今年3月3日11時(shí)10分，筆者在汕尾城區(qū)香洲路邊停車訪友，返回時(shí)不想車頭夾了一張“汕尾市占道停車憑證(停車計(jì)費(fèi))”。14時(shí)10分，掃碼“汕尾智慧交通”支付13元停車費(fèi)，但卻有一種被套路的感覺。

唐芝忠 攝影

公共場(chǎng)所能不能收取停車費(fèi)?所謂“汕尾智慧交通”，以路權(quán)收費(fèi)。從目前汕尾的實(shí)際情況來看，超過80%的有車一族都持反對(duì)態(tài)度。大家也都能感受得到，原本有的設(shè)計(jì)不合理地狹窄道路、時(shí)下雙向被劃分作泊車位收費(fèi)，例如：香洲路等路道就是現(xiàn)實(shí)寫照。自從停車收費(fèi)后，公共道路停車位幾乎看不到車。大量車位閑置，讓人很是納悶。

那么，這些車都到哪里去了呢?原來，有的車停在了道路邊非停車收費(fèi)區(qū)，有的停在小區(qū)公共巷道或鄰街角落，“就連某行政單位的公務(wù)車輛、也未見停放在原便捷的停車位置”。由此造成道路阻塞，干擾了正常交通秩序。這對(duì)居民生活又帶來了諸多不便，甚至影響到了消防安全通道。

事實(shí)上，近年來也一直有街坊抱怨，有的小區(qū)和城中村原本設(shè)計(jì)泊車位就不合理，再被增多停放車輛帶來了安全隱患。小孩在小區(qū)或城中村巷道玩耍，有時(shí)還被司機(jī)碰撞致傷，這也時(shí)常見諸報(bào)端。

唐芝忠 攝影

原方便市民出行的免費(fèi)公共道路停車位，時(shí)下被明目張膽打著“汕尾市智慧交通投資有限公司”的名義劃歸為收費(fèi)車位。這個(gè)守著就能掙錢的生意，淪為了個(gè)別人斂財(cái)?shù)墓ぞ�，加重了車主�?fù)擔(dān)，干擾了城市交通秩序，對(duì)居民生活帶來了不便，甚至衍生出安全隱患，令人很是無語。

據(jù)了解，城市停車設(shè)施收費(fèi)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、住建部、公安部、自然資源部出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的意見》。但隨著時(shí)代發(fā)展，如此《意見》已經(jīng)顯得落伍。事實(shí)上，如此這般守著車位收費(fèi)，已經(jīng)違背了“滿足人民美好生活需要”“以人民為中心”、“改善城市人居環(huán)境、提升城市運(yùn)行效率”的發(fā)展初衷。

再進(jìn)一步來說，法律明確規(guī)定，行政機(jī)構(gòu)不得自行批準(zhǔn)設(shè)立新的財(cái)政收入項(xiàng)目。土地歸屬于國(guó)家，實(shí)質(zhì)上是社會(huì)大眾所共有的公共資源。同時(shí)，車主已然按照相關(guān)規(guī)定繳納了足額的車船使用費(fèi)和稅款等費(fèi)用，已經(jīng)承擔(dān)起對(duì)道路使用權(quán)的相應(yīng)支出義務(wù)。就此收費(fèi)方更沒有土地使用權(quán)，反而充當(dāng)公共資源“主人”收費(fèi)，本身就很是滑稽。雖周邊設(shè)置明碼收費(fèi)指示牌，完全就是“自己想著說了算”。更何況還是霸王條款，只享受停車收費(fèi)權(quán)利，不履行停車保護(hù)義務(wù)，合理性、合法性在哪里?

法無授權(quán)不可為。汕尾眾多網(wǎng)友們吐槽，本來公共資源是免費(fèi)的，政府不是投資項(xiàng)目建設(shè)停車場(chǎng)，而是成立個(gè)所謂“汕尾市智慧交通投資有限公司”以路收費(fèi)!這些霸王收費(fèi)條款，應(yīng)當(dāng)再次審視其合法性，讓公共資源回歸公益性，避免成為牟利的工具。

退一步來說，從公共資源停車收費(fèi)的根源文件來看，也存在解讀上的差異。畢竟上述文件的重點(diǎn)，是停車設(shè)施建設(shè)管理，而不是公共場(chǎng)所停車收費(fèi)管理。文件支持對(duì)擴(kuò)建停車設(shè)施進(jìn)行智能化管理，并沒有說對(duì)本來就是免費(fèi)的公共道路進(jìn)行收費(fèi)管理。

網(wǎng)絡(luò)載圖 唐芝忠

由此可見，公共道路停車收費(fèi)缺乏法律依據(jù)。這一點(diǎn)，大家可以參閱國(guó)務(wù)院國(guó)函辦【2021】46號(hào)文件，發(fā)表評(píng)論意見。當(dāng)然，創(chuàng)建文明和改善城市停車問題，在于決策者和管理者。而不是所謂設(shè)立個(gè)“智慧交通公司”以路收費(fèi)就智慧了?有關(guān)此事處置，本網(wǎng)也將持續(xù)關(guān)注。(實(shí)習(xí)編輯：唐芝忠)

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