豆粕從寧波舟山港老塘山碼頭起航，歷經(jīng)8天航程，抵達湖北荊州港。這趟直達航班自去年年底首航以來，已實現(xiàn)每月常態(tài)化開行。“以前，像豆粕這樣的大宗糧食商品由海進江后，往往需要‘以船為倉’在江上等待訂單，企業(yè)下單后，再小批量過駁運輸。兩地企業(yè)對提升運輸效率的需求十分迫切。”市港航和口岸管理局江海聯(lián)運處處長劉揚介紹。

企業(yè)所需就是改革方向。今年，舟山與荊州合作建立長江中游首座豆粕儲運基地，開通江海直達航線，運輸時間較傳統(tǒng)方式減少了4~5天，通過“江海直達+”多式聯(lián)運模式，舟山糧食貨物加速輻射我國中部省份。

舟山良海糧油有限公司董事長季惠君算了筆賬：每噸糧食運輸?shù)街胁渴》�，運費降低了20多元，還為舟山糧油企業(yè)打開了內(nèi)陸市場。“我們已經(jīng)在計劃擴產(chǎn)，準備引進一條年產(chǎn)180萬噸的豆粕生產(chǎn)線，把現(xiàn)在的產(chǎn)能再提升150%!”季惠君滿懷憧憬。

【舟山探索】

多項全國首創(chuàng)助力強港建設(shè)

今年5月，《舟山市大宗散貨進出港“三最”提升行動方案》出爐，圍繞油、氣、鐵礦石、糧食等四大主要貨種，設(shè)立了19項具體評價指標(biāo)和數(shù)字化監(jiān)測推進體系，將改革任務(wù)分解，并落實到具體點位。

提升港口服務(wù)水平，舟山在全國首創(chuàng)保稅潤滑油“先供船、后報關(guān)”，落地全國首單錨地?zé)o人機物資配送，并實現(xiàn)常態(tài)化;深化“四特”引航服務(wù)，核心港區(qū)超大型油輪單日最大進港量增加20%;舟山智慧化一站式口岸監(jiān)管服務(wù)平臺實現(xiàn)一次申報、無感通行，獲工信部重點推薦。

降低涉港業(yè)務(wù)成本，上半年舟山市持續(xù)出臺政策，推進拖輪降費，優(yōu)化特殊船舶監(jiān)護配置，單船費用有效降低，同時推動重大戰(zhàn)略項目口岸開放“要件直報快審”機制落地。

讓國際大宗散貨“抵舟”更快，今年舟山市持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)便利化舉措，研發(fā)糧食船舶深層采樣扦插設(shè)備，實現(xiàn)“邊卸邊檢、快檢快放”。利用進境糧食江海聯(lián)運監(jiān)管在線系統(tǒng)，成功爭取進口巴西大豆提離放行便利政策，提離放行時間大幅壓縮。

讓國際大宗散貨“海進江”更順，舟山持續(xù)擴大江海直達船隊規(guī)模，穩(wěn)步拓展“江海直達+長江班列”聯(lián)運新模式，并探索開拓長江支流，在中部省份尋找合作伙伴打造“糧倉礦山”。

上半年，舟山新增3艘江海直達船舶，船隊總運力達到24艘32.5萬載重噸，通過“江海直達+長江班列”完成入川渝貨運量達6萬噸。荊州豆粕儲運基地、鄂州長江中游進口礦石集散基地都已投入運行，完成雙向江海直達運輸豆粕6萬噸、鐵礦石約100萬噸。

截至目前，全市港口“三最”環(huán)境改革提升行動推進了49項攻堅任務(wù)，總體進度完成74%，助力寧波舟山港新華·波羅的海國際航運中心城市發(fā)展指數(shù)躍升全球前七。(供稿人：陳逸麟 於明敏)

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