導(dǎo)語：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，農(nóng)村道路交通發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村道路交通安全管理面臨新契機(jī)、新態(tài)勢、新挑戰(zhàn)，如何在復(fù)雜條件下尋求農(nóng)村交管新發(fā)展呢?請看綿陽市安州區(qū)充分運(yùn)用科技手段、信息網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村交管科技信息化方面的實(shí)踐和思考。

綿陽安州是典型的丘陵、山區(qū)地勢地貌，農(nóng)村公路通車?yán)锍?084公里，占公路總里程的82%;實(shí)有機(jī)動車13余萬輛、駕駛?cè)?4萬人，近五年年均增長率分別為8%、10.4%。近年來，全區(qū)農(nóng)村地區(qū)道路交通發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)出交通要素猛增、出行方式多樣等新特點(diǎn)。農(nóng)村地區(qū)作為全省道路交通安全的重中之重，交通事故已成為危及群眾生命財產(chǎn)安全的首位因素。農(nóng)村地區(qū)交通事故發(fā)生率已占總數(shù)的66.8%。為有效遏制農(nóng)村道路交通事故，安州區(qū)立足科技信息化應(yīng)用，大力創(chuàng)新農(nóng)村道路交通安全信息化管理機(jī)制，推動“兩站兩員”實(shí)體化運(yùn)行，不斷完善責(zé)任體系，全面實(shí)施農(nóng)村“基礎(chǔ)主防、科技主導(dǎo)、閉環(huán)主控”工作機(jī)制，推動由傳統(tǒng)向智慧，由靜態(tài)向動態(tài)的轉(zhuǎn)變，全面提升農(nóng)村交管工作質(zhì)效。

通過信息化的推廣應(yīng)用，近三年全市農(nóng)村道路事故和死亡人數(shù)持續(xù)下降。

一、全視角掌控，實(shí)現(xiàn)“可視化”高效督導(dǎo)

一是勸導(dǎo)“可見”。推動政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見》，結(jié)合本地實(shí)際情況制定了《農(nóng)村道路交通安全管理工作手冊》，在全區(qū)146個行政村建設(shè)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站，配備215專職勸導(dǎo)員，配齊勸導(dǎo)工作設(shè)施設(shè)備。所有勸導(dǎo)站(點(diǎn))增設(shè)監(jiān)控探頭，研發(fā)創(chuàng)建勸導(dǎo)站“可視化”信息監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)對勸導(dǎo)工作過程的實(shí)時把控。二是績效“可考”。落實(shí)專人值守平臺，所有勸導(dǎo)站(點(diǎn))的勸導(dǎo)員上崗時間、工作情況全部實(shí)時檢查、肉眼可看，制定《農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員考核制度》，將每日上崗履職情況納入每月工資績效考核，針對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛的勸導(dǎo)工作開展視頻巡查，立竿見影地整在崗時間不夠、勸導(dǎo)履職不足等問題。三是整改“可行”。道安辦通過“可視化”平臺視頻AI分析，精準(zhǔn)識別農(nóng)村道路二三輪車不戴頭盔、違法載人、違法超員等信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)勸導(dǎo)，每月與公安交管內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)計嚴(yán)重違法人員名單數(shù)據(jù)、車駕管待審驗(yàn)、換證人員數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，及時推送至相應(yīng)村組勸導(dǎo)員，落實(shí)違法整改上萬起，進(jìn)一步提升勸導(dǎo)的精準(zhǔn)性、服務(wù)性、實(shí)效性。

二、全線上治理，實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化”整改隱患

一是在線派發(fā)，規(guī)范任務(wù)清單。創(chuàng)新開發(fā)“農(nóng)村道路信息化治理”微信小程序，運(yùn)用程序后臺每月將全區(qū)5000余條工作任務(wù)以清單形式下發(fā)至“兩站兩員”的手機(jī)微信小程序賬號，道安辦提前統(tǒng)一任務(wù)完成標(biāo)準(zhǔn)、時限和類別，同時將勸導(dǎo)員開展的日常勸導(dǎo)、宣傳教育、隱患排查、源頭監(jiān)管、違法整改等工作開展過程形成統(tǒng)一臺賬格式，自動生成任務(wù)完成表格，交管員、勸導(dǎo)員在后臺隨時可查看打印，徹底解決了農(nóng)村“兩站兩員”基層基礎(chǔ)薄弱、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作質(zhì)效參差不齊等難點(diǎn)。二是在線排治，規(guī)范整改責(zé)任。平臺具備隱患信息化排治功能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦將轄區(qū)排查出的道路隱患上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批，著明排查人、整改單位、整改措施等信息通過微信小程序上傳至信息平臺，再由交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)聘請的第三方專業(yè)公司在線上查收、線下甄別，制定切實(shí)可行的整改方案，明確責(zé)任人、整改單位、整改時限、經(jīng)緯度等信息在平臺上標(biāo)注，由道安辦下發(fā)至具體整改單位，實(shí)時監(jiān)測各隱患點(diǎn)位整改工作進(jìn)度，“云端”模式已推動全區(qū)213處隱患得到及時治理。三是在線落實(shí)，規(guī)范過程管理。小程序還具備適時召開視頻會議連線、文件下發(fā)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等功能，尤其是對暫無法整改的安全隱患，落實(shí)“三必須”要求，通過線上平臺必須明確整改要求，屬地政府必須在隱患點(diǎn)7日內(nèi)設(shè)置臨時安全防護(hù)措施并在平臺報備，隱患排查的底數(shù)、責(zé)任、進(jìn)度必須在平臺實(shí)時更新。

三、全要素閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“信息化”閉合管理

一是貨運(yùn)源頭“聯(lián)網(wǎng)管”。對農(nóng)村地區(qū)貨運(yùn)源頭企業(yè)，實(shí)施裝載管理信息化改造，搭建“綜合治超”信息化監(jiān)管平臺，將全區(qū)46家重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)接入平臺實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，全區(qū)超限超載違法行為下降31.05%，未發(fā)生一起超載貨車引發(fā)的道路交通事故，有效降低農(nóng)村地區(qū)貨運(yùn)車輛違法風(fēng)險。二是貨運(yùn)企業(yè)“屬地管”。印發(fā)《貨運(yùn)源頭企業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,建立貨運(yùn)源頭企業(yè)監(jiān)管考核機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“屬地監(jiān)督”作用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦督促企業(yè)自籌資金安裝計重設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等硬件設(shè)施，并實(shí)施信息化改造，確保達(dá)到聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管硬件條件。三是貨運(yùn)車輛“平臺管”。配置10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬號權(quán)限，由屬地交管辦對本地聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)源頭企業(yè)每日進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)管，每周針對源頭企業(yè)開展“線下”監(jiān)管巡查，督促企業(yè)全面使用“綜合治超”信息化平臺，啟用電子運(yùn)單功能，將出廠貨車駕駛員人員信息、裝載噸數(shù)、行駛線路上傳平臺系統(tǒng)，實(shí)時生成電子運(yùn)單，嚴(yán)防貨車超限超載出場站，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)貨運(yùn)源頭、企業(yè)、車輛的3個要素的全“閉環(huán)”。

(新媒體責(zé)編：wa12)