為提高財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌力度，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率，切實(shí)改變以往“基數(shù)+增長(zhǎng)”的預(yù)算編制方式，即根據(jù)實(shí)際需要在綜合平衡的基礎(chǔ)上以零為基點(diǎn)編制預(yù)算，不受以往預(yù)算安排情況的影響。為全面強(qiáng)化預(yù)算收支管理，硬化預(yù)算約束，河南省扶溝縣財(cái)政局五舉措扎實(shí)推進(jìn)零基預(yù)算改革各項(xiàng)工作。

完善機(jī)制。堅(jiān)決打破部門基數(shù)概念和支出固化格局，推動(dòng)建立能增能減、有保有壓、能上能下的預(yù)算安排機(jī)制。

據(jù)實(shí)核定。基本支出據(jù)實(shí)編列，各部門公用經(jīng)費(fèi)規(guī)模按照現(xiàn)行公用經(jīng)費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)核定。

統(tǒng)籌安排。一般性項(xiàng)目支出實(shí)行一盤棋，統(tǒng)籌安排，部門一般性項(xiàng)目支出規(guī)模根據(jù)預(yù)算年度部門職責(zé)、工作任務(wù)等統(tǒng)籌確定。

�？顚Ｓ��？茖W(xué)合理安排專項(xiàng)資金，堅(jiān)決取消專項(xiàng)資金基數(shù)，打破部門界限及項(xiàng)目使用限制，堅(jiān)決改變預(yù)算安排和資金分配的基數(shù)依賴，打破支出固化格局。同時(shí)將符合條件的基本建設(shè)項(xiàng)目、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目和PPP項(xiàng)目納入財(cái)政中期規(guī)劃。

強(qiáng)化效力。全面推進(jìn)零基預(yù)算管理改革，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大批復(fù)的預(yù)算，做到無(wú)預(yù)算超預(yù)算不列支，確需調(diào)整的，按照程序批復(fù)，強(qiáng)化預(yù)算法定效力。(文/盧新生 張迪迪 高保峰)

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