中國二十二冶集團投融資事業(yè)部針對PPP項目經(jīng)營風險管控，成立專項行動工作小組，結(jié)合五礦集團、中冶集團風險防控重點事項，編制了《防范化解 PPP 項目經(jīng)營風險管控風險專項行動工作清單》，將風險管控工作融入到了日常管理之中，放在突出位置，開展攻堅行動，確保“每周有進度、每月有進展、每季有突破，年底有成效”推進風險防控工作目標順利完成。

強化投融資項目契約管理，增加資金使用效率。通過強化契約管理，加大投融資項目資本金使用效率，盤活有限資金，實現(xiàn)事業(yè)部持續(xù)良性發(fā)展，有效防范施工建設(shè)風險。一是由集團公司經(jīng)營預算部、企業(yè)管理部、財務(wù)管理部和投融資事業(yè)部共同以中冶集團批復的施工利潤率為底線，結(jié)合項目實際，測算出合理施工利潤，并與參建二級單位或直管項目部簽訂施工利潤目標責任書，明確責任義務(wù)，由集團公司按目標責任書進行考核，促進實現(xiàn)施工利潤目標。二是由事業(yè)部結(jié)合項目計價依據(jù)、工程費下浮率、其他成本費用等，與參建二級單位或直管項目部簽訂建設(shè)工程施工內(nèi)部協(xié)議，明確工程預付款及進度款付款比例和收取的經(jīng)營性利潤率，并由事業(yè)部代表集團公司收取經(jīng)營性利潤。

打造運營管理平臺建設(shè)，化解運營風險。根據(jù)中冶集團“投建分離”要求，事業(yè)部建立“前期介入-中期策劃-后期指導”的運營管理平臺。將運營風險防范前移，參與目標項目運營條件的分析，加大與市場開拓人員的溝通，優(yōu)化項目運營條件，從項目準入階段降低運營管理風險事項;協(xié)助項目公司進行運營管控，加強對運營過程的指導、監(jiān)管，服務(wù)項目公司落實章程的修訂、調(diào)整，服務(wù)項目公司的法人治理過程，監(jiān)督項目的運營過程合規(guī)性管理，督導項目公司完善運營管控方案的編制等，監(jiān)督運營過程的合法合規(guī)、降低項目運營風險事項;加強運營方案計劃管控，監(jiān)督項目公司運營管控方案的實施，協(xié)助項目公司落實投資回收管理等，協(xié)助項目公司進行運營風險防范，制定風險應(yīng)對措施，為項目公司提供平臺支持。

推進法務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建風險防控樞紐。事業(yè)部按照“一監(jiān)管+雙輔助”的職能定位，建立和完善法務(wù)管理平臺。一是總部機關(guān)監(jiān)管職能。事業(yè)部機關(guān)成立法律事務(wù)部，全面監(jiān)督事業(yè)部及下設(shè)各項目公司法律風險防控工作，完善法務(wù)管理體系建設(shè);明確各項目公司總經(jīng)理兼任本單位法務(wù)負責人，落實本單位法務(wù)工作各項要求。二是充分發(fā)揮“法律外腦”決策輔助作用。事業(yè)部及各新設(shè)項目公司分別擇優(yōu)選聘一名律師擔任外聘法律顧問，從法律角度參與事業(yè)部及項目公司相關(guān)業(yè)務(wù)，并提出專業(yè)意見，輔助防范和化解日常管理風險，同時，組織外聘法律顧問對歷史遺留問題及疑難問題進行會審，輔助化解經(jīng)營難題。將領(lǐng)導人員推動力、經(jīng)營管理人員的執(zhí)行力與法務(wù)人員的支撐力有效結(jié)合，形成“兩級管理、三力合一”法務(wù)管理格局。

投融資事業(yè)部主動出擊，出臺多項措施完善投資管理的體制和機制建設(shè)，加強對 PPP 等投資項目的全生命周期閉環(huán)管理，打好防范和抵御PPP項目風險的有準備之戰(zhàn)。

(新媒體責編：wan123)