（圖為：河北省新聞辦發(fā)布會現(xiàn)場）

人民交通河北電（記者 常玉坤）2017年12月13日上午，記者從河北省政府新聞辦獲悉，河北省是危化大省，環(huán)京津的特殊地理位置，做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管尤為重要。全省危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位10472家，其中經(jīng)營企業(yè)9553家；生產(chǎn)企業(yè)919家，位居全國第五位，主要集中在石家莊、唐山、滄州、邯鄲等地，占全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)總量的50%以上，我省危險化學(xué)品生產(chǎn)種類多、數(shù)量大，規(guī)模小、危險程度高，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。今天的發(fā)布內(nèi)容是：全省危險化學(xué)品安全綜合治理工作進(jìn)展情況。

2016年11月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》（國辦發(fā)〔2016〕88號），這是貫徹落實黨中央、國務(wù)院安全生產(chǎn)系列決策部署的關(guān)鍵性舉措，是危化品領(lǐng)域強(qiáng)化紅線意識、夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)的制度性安排，也是著眼標(biāo)本兼治、強(qiáng)化風(fēng)險防控的系統(tǒng)性方案，具有里程碑式意義。這為我們今后相當(dāng)長時期做好�；�品安全生產(chǎn)工作指明了方向，提供了根本遵循，為2020年全國�；�品安全生產(chǎn)形勢與全面建成小康社會相適應(yīng)，打下更加牢固堅實的基礎(chǔ)。

一、我省危險化學(xué)品安全綜合治理工作進(jìn)展情況

一是制定了方案。2017年1月25日省安委會印發(fā)了《河北省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》（冀安委〔2017〕2號），全面系統(tǒng)制定了10個方面40項治理內(nèi)容以及對應(yīng)的工作措施，明確了各市各有關(guān)部門的工作職責(zé)、任務(wù)分工和完成時限。

二是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。省政府成立了以主管副省長為組長的省危險化學(xué)品安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議，調(diào)度了工作進(jìn)展情況，制定了《河北省危險化學(xué)品安全綜合治理工作調(diào)度和通報制度》、《省直相關(guān)部門危險化學(xué)品安全綜合治理任務(wù)分工及進(jìn)度計劃表》、《關(guān)于明確省直相關(guān)部門任務(wù)分工及進(jìn)度計劃的提示函》。

三是綜合治理工作情況。各市的進(jìn)展情況，11個設(shè)區(qū)市、2個省直管縣均制定了實施方案，進(jìn)行了專題部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，其中滄州市、定州市、辛集市成立了以市長為組長，其它市以主管副市長為組長的的領(lǐng)導(dǎo)小組。各市按照治理目標(biāo)任務(wù)要求，正在有序推進(jìn)綜合治理工作。從目前調(diào)度情況來看，有不少亮點，承德市完成了摸排任務(wù)，按照《涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄》，共排查了各行業(yè)企業(yè)657家，涉及�；�品種類88種，建立了危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案。共排查出15個危化品重大危險源點，建立了重大危險源信息檔案。衡水市制作了《衡水市市直相關(guān)部門危險化學(xué)品安全綜合治理任務(wù)分工及進(jìn)度計劃表》，對綜合治理的9個方面、37項具體任務(wù)進(jìn)行梳理和明確。在半年考核各縣（市、區(qū)）中，對綜合治理工作進(jìn)展情況逐一考核打分并通報，起到了彰先策后效果。邢臺市建成了“邢臺市安全生產(chǎn)信息平臺”，實現(xiàn)了對企業(yè)的信息化監(jiān)管。該市的95家危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)和616家經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)全部錄入“邢臺市安全生產(chǎn)信息平臺”，實行了分類分級監(jiān)管。廊坊市積極推進(jìn)危險化學(xué)品重大危險源在線監(jiān)控工作，市局及部分縣（市、區(qū)）建成了監(jiān)控中心，對28家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)實施遠(yuǎn)程監(jiān)控。省直相關(guān)部門的進(jìn)展情況，均制定了方案，開展了安全風(fēng)險摸排、專項整治等工作，積極推動本領(lǐng)域本行業(yè)危險化學(xué)品安全綜合治理工作。從目前調(diào)度情況來看，有不少亮點，省公安廳部署開展了危險化學(xué)品道路運輸、易燃易爆單位消防治理和劇毒、易制爆危險化學(xué)品的安全專項整治行動，嚴(yán)厲查處危險化學(xué)品違法違規(guī)行為。省交通運輸廳全面完成了摸排港口安全風(fēng)險，完成了全省104座港口在役儲罐的建檔備案，涉及總罐容253萬立方米，實現(xiàn)了“一罐一檔”精細(xì)化安全監(jiān)管。編制印發(fā)了《河北省道路危險品運輸企業(yè)安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《道路危險貨物運輸企業(yè)風(fēng)險辨識和風(fēng)險分級管控登記表》，并對全省788家道路危險貨物運輸企業(yè)實施A、B、C、D四級管控。省工信廳牽頭制定城市人口密集區(qū)高風(fēng)險危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作計劃，以省政府文件印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案的通知》，確定了35家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)于2019年10月前陸續(xù)完成搬遷任務(wù)。安監(jiān)系統(tǒng)的進(jìn)展情況，全省安監(jiān)系統(tǒng)以八項重點工作為抓手，全力推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理工作，一是開展了合法性審查，共審查企業(yè)6736家，發(fā)現(xiàn)問題7475項，經(jīng)濟(jì)處罰1448余萬元，取締關(guān)閉企業(yè)642家，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)400家，吊銷暫扣證照企業(yè)46家。二是實施了危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)督管理。確定了100家風(fēng)險等級為A類，其它為B、C、D類，對四類企業(yè)開展不同頻次的執(zhí)法檢查，全省形成了重點突出、差異化監(jiān)管的新模式。三是開展了談心對話、警示教育和集中培訓(xùn)。組織召開了100家A級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談心對話活動，組織了全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)班組長安全培訓(xùn)。四是積極推行危險化學(xué)品企業(yè)安全管理量化評估。采取政府購買服務(wù)的方式，對A類企業(yè)進(jìn)行全面風(fēng)險量化評估。五是加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)和竣工驗收環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。六是開展了危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項集中整治。為深刻汲取我省河北利興特種橡膠股份有限公司“5.13”事故教訓(xùn)，省安委會印發(fā)了《關(guān)于深入開展危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項集中整治的緊急通知》（冀安委〔2017〕5號），部署開展了專項集中整治行動，堅決遏制危險化學(xué)品領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故。

二、下一步重點工作

一是持續(xù)推進(jìn)綜合治理。結(jié)合年度安全工作目標(biāo)考核，把危險化學(xué)品安全綜合治理工作列入年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容，督促各級政府各部門不折不扣的推進(jìn)各項任務(wù)落實。按照《省直相關(guān)部門危險化學(xué)品安全綜合治理任務(wù)分工及進(jìn)度計劃表》要求，督促省直相關(guān)部門按時完成階段治理任務(wù)。

二是加快完善監(jiān)管體制機(jī)制。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，抓緊完善，盡快出臺各部門危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，建立權(quán)力清單和責(zé)任清單，并向社會公布。

三是強(qiáng)化綜合治理調(diào)度工作。年底前要對各設(shè)區(qū)、省直相關(guān)部門情況進(jìn)行一次全面的工作調(diào)度，以全面、客觀地反映我省綜合治理工作的整體情況。在此基礎(chǔ)上印發(fā)通報，對于工作開展好的、進(jìn)展快的，要通報表揚。對于工作開展差距大、進(jìn)展遲緩的，要通報批評；對不作為、慢作為的依法問責(zé)。

四是定期跟進(jìn)督導(dǎo)。省安委辦將于明年初在全省、全國“兩會”期間組成安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查組，把危險化學(xué)品安全綜合治理工作作為一項重要的內(nèi)容予以督導(dǎo)檢查。對未完成階段任務(wù)的，將約談?wù)�府及部門的負(fù)責(zé)人。同時，針對近幾年我省危險化學(xué)品運輸量大、交通運輸環(huán)節(jié)事故多發(fā)的情況，省安委辦加大督導(dǎo)力度，遏制重特大事故的發(fā)生。

通過一年的綜合治理，2017年1-11月份，全省化工行業(yè)共發(fā)生6起事故、死亡10人，未發(fā)生較大及以上事故。去年同期，全省共發(fā)生化工事故9起、死亡26人，其中較大事故5起、死亡21人。與去年相比，今年以來，在化工原料市場價格持續(xù)上漲的形勢下，化工行業(yè)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)了雙下降，同比分別減少3起、16人，下降33.3%、61.5%，未發(fā)生較大及以上事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（圖為：省安監(jiān)局黨組成員、副局長武志新）

河北省安監(jiān)局答記者問

一、河北電視臺記者，張陽問：《河北省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》（冀安委〔2017〕2號）中第6項：全面啟動實施人口密集區(qū)高風(fēng)險危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。這項工作如何安排和要求的?

河北省安監(jiān)局監(jiān)管三處處長，張獻(xiàn)增回答：省工信廳牽頭城市人口密集區(qū)高風(fēng)險危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，以省政府文件印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案的通知》，確定了35家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)于2019年10月完成搬遷任務(wù)，2018年完成15家企業(yè)搬遷，2019年完成20家企業(yè)搬遷。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)［2017］77號），省工信廳、省安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的通知》，一是要求35家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)按時完成搬遷改造任務(wù)，對不能按照完成的，責(zé)令企業(yè)所在地縣級以上人民政府予以關(guān)閉，相關(guān)部門不得辦理相關(guān)行政許可；二是各市政府開展摸底評估，對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)逐一登記注冊，科學(xué)評估，提出搬遷改造企業(yè)名單，確保無遺漏，不留死角；三是推進(jìn)企業(yè)入化工園區(qū)；四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。對工作不落實、措施不得力導(dǎo)致搬遷改造進(jìn)度滯后，不能按時完成的市縣，予以通報批評；對不擔(dān)當(dāng)、不作為造成重大責(zé)任事故和人民群眾生命財產(chǎn)損失的依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、中新社記者，李茜提問：按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<危險化學(xué)品安全綜合治理方案>的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）的要求，河北省綜合治理工作明確了那些具體治理內(nèi)容？

河北省安監(jiān)局監(jiān)管三處處長，張獻(xiàn)增回答：我省在接到國家綜合治理方案后，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)在第一時間作出批示，要求省安委辦會同有關(guān)部門按要求抓好貫徹落實，抓緊研究制定我省具體實施方案報省政府，經(jīng)審定后按時報送國務(wù)院安委辦并認(rèn)真組織實施。我省在廣泛征求了省安委會成員單位和各設(shè)區(qū)市意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合危險化學(xué)品現(xiàn)狀和監(jiān)管工作實際，制定了我省工作方案，經(jīng)報請省政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，印發(fā)了《河北省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》（冀安委〔2017〕2號），全面系統(tǒng)制定了10個方面、40項治理任務(wù)，涵蓋了行業(yè)主管部門責(zé)任落實、使用環(huán)節(jié)和廢棄處置監(jiān)管、生產(chǎn)企業(yè)搬遷、運輸安全管控、規(guī)劃和布局、建設(shè)工程監(jiān)管、監(jiān)管能力建設(shè)、信息化建設(shè)、應(yīng)急能力建設(shè)、科技宣傳教育、產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)等方面，涉及多領(lǐng)域、二十余個部門，方案中對各市、各有關(guān)部門工作職責(zé)和任務(wù)分工進(jìn)行了明確，對各階段的任務(wù)要求和完成時限進(jìn)行了分解。40項工作任務(wù)中，2018年3月15日前必須完成的有12項，取得階段性進(jìn)展的有15項，長期持續(xù)推進(jìn)的有13項。

    三、河北日報記者，馬彥明提問：針對危險化學(xué)品安全綜合治理工作，河北省政府成立了省危險化學(xué)品安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組了嗎？如何協(xié)調(diào)調(diào)度各部門開展工作？

河北省安監(jiān)局監(jiān)管三處處長，張獻(xiàn)增回答：河北省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于成立河北省危險化學(xué)品安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，22個省直單位為成員單位，省政府分管副省長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，危險化學(xué)品安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省安委辦，省安監(jiān)局分管副局長兼任辦公室主任。2017年6月30日，召開了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，省危險化學(xué)品安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、省政府分管副省長主持會議，并就做好全省危險化學(xué)品安全綜合治理工作提出了要求，一是思想認(rèn)識務(wù)必提高。要充分認(rèn)識加強(qiáng)危險化學(xué)品安全綜合治理的重要性和緊迫性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，樹牢“四個意識”和安全發(fā)展理念，強(qiáng)化“紅線”意識和底線思維，采取更加有力的針對性措施，一招不讓地抓好各項工作，有效防范和遏制事故發(fā)生。二是排查整治務(wù)必徹底。要全面排查，堅決整改。三是監(jiān)管執(zhí)法務(wù)必從嚴(yán)。要加強(qiáng)全過程管控，重拳打非治違。四是源頭管控務(wù)必強(qiáng)化。要科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格準(zhǔn)入，加快搬遷。五是安全基礎(chǔ)務(wù)必夯實。堅持科技興安，加強(qiáng)信息化建設(shè)，搞好安全培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。六是責(zé)任落實務(wù)必到位。制定危險化學(xué)品安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)綜合治理。并將這次會議形成會議紀(jì)要（第1號）印發(fā)各成員單位督促落實。

省危險化學(xué)品安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定印發(fā)了《河北省危險化學(xué)品安全綜合治理工作調(diào)度和通報制度》、《省直相關(guān)部門危險化學(xué)品安全綜合治理任務(wù)分工及進(jìn)度計劃表》、《關(guān)于明確省直相關(guān)部門任務(wù)分工及進(jìn)度計劃的提示函》等，督促各市、各相關(guān)部門按時完成治理任務(wù)。每季度調(diào)度各市、各相關(guān)部門治理工作進(jìn)展情況，并向國務(wù)院安委辦上報我省進(jìn)展情況。

    四、河北安全生產(chǎn)雜志社記者，邢武渭提問：加強(qiáng)化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)，尤其是加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)，培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識、較強(qiáng)操作技能的工人隊伍，這是一個持續(xù)推進(jìn)的工作，請問今年主要做了哪些工作?

    河北省安監(jiān)局副局長，武志新回答：今年省安監(jiān)局和省人社廳共同組織開展了危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)班組長安全培訓(xùn)，這在全國尚數(shù)首次，得到了國家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)的贊同和支持。省局主要領(lǐng)導(dǎo)對班組長培訓(xùn)工作高度重視，親自協(xié)調(diào)省人社廳籌措培訓(xùn)經(jīng)費，組織有關(guān)處室制定培訓(xùn)課件內(nèi)容，起草了化工企業(yè)班組長崗位安全生產(chǎn)管理職責(zé)。為做好班組長培訓(xùn)工作，一是提前謀劃，全面摸排。對全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及班組長情況進(jìn)行了全面摸排，精心遴選出了7名培訓(xùn)教師和10名優(yōu)秀班組長，制定了培訓(xùn)大綱，編制了培訓(xùn)教材。二是按照分區(qū)域、分行業(yè)的原則。今年確定了5個市、53個培訓(xùn)班次。三是嚴(yán)密組織，效果顯著。合理確定培訓(xùn)場地，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)不會出現(xiàn)“空檔期”，采取就近參加、輪流參加等靈活的培訓(xùn)方式，班組長較多的單位分批進(jìn)行，始終保證一定比例的班組長工作在生產(chǎn)一線，做到了培訓(xùn)和生產(chǎn)兩不誤，既確保了全員參與，又保證了企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。在培訓(xùn)中嚴(yán)格落實考勤制度，確保培訓(xùn)質(zhì)量，到“課前有登記、課中有點名、課后有考試”。截止目前，已培訓(xùn)了52個培訓(xùn)班次，培訓(xùn)人員5016名。通過對班組長培訓(xùn)，提高了安全意識，規(guī)范了操作技能，杜絕了“三違”現(xiàn)象，大大減少事故的發(fā)生。

五、河北電臺新聞頻率記者，霍惠蘭提問：強(qiáng)化危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)，加大危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急救援能力培訓(xùn)，提升危險化學(xué)品事故處置能力，這是我省危險化學(xué)品安全綜合治理工作中的第九大任務(wù)中的第35項要求，為提高我省危險化學(xué)品企業(yè)的應(yīng)急救援能力，請問今年組織了多少期危險化學(xué)品的專題應(yīng)急培訓(xùn)？

河北省安監(jiān)局副局長，武志新回答：我局應(yīng)急救援指揮中心今年組織了4期危險化學(xué)品救護(hù)隊骨干培訓(xùn)班，培訓(xùn)形式豐富多樣，做到科學(xué)設(shè)置、創(chuàng)新教學(xué)。在培訓(xùn)中，充分利用指揮中心現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)資源、先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和設(shè)施，設(shè)置了理論教學(xué)、案例教學(xué)、學(xué)員研討、情景模擬，救援裝備應(yīng)用、影像教學(xué)、仿真教學(xué)等課程，通過培訓(xùn)，提高了企業(yè)的應(yīng)急救援能力。

(新媒體責(zé)編：news1166)