嚴格落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度和耕地占補平衡制度,強化政府耕地保護主體責任,實行管控性保護、約束性保護、補救性保護、倒逼性保護、懲治性保護等保護措施,牢牢守住耕地保護紅線。

2020年9月10日,相關部門印發(fā)《關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》,要求采取有力措施,強化監(jiān)督管理,落實好最嚴格的耕地保護制度,堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為,堅決守住耕地紅線。

但在遼寧營口大石橋市,47戶村民的37畝口糧田被污染企業(yè)長期霸占,早就被占用和污染的口糧田在國家土地確權過程中莫名其妙的還在農(nóng)民名下,該發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》長期被村委會扣押,國土部門出具完全經(jīng)不起推敲的土地測量圖。在相關部門三令五申保護耕地的大背景下,大石橋市有關單位的這波操作著實讓人看不明白。

“強勢入駐”的污染企業(yè)

2010年11月份,遼寧省大石橋群星礦產(chǎn)品加工廠開始在大石橋市百寨辦事處高莊村(以下簡稱“高莊村”)建設廠房,廠房所在地包括李加順等47戶村民的口糧田。大石橋群星礦產(chǎn)品加工廠先后通過灑爐灰、用推土機碾壓、挖水坑等方式對土地進行破壞。2011年,高莊村村民發(fā)現(xiàn)工廠附近所種玉米嚴重減產(chǎn)或絕產(chǎn)。

“看不懂的村委會操作”

遼寧省大石橋市群星礦產(chǎn)品加工廠占用農(nóng)民口糧田的整個過程,時任高莊村村委會沒有召開村民大會,沒有村民代表會議記錄,沒有走村里“一事一議”流程,有關部門也沒有通知擁有土地經(jīng)營權的村民本人,全部暗箱操作,農(nóng)民分文補償也沒有,完全沒有話語權!

2017年6月19日,全國土地普查確權開始,高莊村村委會把2008年分給村民的口糧田進行確權。早就被群星礦產(chǎn)品加工廠霸占的47戶、144口人的37畝口糧田竟然仍然被確權在李加順等47戶村民名下!村委會瞞著村民領取了大石橋市人民政府頒發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》長期扣押不發(fā)。

“漏洞百出的土地測量”

2017年11月,大石橋市南樓國土分局應大石橋群星礦產(chǎn)品加工廠的要求,在沒有高莊村任何人參加的情況下,對大石橋群星礦產(chǎn)品加工廠占用的這塊口糧田進行測量,但測量出的圖卻被村民發(fā)現(xiàn)了很多漏洞。

漏洞一:大石橋市南樓國土局成立于2009年,而這份測量圖卻顯示該局局長趙春峰2006年7月就在該地圖上簽字。

漏洞二:圖中把13085平方米的耕地(其中包括47戶口糧田)全部寫成是荒地,而實際上這47戶口糧田歷史上就是耕地,當年玉米年產(chǎn)量在600公斤左右。

漏洞三:測量圖沒有同原檔案圖相匹配和對照,存在諸多明顯不符合事實的情況。

2020年8月19日,村民李加順經(jīng)過極為艱難的溝通拿到了屬于自己的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》,該證上清晰注明土地承包期為2004年3月1日至2034年3月1日,而其他被霸占土地的46戶農(nóng)民依然沒拿到土地承包經(jīng)營權證。高莊村委會出具的證明也確認實際上“被大石橋群星礦產(chǎn)品加工廠廠房侵占15畝,污染22畝”的口糧田確實沒有被政府征收。

(新媒體責編：syhz0808)