河北省人力資源社會保障廳黨組副書記、副廳長趙新喜（左二）

人民交通網(wǎng)11月30日河北電(記者常玉坤)，記者從河北省政府新聞辦公室獲悉，《河北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(省政府令2017年第3號)已經(jīng)第119次省政府常務(wù)會議審議通過，將于2017年12月1日起正式施行。按照發(fā)布會的議程安排，下面，就《河北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(以下簡稱“繼續(xù)教育規(guī)定”)的出臺背景、重大意義以及相關(guān)情況，向各位媒體朋友作一簡要介紹。

一、《繼續(xù)教育規(guī)定》出臺的背景及意義

《河北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》是2017年省政府常務(wù)會議審議通過的第一個省政府規(guī)章，也是許勤省長到河北工作后制定的第一個省長令，同時也是2015年9月國家人社部頒布《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(第25號部長令)后全國第一個修訂出臺的繼續(xù)教育工作省級政府規(guī)章，受到省政府常務(wù)會議和許勤省長高度評價。

《河北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》的制定出臺具有深刻的歷史背景和重大的現(xiàn)實意義：

一是中央和省委、省政府高度重視繼續(xù)教育工作。黨的十八大提出：積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系;建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。黨的十九大更加明確要求：辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)。習(xí)近平總書記也多次指出：要深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把提高職工隊伍整體素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。省委、省政府在《深化職稱制度改革的實施意見》《人力資源提升行動計劃》等文件中要求：推進(jìn)職稱評審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接，加快專業(yè)技術(shù)人才知識更新，專業(yè)技術(shù)人才要主動接受本專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、合作交流、國際會議等多種形式的非學(xué)歷繼續(xù)教育，按規(guī)定將繼續(xù)教育情況作為專業(yè)技術(shù)人才考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

二是繼續(xù)教育事業(yè)在落實國家新發(fā)展理念方面具有重要作用。中央制定的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。知識經(jīng)濟(jì)時代，學(xué)校的一次性教育根本無法滿足科學(xué)知識和技術(shù)對個體知識和技能不斷更新的要求，我省各級各類專業(yè)技術(shù)人員，站在生產(chǎn)、科研第一線，是落實新發(fā)展理念的實踐者和引領(lǐng)者，要實現(xiàn)這一重任，必須不斷更新知識結(jié)構(gòu)，使自己的能力水平不僅要跟上時代發(fā)展的要求，還要通過自己的奮斗推動時代發(fā)展和新發(fā)展理念的實現(xiàn)。

三是我省1999年制定的《河北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(省長令(〔1999〕第11號)已實施18年，許多條款特別是在繼續(xù)教育管理體制、學(xué)時要求、公共服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、法律責(zé)任等方面有了新的變化，《暫行規(guī)定》難以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，亟需修訂提高。

二、《繼續(xù)教育規(guī)定》的主要框架內(nèi)容

這次《繼續(xù)教育規(guī)定》修訂出臺，在框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容方面都有較大變動，比原《繼續(xù)教育暫行規(guī)定》在編制體例和現(xiàn)實性要求等方面更加豐富，更加符合時代要求。

新出臺的《繼續(xù)教育規(guī)定》共分五章31條，主要包括總則、組織管理、服務(wù)保障、法律責(zé)任、附則五部分。

立法目的：

第一章《總則》部分，對繼續(xù)教育的立法目的、適用范圍、管理體制、經(jīng)費來源等進(jìn)行了明確界定。規(guī)范繼續(xù)教育活動，保障專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育權(quán)利，提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，增強專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力。新《規(guī)定》根據(jù)國家公務(wù)員實行分類管理等新變化，將國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體的專業(yè)技術(shù)人員也納入了適用范圍。明確為：本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及社會團(tuán)體等組織的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育適用本規(guī)定。實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的管理體制。繼續(xù)教育實行政府、社會、用人單位和個人共同投入機(jī)制，并對用人單位繼續(xù)教育經(jīng)費的負(fù)擔(dān)范圍作了界定。

第二章組織管理部分，對繼續(xù)教育參與者的權(quán)利義務(wù)、內(nèi)容方式、組織管理進(jìn)行了新的界定。新《規(guī)定》根據(jù)政府立法要求，突出對專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育權(quán)利的保護(hù)，對專業(yè)技術(shù)人員及其所在單位在繼續(xù)教育中的權(quán)利義務(wù)作了具體闡釋。

第三章服務(wù)保障部分，對繼續(xù)教育管理者在提供公共服務(wù)方面做了詳細(xì)規(guī)定。從保障公平、公共服務(wù)體系、平臺建設(shè)、基地建設(shè)、統(tǒng)計制度、教學(xué)評估、證書管理和公益性要求等方面進(jìn)行了規(guī)范。特別是在人社部門公共服務(wù)體系建設(shè)中，根據(jù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略提出：圍繞國家和省重大戰(zhàn)略，組織實施京津冀繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)急需緊缺人才培養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)人才知識更新等繼續(xù)教育專項工程;建設(shè)河北繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，整合繼續(xù)教育資源，建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)教育，促進(jìn)繼續(xù)教育均衡發(fā)展等。

第四章法律責(zé)任部分。按照權(quán)利與義務(wù)均等的原則，對專業(yè)技術(shù)人員本人、用人單位、施教機(jī)構(gòu)、人社部門工作人員等繼續(xù)教育參與各方違反本規(guī)定的行為提出了處罰措施。

第五章附則部分，主要明確新舊規(guī)定的廢立和時間節(jié)點。

(新媒體責(zé)編：news1166)