第五屆浙江大學雄安發(fā)展論壇于2023年11月4日在北京舉行。本屆論壇的主題是“協(xié)同創(chuàng)新·雄安引領”，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下雄安新區(qū)的創(chuàng)新引領。來自中國社會科學院、中國地質大學(北京)、首都經(jīng)濟貿易大學、河北經(jīng)貿大學、以及浙江大學、浙江日報報業(yè)集團等單位的近百名專家學者參加了本次論壇。

致辭：沈黎勇

開幕式主持人：石敏俊

主旨演講主持人：王琛

浙江大學公共管理學院黨委書記沈黎勇指出，雄安新區(qū)已進入大規(guī)模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心轉向高質量建設、高水平管理、高質量疏解發(fā)展并舉。縱觀京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略全局，高質量建設雄安新區(qū)，打造新時代高質量發(fā)展的標桿城市，助力解決北京“大城市病”問題，加快形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制，是時代所需，更是志之所向。本屆論壇的目的就是從理論和實務層面深入探討雄安新區(qū)如何積勢蓄力、協(xié)同創(chuàng)新，希望為雄安新區(qū)高質量建設、高水平管理、高質量疏解發(fā)展匯言聚智。

主旨演講-楊開忠

國際歐亞科學院院士、中國社會科學院生態(tài)文明研究所黨委書記楊開忠教授認為，雄安新區(qū)打造高質量發(fā)展樣板，引領綠色化與數(shù)字化融合的發(fā)展模式，重點之一在于建設現(xiàn)代化節(jié)水型城市。他提出了一個新生態(tài)經(jīng)濟學研究框架：I-NEE，為節(jié)水型社會建設提供了內在一致的綜合分析科學框架。

主旨演講-雷涯鄰

中國地質大學(北京)黨委書記雷涯鄰教授表示，作為第一批疏解到雄安新區(qū)的在京高校，中國地質大學(北京)以高度的政治責任感和歷史使命感，將創(chuàng)新高等教育體系，助力雄安新區(qū)高質量發(fā)展;統(tǒng)籌京雄兩校區(qū)協(xié)調聯(lián)動，努力將雄安校區(qū)打造為地球系統(tǒng)科學及新興交叉學科融合的創(chuàng)新研發(fā)人才培養(yǎng)基地、國際地學前沿科技中心;創(chuàng)新疏解高校協(xié)同創(chuàng)新機制，通過雄安高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟推動校城融合、科教融匯、產(chǎn)學研用一體化。

主旨演講-田學斌

河北經(jīng)貿大學黨委常委、副校長田學斌研究員認為，雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存，他建議雄安新區(qū)應推進中央企業(yè)主導的整合式創(chuàng)新、應用場景驅動的開放式創(chuàng)新、多主體互動的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、多區(qū)域聯(lián)動的京津冀協(xié)同創(chuàng)新、多層次資本市場助力的金融創(chuàng)新以及中央和地方政府參與的制度創(chuàng)新。

主旨演講-葉堂林

首都經(jīng)濟貿易大學特大城市經(jīng)濟社會發(fā)展研究院執(zhí)行副院長葉堂林教授表示，雄安新區(qū)是京津冀協(xié)同創(chuàng)新的關鍵一環(huán)，要加強京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作，提升科技成果的轉化比率和效率。他建議，應培育新的創(chuàng)新組織形式，暢通核心城市到腹地的創(chuàng)新要素流動，提升科技成果對接效率，強化科技成果轉化基礎能力建設，以產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合為抓手推動創(chuàng)新核心城市和腹地間的有效互動。

主旨演講-何文炯

浙江大學民生保障與公共治理研究中心主任何文炯教授表示，雄安新區(qū)需建設與自身發(fā)展相適應的社會保障體系，雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解的集中承載體，疏解人員的社會保障待遇需得到平穩(wěn)過渡，同時需引領社會保障權益的公平統(tǒng)一與安全規(guī)范。他建議，雄安新區(qū)的社會保障體系建設既需引領基本保障項目均等化，豐富補充性保障項目多樣化，實現(xiàn)更加公平、可持續(xù)、有效率的社會保障;又需出臺具有針對性的特別保障政策，重點解決疏解人員的基本保障過渡性問題;還需增強社會保障相關服務供給能力，創(chuàng)新供給機制，對醫(yī)療、照護、教育等關鍵項目提供切實有效服務。

浙江大學雄安發(fā)展中心組織編寫了《雄安觀察報告2023》，并在本次論壇上發(fā)布了報告的主要內容。據(jù)浙江大學雄安發(fā)展中心主任石敏俊介紹，《雄安觀察報告2023》分別從專家學者和媒體的視角，解析了雄安新區(qū)設立六年以來的建設成就、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，市民的觀察與感受，分析了雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設并重階段的新需求、新挑戰(zhàn)，據(jù)此探討雄安新區(qū)發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、建設未來城市的路徑與政策選擇。產(chǎn)業(yè)篇聚焦于高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級兩個重要議題，探討了外部植入性產(chǎn)業(yè)與內生根植性產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展路徑。一方面，從如何借力北京創(chuàng)新資源、如何匯聚全球創(chuàng)新要素的視角切入，分別探討了通過承接北京非首都功能疏解、雄安綜合保稅區(qū)建設、汲取全球創(chuàng)新資源等途徑，借船出海、無中生有，推動雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并指出要注意借鑒情況相似的鄂爾多斯康巴什新區(qū)的經(jīng)驗教訓，以產(chǎn)城人融合為根本遵循同步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新城建設。另一方面，重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，為本地企業(yè)提供穩(wěn)定的政策預期，促進其邁上全球價值鏈中高端。生活篇聚焦未來城市、房產(chǎn)新政和浙江“雄漂”，從百姓視角展現(xiàn)了雄安新區(qū)建設六年來取得的成效。管理篇聚焦于雄安新區(qū)“云上之城”建設、京雄兩地新型區(qū)域合作機制與府際財稅安排，提出雄安新區(qū)與北京是合作共贏關系，應構建以共建共管共享為核心的京雄兩地新型區(qū)域合作機制，處理好京雄兩地的共享稅收，堅持區(qū)域共擔共建基本原則，統(tǒng)籌多元化融資模式，推動北京非首都功能疏解和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

本屆論壇的圓桌對話環(huán)節(jié)齊集政產(chǎn)學研各界知名人士，圍繞《雄安觀察報告》展開了進一步討論。浙江日報集團北京分社社長蔡李章主持圓桌對話，中國科學院青藏高原研究所副研究員、大灣區(qū)科學論壇(GSF)主任助理兼戰(zhàn)略研究部部長張卓穎，河北經(jīng)貿大學發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究室副研究員柳天恩，北京住宅房地產(chǎn)業(yè)商會會長黎乃超，浙江大學雄安發(fā)展中心副主任王琛等參與圓桌對話。

浙江大學雄安發(fā)展論壇是“求是智庫”高端論壇之一，本次論壇由浙江大學指導，浙江大學雄安發(fā)展中心、浙江大學北京研究院、浙江大學公共管理學院、浙江大學社會科學研究院聯(lián)合主辦，北京市浙江大學校友會、浙報集團北京分社-潮新聞京津冀新聞中心(浙報智庫北京研究院)、中商政和“三浙”發(fā)展平臺參與協(xié)辦。

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