
圖為京張高鐵工程官廳水庫特大橋。京張高鐵是2022年冬奧會的重要交通要道。 新華社記者 楊世堯攝

圖為河北衡水市冀州區(qū)濱湖公園。冀州區(qū)通過微地形處理、栽植綠化等措施,把鹽堿地建成了生態(tài)公園。 新華社記者 牟 宇攝

工人在北京現(xiàn)代滄州工廠總裝車間生產(chǎn)線上工作。 新華社記者 牟 宇攝
京津冀協(xié)同發(fā)展,正在從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。三地正告別一家一戶演“獨角戲”,唱響創(chuàng)新發(fā)展的“協(xié)奏曲”。2017年,交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)3個一體化的先行領(lǐng)域又交上了一份干貨滿滿的成績單,一個個生動鮮活的案例,正升華凝練為京津冀一體化的時代樂章。
無縫連接交通成網(wǎng)
交通——
京津冀協(xié)同發(fā)展,交通一體化建設(shè)成就有目共睹。海陸空縱橫交錯的交通網(wǎng),把京津冀緊緊連在一起
一條條“斷頭路”“瓶頸路”被接連打通:2017年雄安新區(qū)對外骨干交通網(wǎng)重要項目天津至石家莊高速公路開工建設(shè);太行山高速公路和延慶至崇禮高速公路建設(shè)如火如荼;北京市國道G109新線高速公路與河北省太行山高速公路,以及北京新機場北線高速公路西延工程等6條路段的接線協(xié)議正式簽署;京秦高速公路京冀、冀津連接線,將與京秦高速北京段同步建成通車。全長僅5公里的兩條連接線,位于京津交界處的河北三河市,將成為京津冀之間又一條快速連接通道。
與此同時,位于北京南部的新機場正有條不紊地進行航站樓屋蓋和玻璃幕墻安裝。伴隨著新機場的建設(shè),航空、鐵路、公路之間的“無縫銜接”也必將改變京津冀區(qū)域人們的出行方式。
日前,國家發(fā)改委、民航局印發(fā)《推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展實施意見》,提出三地機場要分工協(xié)作、錯位發(fā)展、互利共贏,建設(shè)以樞紐機場為核心的綜合交通樞紐。
以首都機場和北京新機場為核心,加快推進首都機場至北京新機場城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、北京至雄安城際鐵路、北京至唐山鐵路等建設(shè),研究建設(shè)北京新機場至雄安高速公路。北京新機場正在建設(shè)中的“五縱兩橫”的交通路網(wǎng)正是京津冀交通一體化骨架中的關(guān)鍵一環(huán)。
近日,河北沿海港口貨物吞吐量歷史性地突破10億噸大關(guān),由單一的煤炭“過境”運輸向多種貨物集散發(fā)展,向港口與腹地經(jīng)濟良性互動發(fā)展。港口資源豐富的京津冀,正積極打造北方國際航運中心。
環(huán)境治理握指成拳
生態(tài)——
治污減排、治水增綠,京津冀區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,帶來環(huán)境質(zhì)量的改善和城市整體水平的提升
2017年,北京的好天氣格外多,晴朗冬日里,藍天白云常在。
2017年是北京五年清潔空氣行動計劃的收官之年,治污減排、治水增綠,早已不再是一人一地的“獨角戲”。
河北正通過“綠色稅制”調(diào)動企業(yè)治污減排的積極性。2018年起,河北將向企業(yè)征收環(huán)保稅,將大氣主要污染物和水主要污染物稅額標(biāo)準分為三檔。其中,與北京相鄰的13個縣(市、區(qū))、雄安新區(qū)及相鄰的12個縣(市、區(qū))執(zhí)行一類標(biāo)準。緊鄰北京的河北廊坊,已成為河北首個完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站建設(shè)并發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)的地級市。
河北張家口的壺流河,發(fā)源于山西境內(nèi),流經(jīng)河北蔚縣后在陽原縣匯入桑干河,最終匯入官廳水庫,是“首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)”的重要水源地。從2017年8月開始到2019年,蔚縣對境內(nèi)57公里的壺流河沿線實施生態(tài)修復(fù)和保護,打造壺流河國家濕地公園。經(jīng)過濕地的過濾,壺流河的整體水質(zhì)將得到提升,更好地為京津冀地區(qū)供水。
綿延759公里的永定河是北京的母親河,縱貫京津冀西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、中部核心功能區(qū)、東部濱海發(fā)展區(qū)。但這條京津冀地區(qū)的生態(tài)主軸長年斷流,水體污染加劇,森林植被破壞嚴重,生態(tài)功能退化。
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,推進永定河等“六河”綠色生態(tài)河流廊道治理。這條飽經(jīng)滄桑的“母親河”迎來了“新生”:北京段骨干水源保障工程全面啟動,官廳水庫生態(tài)節(jié)點骨干工程實現(xiàn)開工,永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)順利啟動……為保障永定河的生態(tài)用水,上下游聯(lián)動補充生態(tài)用水,加快了全流域生態(tài)恢復(fù)。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準集聚
產(chǎn)業(yè)——
產(chǎn)業(yè)要素在京津冀區(qū)域內(nèi)合理重組、高效流動、有機銜接,產(chǎn)業(yè)鏈梯次布局
京張攜手申辦冬奧會成功后,小城崇禮到處充滿著冰雪元素。2016至2017年度雪季,崇禮接待游客267.6萬人次,保持20%以上的年均增長速度。目前崇禮已建成滑雪場7家,雪道166條159.7公里,各類纜車索道67條44.5公里,成為中國滑雪產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿。
2016年9月28日,京津兩市簽署協(xié)議共建濱海—中關(guān)村科技園,打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體示范區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積10.3平方公里,承接新一代信息技術(shù)、生物與生命科技等高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移和重大科技成果轉(zhuǎn)化。
不久前,北京漢唐自遠技術(shù)股份有限公司與其他9個項目一起,集體簽約落戶天津濱海—中關(guān)村科技園?萍紙@掛牌一年,園區(qū)新增注冊企業(yè)達316家,注冊資本金49億元。這一園區(qū),正好位于京津冀四大戰(zhàn)略合作功能區(qū)之一的天津濱海新區(qū)。
目前,隨著非首都功能疏解,京津冀區(qū)域約有各類承接平臺300多個,但數(shù)量多、布局散、公共服務(wù)配套能力尚有不足。為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與精準對接,加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),京津冀共同研究制定的《關(guān)于加強京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點平臺建設(shè)的意見》近日印發(fā)實施。
《意見》明確了“2+4+46”個承接平臺,即北京城市副中心和河北雄安新區(qū)兩個集中承載地,四大戰(zhàn)略合作功能區(qū)及46個專業(yè)化、特色化承接平臺。這意味著,三地將統(tǒng)籌區(qū)域城市群空間資源,打通轉(zhuǎn)移和承接通道,有序引導(dǎo)創(chuàng)新資源和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)向這些平臺集中,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移精準化、產(chǎn)業(yè)承接集聚化、園區(qū)建設(shè)專業(yè)化。同時,全面梳理對接國家層面涉及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃政策,最大程度地凝聚共識。
(新媒體責(zé)編:news1166)
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